在市十八届人大五次会议上，人大代表从全市改革、发展、稳定大局出发，围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策。2021年，市政府共承办市十八届人大五次会议人大代表建议131件，其中重点建议12件，各类建议中涉及农业农村方面14件，工业交通方面20件，城建环保土地方面40件，文教卫生方面22件，财贸金融方面5件，政法方面12件，其他方面18件。这些建议不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进全市经济社会高质量发展具有积极的推动作用。对这些建议，市政府高度重视，制发《关于做好2021年市人大代表建议办理工作的通知》，确定了40个人大代表建议办理承办单位，及时回应代表的关切和期盼。目前，各类建议已全部答复完毕，答复率100％，代表满意率98.5％，整体采纳率为96.2%。建议办理主要分以下三种情况：
（一）已经解决或基本解决的(A类)有105件，占总数的80.2%。针对“关于加强社会化养老服务体系”建议，截至6月底，我市60岁以上老年人15.6万人，占全市人口总数的28.7%，人口老龄化趋势明显。市政府始终高度重视社会化养老服务体系建设。一是完善机构设施。全市共有27家具备长期托养功能的养老机构，养老床位4058张，千名老人拥有床位29张；29处城区老年人日间照料中心、93处农村幸福院定位于为老人提供娱乐、休息的场所。引进中国普天科技公司，开通了招远市养老服务平台12349服务热线，能够为全市老年人提供家政、送餐、紧急呼叫等居家养老服务，带动发展加盟企业180多家，12万余老年人基础信息录入平台。为计生特殊家庭与高龄低保家庭提供了包括助餐、助洁、助医、护理等在内的16大项、7985次服务。二是规范从业人员管理。各养老机构从事护理、管理的人员共423人。其中，管理人员27人，护工（含医护人员）325人，管护人员中经过专业培训持证上岗的251人，占比79%。三是认真落实上级政策。全面落实了农村五保老人供养机制，全市478名五保老人实现了集中供养，集中供养率21.7%；808个计生特殊家庭、386个高龄低保家庭享受了政府购买的居家养老服务，年支出290万元；全面落实了养老机构责任险和新设养老机构床位补贴、运营补贴、长护险等政策。针对“增加新能源汽车公用充电桩建设”建议，截至目前，我市新能源充电基础设施站点共建设41处、213台充电桩，提前完成烟台下达给我市2022年底建设201台充电桩的任务。一是将新能源汽车充电桩纳入住宅及社会停车场等。招远市新能源电动汽车充电基础设施主要分布在华盈尚景小区、文峰酒店、体育公园、G18荣乌高速服务区、各镇（街道）供电所、公交车终点站等地。二是出台新能源充电桩相关指导意见。先后出台了《关于进一步加强和规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施方案》《招远市新能源汽车充电基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》等文件，明确政府引导、市场主导，多措并举加快发展我市充电桩建设，逐步形成以用户居住地停车位、单位停车场以及公交、出租车场站等配建充电基础设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公用充电基础设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站为补充的充电服务网络。三是对已有公共充电桩设备在地图上进行标识。目前，已协调供电公司、特来电等4家充电桩企业纳入山东省充电基础设施信息公共服务平台，通过高德、百度地图均可以搜索，且标注了充电桩数量、类型、价格、使用情况等，方便用户查找使用。针对“关于加强建筑垃圾管理”建议，为加强建筑垃圾的管理和资源化利用，2020年4月，我市出台了《关于加强城市建筑垃圾管理和资源化利用工作的意见》（招政办〔2020〕9号），对建筑垃圾管理和资源化利用的工作目标、实施范围、工作要求和职责分工以及保障措施做了具体的规定。2018年，招和环保建材有限公司投资兴建了年处理各种固废垃圾200万吨的固废原料破碎分级生产线，对商品混凝土、沥青混凝土等骨料进行资源化利用。2021年6月，在招和环保建材有限公司西侧设立了一个临时建筑垃圾消纳场，消纳场占地面积为34577.89平方米。同时，自然资源和规划部门已将建筑垃圾消纳场纳入国土空间总体规划，正在规划新的垃圾消纳场。下步，将按照“补偿垃圾收集、运输和处置成本，合理盈利”原则，抓紧完善建筑垃圾处理收费政策，开展建筑垃圾资源化利用特许经营企业的招标等工作。
