在市政协十届五次会议上，全体政协委员从全市改革、发展、稳定大局出发，围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策。2021年，市政府共承办市政协十届五次会议政协委员提案89件，其中重点提案8件。各类提案中涉及农业农村方面14件，工业交通方面7件，城建环保土地方面30件，文教卫生方面24件，财贸金融方面3件，公安政法方面4件，其他方面7件。这些提案不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进全市经济社会高质量发展具有积极的推动作用。对这些提案，市政府高度重视，制发《关于做好2021年市政协委员提案办理工作的通知》，确定了42个政协委员提案办理承办单位，及时回应委员的关切和期盼。目前，各类提案已全部答复完毕，答复率100％，委员满意率98.6％，整体采纳率为97.8%。提案办理主要分以下三种情况：
（一）已经解决或基本解决的(A类)有75件，占总数的84.3%。针对“提升我市交通道路维护水平”提案，近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，把“四好农村路”建设作为服务乡村振兴发展的关键举措。自2018年以来，全市累计完成路网提档升级110.2公里，自然村庄通达70.02公里，养护大中修460公里，危桥改造33座，超额完成三年集中攻坚行动建设任务。2018年9月，我市被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予“四好农村路”全国示范县，2020年乡路“欧邱线”被评选为全省唯一一条全国“十大最美农村路”，2020年12月份顺利通过了省厅“四好农村路”检查验收，目前我市农村公路硬化通村率、通达率、列养率和经常性养护率均达到100％。农村公路管养事业初步实现了“建设标准化、管理规范化、养护社会化、运营一体化”的新格局。一是完善监管机制。出台并落实《公路工程建设质量和安全生产监督管理办法》等文件，对农村公路建设工程进行全过程质量和安全监督检查，2018年以来实施的工程建设项目全部达到优质工程。同时，严厉查处违法超限超载运输及其他破坏农村公路设施行为。二是深化养护改革。积极推进我市农村公路建设养护长效机制建立，计划从今年起，每年组织各镇街实施乡村公路新改建20公里，预防性养护100公里。三是加大考核力度。将“四好农村路”建设纳入全市岗位目标责任制考核，通过制定出台一系列规范制度和奖补政策，不断激发全市农村公路队伍干事创业的新动能。四是强化科技手段。目前，投资120多万元建设的交通运输应急指挥中心正式运行,该平台融合公路养护巡查、路政执法巡查、运输管理等操作模块，可实现对农村公路日常养护、巡查、路政管理等方面的智能化综合监管。五是开展高标准养护路段整治。在全市范围内开展县级公路高标准养护路段整治及示范路段环线建设，以“一种、二清、三整修”为手段，全面提升路域环境的净化、绿化、美化水平，为公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美”的通行环境。针对“关于合理处理建筑垃圾”提案，为加强建筑垃圾的管理和资源化利用，2020年4月，我市出台了《关于加强城市建筑垃圾管理和资源化利用工作的意见》（招政办〔2020〕9号），对建筑垃圾管理和资源化利用的工作目标、实施范围、工作要求和职责分工以及保障措施做了具体的规定。2018年，招和环保建材有限公司投资兴建了年处理各种固废垃圾200万吨的固废原料破碎分级生产线，对商品混凝土、沥青混凝土等骨料进行资源化利用。2021年6月，在招和环保建材有限公司西侧设立了一个临时建筑垃圾消纳场，消纳场占地面积为34577.89平方米。同时，自然资源和规划部门已将建筑垃圾消纳场纳入国土空间总体规划，正在规划新的垃圾消纳场。下步，将按照“补偿垃圾收集、运输和处置成本，合理盈利”原则，抓紧完善建筑垃圾处理收费政策，开展建筑垃圾资源化利用特许经营企业的招标等工作。针对“关于改善农村环境”提案，近年来，市政府在全市范围内开展城乡环卫一体化工作，极大地改善了农村人居环境。一是加大财政投入，完善农村环卫配套设施。目前，全市各镇村共配备带盖垃圾箱11200个，专职保洁员2460名；现有镇街中转站9座，镇街转运车辆43辆、市级转运车辆12辆，清运过程中做到密闭式运输，每月转运生活垃圾7200多吨。并通过不断加强监督考核确保城乡环卫一体化各项工作措施落到实处。二是做好生活垃圾分类。坚持“示范引领、分步推进”原则，通过先期试点，有序推进垃圾分类工作。