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索引号: 11370685004267634G/2021-19072 成文日期: 2021-09-23
发布机构: 招远市阜山镇 组配分类: 部门文件
[招远市阜山镇]招远市阜山镇安全生产集中攻坚实施方案
发布日期:2021-09-23 16:24 信息来源:招远市阜山镇政府 访问次数: 字号:[ ]

为认真组织开展安全生产攻坚活动,切实推动安全发展理念落实落细落到位,有效防范各类生产安全事故发生,努力保障人民群众生命财产安全,根据市安委会文件指示精神,结合我镇实际,现制定2021年度实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,认真落实各级党委、政府关于安全生产决策部署,筑牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚持全面整治、专题整治、专项整治相统筹,坚持条块结合、群防群治、齐抓共管,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,全力除隐患、控风险、防事故,着力补短板、强弱项、提水平,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,确保杜绝重特大事故,遏制较大事故,控制一般事故,全镇安全生产整体水平明显提高,为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.扎实开展专题学习教育。认真组织观看学习中央制作的《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。举办安全生产专题研修班,对政府分管负责同志、应急管理办、镇安委会有关成员单位分管负责同志集中开展培训。结合党史学习教育,继续把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习内容和各级宣传工作重点,扎实开展专题学习和宣传活动,真正学深悟透弄通做实,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(镇宣传办、党建办、党委办根据分工负责)

2.扎实推动决策落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化。出台《关于进一步统筹发展和安全的意见》,分行业领域制定安全生产规定制度措施,不断规范安全管理工作。制定全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见,推动各站办抓好落实。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,突出加强安全生产执法工作,推动严格规范精准执法,强化基层安全监管执法能力。(镇安委会会同各站办共同负责)

3.扎实统筹安全规划和实施。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产重点内容纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。做好“十三五”安全生产规划评估,制定印发安全生产“十四五”规划,进一步推动出台非煤矿山、危险化学品、涉氨企业、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(镇经发办、应急办、相关双管单位分工负责)

二、拧紧扣牢安全生产责任“链条”

4.推动党委政府属地监管责任落地。组建镇安全生产总指挥部,统筹全镇各行业领域安全生产工作。(镇政府党委办、政府办、党建办、应急办分工负责)推动各单位制定党政领导干部2021年安全生产重点工作清单。(镇应急办负责)进一步完善全镇安全生产考核制度办法,开展好巡查考核工作。(镇应急办会同各有关站办分工负责)

5.推动市安委会成员单位责任落细。制定出台《阜山镇安委会成员单位安全生产工作任务分工》,厘清安全生产职责边界,抓好贯彻执行。(镇党建办、应急办会同有关站办分工负责)

6.推动企业安全生产主体责任落实。制定《阜山镇落实生产经营单位安全生产主体责任规定》及各重点行业领域具体规定,督促企业做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。持续深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,大力推进安全生产标准化,针对各行业、各领域、各单位、各场所及各工作链条、各工作岗位,梳理或制定安全基本规范,推动建立企业安全生产风险报告制度,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。完善企业全员安全生产责任制,严格重点岗位资格准入管理,推进班组标准化建设,不断夯实企业安全管理基础。(各站办根据分工负责)

7.推动督考问责措施落到位。修订完善安全生产考核制度,将年度安全生产工作专项考核纳入考核内容,加大考核力度,对考核不合格以及发生重特大事故的,实行“一票否决”。

三、抓实抓细安全生产排查整治工作

8.深入开展安全生产大检查活动。牢固树立“隐患就是事故”观念,充分发挥专家作用,全面发动社会力量,综合运用各种手段,扎实开展安全生产大检查活动,对所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业人员全覆盖,实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升。(镇应急办会同各有关站办分工负责)

9.扎实开展安全生产明查暗访。针对建党100周年等重大活动和“两节”“两会”及国庆节等关键节点,有针对性地组织开展安全生产明查暗访,做到用大概率思维应对小概率事件,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。(镇宣传办、镇应急办会同各有关站办分工负责)

四、相关要求

(一)加强组织领导。镇安委会办公室要协助安全生产指挥部充分发挥综合协调、督导调度等职能,实行"周会商、月调度、季督查”制度(各安全生产专业委员会定期召开会议、安全生产指挥部办公室定期汇总安全生产工作推进情况、镇安委会定期开展安全督查活动),统筹推进各项工作任务落实。

(二)严格落实责任。各站办要按照属地管理和行业监管的职责,切实担负起安全生产“第一责任人”的责任,重要工作亲自部署落实、重要问题亲自研究解决、重大事件亲自救援处置,把“党政同责、一岗双责”落到实处。各有关企业要切实履行安全生产主体责任,把各项事故防范措施抓在手上、放在心上、落实到行动上,健全安全管理机构,完善安全管理制度,加大安安全投入,加强安全培训,确保各项措施落实到位。

(三)注重信息报送及预警。各站办要按照有关要求,按时报送集中攻坚行动开展情况。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作,确保反应迅速、处置科学,最大限度的降低事故损失。要密切关注处置舆情动态及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,迅速、准确应对群众对安全生产工作的关切,最大限度地管控安全生产负面舆情。

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