首页
>政务公开>法定信息公开>应急管理>专项应急预案
索引号: 113706850042675387/2020-11171 成文日期: 2020-11-13
发布机构: 招远市玲珑镇 组配分类: 专项应急预案

招远市玲珑镇人民政府2020-2021年森林防火工作实施意见

浏览量:

字号:

为了认真贯彻落实预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,严格执行市森林防火“六严禁”及省政府“四个一律”规定有效预防、控制和扑救森林火灾,保护森林资源安全人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低根据上级有关法律法规,结合玲珑镇森林防火的实际情况,制定2020-2021年度玲珑镇森林防火实施意见如下:

一、工作思路

以森林防火体系建设为中心,配套完善火源控制系统、火情瞭望系统、防火巡查系统、火险扑救系统,健全检查督导机制,提高全民森林防火意识,在全镇形成群防群治的防火局面,杜绝山林火灾的发生。

二、工作措施

(一)广泛宣传,提高全民森林防火意识

1、各村利用会议、广播、张贴标语口号等形式宣传有关森林防火的法律法规,提高广大群众的森林防火意识。在进入林区的路口设立固定的森林防火警示牌,坟地林内设立森林防火警示标志。防火期内,各村主要街道要保持5道固定标语,悬挂5道的防火宣传横幅,林区村主要街道要保持20幅以上的防火宣传标语。镇政府统一印刷防火公告发至各村,宣传明白纸以户为单位,按照各户花名册发放,并由本户签字后报镇森防指。

2、中、小学生做好森林防火宣传。中心学校要安排各中小学校将明白纸发至每名学生,使广大中、小学生从小养成热爱自然、保护林木的行为规范,并由他们影响家长及周围人群形成爱山护林的良好风尚。

3、大力倡导文明祭祀。各村要通过广泛宣传活动,引导群众树立现代的文明祭祀观念,进入林区上坟祭祀自觉做到无烟上坟、文明祭祀、不燃放烟花爆竹、不点香烛、不烧纸钱。

(二)预防为主,全面完成林下可燃物清理工作

1、各村要组织好对可燃物的清理,避免引火上树,减少火灾扑救难度。要立即清理所有坟地及坟地周围20米内的杂草,确保坟地坟头无遗漏;清除山坡地与林地连接部的50米内杂草,确保山地杂草与林地无连接。

2、镇防火专业队要对林内作业区域、坟地、林缘200米范围内的可燃物进行清理清除。对能计划烧除的,按照火险易发程度,逐步推进,争取11月底前完成。对不能采取计划烧除的,专业队要集中人力采取割草的方式进行清除,最大限度减少火灾隐患。

(三)严防死守,切实做好对所属山系进行网格布点的监控

1、防火期内,各村在主要进山路口、山头、坟头安排专人把守,建立登记册,对进山人员进行登记管理,收缴火种,加强防火宣传;安排专人对主要林区进行昼夜巡逻,避免闲散人员从其他方向进山。

2、严控“坟头火”,实行上坟登记制度。全面掌握上坟情况,各村对上坟情况进行预先登记,对死亡人员的埋葬地点、烧七、烧周年时间报镇农办备案,上坟时各村安排村干部和防火人员进行看守,严禁在林区及林缘烧纸、烧香、燃放鞭炮、礼花弹等

3、全面动员做好火灾隐患排查。一是要对野外用电进行摸底排查,特别是林区养殖户、林区企业、果园看护房等进行重点排查,对发现的问题要立即整改;二是对智障人员及其它危险人物要深入排查,登记造册,同时安排专人进行24小时监控,随时掌握他们的动向,确保他们不上山、不点火。

4、严厉打击一切野外违法用火行为。镇派出所要加强巡逻,确保有“警灯闪烁、警笛长鸣”,形成震慑。同时将采取“打现行、抓典型”,对查处的违法用火行为依法予以严厉打击,特别是要加强对火险易发、多发地区的重点巡查检查,对发现野外违法用火行为将从重、从快、从严予以处罚,切实起到“查处一案、震慑一方”的作用;各村要划片分区,由“两委”带队,定期逐段、逐地块、逐山头,对野外违规用火行为进行巡查、检查;镇防火专业队也要重点加强巡查密度,特别是节假日及重要节点的巡查,巡查时要携带灭火机具,发现问题及时解决,对检查情况要留有影像资料等记录,并进行登记造册。