（二）已制定措施或列入计划解决的（B类）有21件，占总数的16%。针对“关于加快推进潍烟高铁招远段建设”建议，为全面加快潍烟高铁招远段建设进度，实现早日通车，2020年以来，市政府统筹协调，加快推进征地拆迁、工程建设、站场规划设计等工作，确保高铁建设各项工作有序有力推进。一是征地拆迁方面，去年以来，我市同步推进红线、环评线和施工便道等征迁工作，在沿线乡镇和有关部门的大力支持、配合下，我市仅用1个月时间，完成潍烟高铁招远段全部勘界清点工作，累计完成放线23.88公里、勘界清点1395亩。同时，组织各镇村、部门开展了征迁攻坚行动，仅用3个月时间，完成了80%以上的征迁工作任务。今年5月，我市潍烟高铁征迁工作率先清零，成为烟台市第一个完成征迁工作的县市，受到烟台市和潍烟高铁公司的表彰。二是工程建设方面，我市沿线乡镇、有关部门严格按照职责分工，强化协作配合，主动做好矛盾协调、服务保障、审查审批等各项工作，有力保障施工单位顺利进场，项目快速推进。目前，潍烟高铁（招远段）已全面开工建设，灵山蒋家隧道、诸流河特大桥、北石家特大桥等先期重大控制性工程进展顺利，累计完成投资5.6亿元。三是站场规划设计方面，为将招远站建成招远市的城市门户和地标建筑，经多次与省、烟台市和潍烟高铁公司沟通争取，高铁公司同意将我市站房按10000平方米（原规划方案5000平方米）进行设计建设。同时，通过全国设计方案评选、市人大、政协比选等方式，最终确定了中南设计院作为站房设计单位。计划明年下半年全面启动高铁站房建设，力争年底前完成主体工程。四是站前广场建设方面，为实现高铁站房与站前广场一体化设计，我市委托中南设计院对高铁站前广场进行了规划设计，对招远站房、站前广场空间规划、交通组织、形象设计、景观营造等进行了全方位布局，形成了以高铁站为核心，集城际公交、旅游集散、市域交通、出租、商业休闲于一体的综合性交通枢纽，最大限度发挥高铁站经济效益和社会效益。项目初步规划建设面积105.5亩，概算投资为3.05亿元。目前，完成了站前广场方案设计（初稿），年内完成方案评审。下步，我市将全面加快站前广场规划设计工作，尽快完成施工图评审和工程招投标，力争与高铁站房同步建设同步完工。针对“关于对农村各种杆线实行统一规划集中治理”建议，我市农村通信线路主要包括电信、移动、联通、广电等网络线路，其中夹杂村民私拉电线、监控探头线路等，村庄内部分电杆电线已失去其原本作用。为此，7月26日工信部门召集联通、移动、电信3个单位，召开专题会议，对通讯线路问题做出了分析与研究。农村通信线路整治工程的实施需要经过主干路（管道）设计施工、运营商主干光缆施工、光交箱与光分盒安装调测、清理废旧线路等步骤。经初步估算，一个中等规模村庄的施工周期约需一至两个月，施工费用在20万元左右。在当前5G建设和提速降费的政策背景下，运营商可用于改造建设的资金极其有限，只能逐步实施。前期联通、移动、电信3家公司合计投入50多万元完成新立线杆、重新布放皮线光缆工作，将样板村内移动主干、分缆线路全部规整完毕。下步，市政府将统一安排，协调3家通信公司，对农村现有线路、线杆进行全面调查，制定出线路整改方案，分期分批对我市农村原有线路进行规整和更换。同时，对通信企业今后新上通讯线路和供电线路等基础设施提出明确要求，杜绝产生乱扯乱挂现象。
（三）因受政策或其它条件限制，暂时无法解决的（C类）有5件，占总数的3.8％。如“关于尽快启动晨钟路贯通工程”建议，打通晨钟路对于城市发展来说是改善该区域城市交通的一个重要举措，对于群众来说，可以使出行更加便捷安全。据规划设计，晨钟路（罗峰路—魁星路）道路全长约320米，主路面宽14米，每侧人行道宽5米。因该区域涉及55栋民房拆迁安置（南关东村51栋、南关西村4栋），单纯打通晨钟路拆迁安置补偿费用大，目前资金无法落实。2018年我市规划十大棚改区片，其中中心城区区片涉及南关东村178栋、南关西村263栋房屋的改造任务，原计划通过南关东村和南关西村棚改一并解决打通晨钟路问题，因一直未落实开发商的原因，导致两个村的棚改工作没有破题。下步，由有关部门会同相关镇街积极引进江西闽能建设集团或者其它央企、国企，参与南关东、南关西村棚改工作，加大拆迁工作力度，力争早日将棚改和晨钟路贯通的难题一并解决。
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