自2019年开始，我市在各镇（街）开展了生活垃圾分类工作，到2020年底，我市共在17个村推行了垃圾分类。2021年，我市将梦芝街道办事处定为生活垃圾分类示范镇（街），并要求其他各镇（街）至少拿出2个村推行垃圾分类工作。截至目前，全市663个涉农村庄共投资191万元，配套安装4类垃圾分类收集箱3820个，保证了生活垃圾的分类投放。三是做好畜禽养殖和农业绿色可持续发展。发放《山东省畜禽养殖生产服务指南》4360本、《畜禽养殖生态环境保护责任告知书》2000余份，督促养殖场户严格落实畜禽污染防治主体责任；加强巡查检查，发现养殖场户粪污处理问题立即提出整改要求，督促限期完成整改。加大农业生产指导力度，指导农户科学施肥用药，引导广大农户推广应用标准化生产技术，扩大绿色食品认证规模，推进我市农业绿色可持续发展。
（二）已制定措施或列入计划解决的（B类）有12件，占总数的13.5%。针对“关于进一步加强物业管理”提案，物业管理是城市管理的重要组成部分，关系居民切身利益。我市自2000年实施物业管理工作以来，全市物业管理覆盖面不断扩大，服务水平不断提高，取得了显著成果。目前我市实施物业管理小区135个，物业企业46家，物业从业人员2000余人。但由于我市物业管理起步较晚，管理水平较低，物业管理纠纷频繁出现。下步，市政府将持续加强物业管理工作，提高我市物业管理服务水平。一是加强“红心物业”党建领航工程建设。推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业多方协同、一体服务、互促共赢。成立市物业行业党委，加强对全市物业党建工作的指导，街道党工委牵头成立“红心物业”党建联盟，社区党组织牵头成立“红心物业”党建联席会议，督促业委会和物业服务企业履职尽责。二是建立健全物业服务行业信用监管体系。以烟台市住建局物业企业诚信监管系统的建立为契机，根据《烟台市物业行业“红黑榜”管理试行办法》相关规定，推进物业行业诚信体系建设，将我市所有物业企业、项目、人员纳入监督范畴，实现企业考评、诚信管理、业主投诉等动态监管。对信用等级为D级或列入黑名单的物业企业将取消其参与烟台市前期物业管理投标资格。同时，通过转变管理方式，全面加强事中事后监管，规范物业服务企业经营行为。三是通过“平安智慧小区”的创建推进智慧物业。根据《烟台市“平安智慧小区”建设实施方案》（烟政发〔2020〕35号）要求，将住宅小区智能化管理系统建设纳入物业公司日常考核内容，加强住宅小区智能化管理系统应用，以信息化手段促进精细化、规范化管理，提升住宅小区物业服务管理水平，努力实现社区物业管理新突破。针对“打造‘记忆名片’，培养爱乡情怀”提案，一是挖掘古村落文化。深入挖掘书铺、鲁菜、龙口粉丝等历史文化，积极发展乡村旅游，打造“一村一品”的古村落文化主题乡村旅游品牌。二是打造乡村旅游精品线路。以辛庄镇滨海旅游度假区为载体和平台，与本地花卉苗木、芝麻糖、香油、特色餐饮等优势产业相结合，大力发展古村民宿、农家乐、研学等乡村旅游业态，打造“滨海风情·古村探秘”精品线路；以张星镇龙凤峡省级原生态旅游景区为核心吸引力，以徐家、口后、川里林家等村各具特色的传统文化为看点，打造山区古村落特色乡村旅游线路。三是提升配套服务设施。优化提升乡村道路，建设游客中心、停车场、旅游厕所、餐饮和购物设施，设置导览图、旅游标识牌等，全面提升综合服务功能。四是加强宣传。积极策划形式多样的民俗文化节、庙会、采摘节等活动，不断凝聚人气。五是因地制宜开发农旅产品。挖掘传统工艺，开发手工艺商品、农副土特商品和各种民间美食产品，拓展乡村文化旅游产业链。
（三）因受政策或其它条件限制，暂时无法解决的（C类）有2件，占总数的2.2％。如“关于禁止在公共浴池携带使用手机”提案，我市有沐浴场所40余家，存在个别消费者将手机带进公共浴池的现象。但目前在法律层面上国家没有立法强制禁止在公共浴池携带使用手机。下步，我市将进一步加大监管力度，推动洗浴场所健康发展，营造安全的洗浴环境。一是加强宣传引导，要求洗浴场所制作“禁止携带手机进入公共浴池”等温馨提示，并在大厅和更衣室等醒目处广泛张贴，积极引导顾客遵守规定。二是强化洗浴场所主体责任意识，对于确需携带手机进入公共浴池的顾客，主动安排工作人员随时提醒并对其手机摄像头进行遮挡处理，若发现违法拍摄、视频等行为，积极予以制止，情节严重的及时报警处理。三是积极筹建沐浴行业协会，通过协会引导全市洗浴场所加强行业自身建设，督促各洗浴场所主动公开举报投诉电话，自觉接受社会监督；组织开展“诚信经营示范单位”创建活动，指导洗浴场所及相关从业人员依法、诚信经营，进一步提升沐浴行业服务质量。
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