5、发挥瞭望哨的作用,加大瞭望密度和频率,以便及时发现火情、通报火情、控制火情,及时扑救,避免火势蔓延形成火灾。

(四)加强队伍建设,确保山林火灾及时扑救

1、各村组织精干人员,成立5人扑火队及10-20人的扑火预备队,并保证足够的物资和设备。扑火队由各村主要负责人任队长,进行登记造册,并按森林火险扑救预案的要求进行任务分工,归属镇森林防火指挥部统一指挥。扑火队及预备队必须保证通讯畅通,集结迅速,确保在接到防火指挥部指令后15分钟内到达指定地点,并按指令进行火险扑救或火场看护。

2、配齐配足各类防火物资。配备风力灭火机,镇防火队60台,镇矿业公司100台,每村配备2台灭火机,同时各相关单位要配备一定数量的应急车辆。如遇紧急情况,临时抽调镇属企业及其它单位车辆应急,配备灭火喷雾器10台,铁锨、扫帚各100把。做到一旦出现火情,拉得出、救得快、灭的早。

3、镇里组成35人的专业扑火队及25人的护林小队,专业扑火队采取集中食宿,确保发生火情能调得出、用得上。

4、出现火情后,派出所要在第一时间内赶赴现场进行查处,对相关责任人依法从严处罚,做到火情发生一起查处一起。

(五)强化领导,明确责任,促进各项防火措施的落实

镇政府成立森林防火指挥部, 负责全镇的森林防火工作,各包区两委、区长、各村支部书记、村委主任为辖区内的直接责任主管人员。各村要成立相应的森林防火领导机构,负责辖区内的各项防火措施和应急预案的协调落实。防火责任必须落实到人、到山头、到坟头,确保宣传、巡查、监控、组织扑救四到位。

三、全面执行责任追究制度

针对各项防火工作任务,镇森林防火指挥部将根据具体防火安排,组织有关人员进行定期和不定期检查。对防火工作的责任追究,将严格按照《玲珑镇农村森林防火工作奖惩考核办法》执行。情节严重的,将按照《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》、《山东省关于违反森林和野生动物资源法律法规行政处分规定》等有关规定对有关人员视情节依法给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

 

附件:1玲珑镇森林防火指挥部成员名单

2:玲珑镇农村森林防火工作奖惩考核办法

3:2020-2021年度各村防火把守道口位置明细

 

 

玲珑镇人民政府

202011月13

 

 

 

 

                 


附件1:

玲珑镇森林防火指挥部成员名单

总指挥:冷启臣    党委书记

副指挥:温圣光    人大主席

孙昭庆    党委副书记

温寿宁    纪委书记

徐信波    党委委员、副镇长

姜睿哲    副镇长

  员:张承运    主任科员

孙桂友    副镇长

            葛平江    副镇长

            陈世年    人大副主席

            李寿刚    经济管理服务中心主任

张少芳    党群服务中心主任

                  党委委员

            张志超    应急管理服务中心主任

            苑冬雨    综合治理中心主任

            刘忠娟    党委委员、武装部长

            杨义臻    农业综合服务中心主任

                  党建办副主任

                  经济发展办公室副主任

镇森林防火指挥部下设办公室,办公室设在农业综合服务站,姜睿哲兼任办公室主任。

 

玲珑镇森林防火督查小组成员名单

  长:温寿宁    纪委书记

副组长:徐信波    党委委员、副镇长

姜睿哲    副镇长

  员:李寿刚    经济管理服务中心主任

张少芳    党群服务中心主任

      督查办主任

李红军    农业综合服务站站长


附件2:

玲珑镇农村森林防火工作奖惩考核办法

 

为进一步明确任务,落实责任,真正抓实抓好森林防火各项措施,确保顺利完成森林防火工作目标,特制定本办法。

一、工作要求

1、落实安排好本村的森林防火各项工作。按照森林防火责任状要求,成立护林防火领导小组,支部书记任组长,村委主任为副组长;组建好至少5人的扑火专业队10-50人的扑火应急队,每村配备2台灭火机,灭火机要确保会用、好用,同时要配备铁锨、扫帚等其它相应的防火器械全面落实森林防火各项措施。

2、全面做好村级森林防火宣传工作,做好村内广播防火宣传、防火“一封信”发放及防火承诺书签订等,教育引导村民实行文明祭祀,全面提高野外林地用火、防火意识。

3、防火期内各村要安排村干部24小时轮流值班,重点敏感时期或高危天气要实行村级主要负责人带班制度,并保持通讯畅通。

4、防火期内各防火村要安排专人把守各进山路口,重要地段、坟头要安排专人进行看护;遇上新坟、烧七等特殊情况,必须安排专人引导群众文明祭祀,在焚烧池中集中焚烧,至无问题后方可撤离;每天安排专人对镇微信群内群众上坟烧信息进行核对

5、防火期内严禁村民烧荒、烧地堰、焚烧秸秆等违规野外用火行为,严禁燃放烟花、爆竹,发现情况要立即安排专人进行劝阻及看护,并报告镇防火队

6、一旦发生火情要立即向镇政府报告,并迅速组织村干部、群众上山扑救,尽可能把火灾消灭在萌芽状态,并务必确保人员安全。

7、火灾扑灭后,各村要安排专人看护火场,确保不会复燃方可撤离人员。

8、各村要在防火期结束后组织人员对辖区内坟地及重点部位周围的杂草进行清除。

二、考核办法

年内镇森林防火督查小组将不定期进行督导检查,年终由镇森林防火指挥部根据年内各村督查情况汇总进行最终考核,满分100分,各村所得分数按照比例折合列入年终农村责任制考核定向奖励项目,最高不超过5分。

1、按照森林防火责任状全面落实好森林防火各项措施10分。防火期内各防火重点村要按照防火责任状要求组建5人的扑火专业队,10—50人的扑火应急队5分,没组建或人员达不到要求标准的不得分;要配备相应的灭火器械(灭火机、铁锨、扫帚等)记5分,未配备不得分。

2、全面做好村级森林防火宣传工作10分。防火期各村在主要街道及路口新张贴、喷刷、更新固定标语不少于10条,镇督查组将不定期督查每少一条扣2分;各村要大力倡导村民实行文明祭祀,遇重大祭祀节日各村主要街道及路口要悬挂至少3—5条文明祭祀及防火宣传横幅,每少一条扣2分;根据政府安排做好防火“一封信”发放及防火承诺书签订,每有一次不按要求开展的扣2分;防火戒严期间各村要每天早、中、晚大喇叭广播森林防火知识,每有一次督查未落实的扣2分。

3、防火期内各村要严格执行24小时值班制——记10分。在不定期督查中每发现一次空岗、脱岗或通讯不畅通责任制扣2分。

4、防火期内各防火村安排好把路口人员和重点地段及上坟看护人员20分。每发现一次把路口人员不到岗不到位扣2分;发现情况不报告不通知扣5分;每发现一次重点地段、坟头无人看护扣5分,村民上坟烧七无村级人员看护的,每有一次5;镇微信群内上坟烧七核对不及时或有误的,每有一次扣5分。该项可累计扣分,扣完100分为止

5、防火期严禁村民烧荒、烧地堰、焚烧秸秆等违规野外用火,20分。每发现一次扣5分。该项可累计扣分,扣完100分为止。

6、火情扑灭后各村组织人员看护火场未造成复燃的20分。未安排人员看护火场的每发现一次扣5分,发生复燃的该项不得分。

7、对坟地及其它重点部位进行杂草清除,记10分。每发现一处未清除的扣2分,未清除的不得分。

8年内每发生一次火情扣50分,依次类推,扣完100分为止火情发生后上报不及时或隐瞒火情贻误最佳扑火时机的扣100分,发生火情未迅速组织扑救的扣50分。

9、年内发生火情较大并造成严重影响的,扣罚全部责任制分并给予一票否决。

三、日常考核:按照《2020年玲珑镇农村工作考核责任制》规定每发生一次火情,扣村党组织书记及分管责任人当月全部工资;路口把守人员不在岗、村民上坟烧七及村重点部位无人看护的,每出现一次扣党组织书记及分管责任人当月工资100元;防火期内发生火情造成重大影响的,视情况扣罚村党组织及分管负责人1-6个月基本补贴和职务补贴。

、本考核办法最终解释权归玲珑镇人民政府。

 

附件3

20202021年度各村防火把守道口位置明细

 

村 别

数 量

位 置

鲁格庄

1

村北水库大坝

睦邻庄

1

村北道口 

盛 家

2

村东北道口

村北道口

王 家

2

村西道口

村东道口

后花园

1

村北道口

前花园

1

村北道口

欧家夼

6

村北道口(舜和东)

村东北道口(淘金小镇东南角)

村东道口(艺术区前)

村西北

村西南

村东南道口

北路家

1

村东南道口

高 家

2

村东道口

村南道口

台 上

4

村东道口(上坟道)

村西

村北道口

村东道口(选厂前)

大蒋家

2

村东道口

村西班仙洞道口

小蒋家

2

村北道口

村南道口

吕格庄

1

村东大渠

潘家集

1

村北变电站东

龙泉庄

1

村东道口

官家河

2

村北道口

村东道口

东路家

1

村东道口

玉泉庄

1

村西道口

小李家

1

村东北道口

虎王庄

1

村东公墓 

合 计

34



Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统