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索引号: 11370685004318788T/2022-00558 成文日期: 2022-02-17
发布机构: 招远市应急局 组配分类: 部门政策文件

招安办〔2022〕14号:关于进一步做好当前安全防范工作的通知

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各镇(街道),市安委会各成员单位、十五个安全生产专业委员会:

烟台市党代会正在召开,烟台市“两会”及全国“两会”即将召开,创造安全和谐的社会氛围意义重大。为认真贯彻落实市委、市政府部署要求,深入扎实做好安全生产工作,有效防范化解安全风险,确保近期安全稳定,坚决守好不发生生产安全事故的底线,现就有关事项通知如下:

一、切实提高站位,坚决担起安全防范政治任务。当前,大风、大雾等恶劣天气多发,不稳定不确定性因素增多,安全监管任务繁重,加之受春节过后企业复工复产加快、物流车流密集、渔船集中出海作业等因素影响,风险交织叠加,事故易发多发,半点不容马虎,丝毫不能懈怠。各级各部门和单位要从践行“两个维护”的政治高度,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,着力强化红线意识、忧患意识和底线思维,严格落实企业主体责任、党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,主动担起上级重要会议期间安全防范工作重大政治任务。主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,分管负责同志要深入一线、督导检查,推动各项工作任务特别是大排查大整治行动落实落细落到位,做到守土有责、守土担责、守土尽责,确保安全生产形势持续稳定。

二、突出重点领域,全力落实落细安全防范措施。各级各部门和单位要突出重点行业领域,聚焦重大危险源、高危作业等薄弱环节,盯紧看牢、严防死守,严防各类事故发生。

非煤矿山领域,要严格按照烟台市复工复产86条细则,聚焦安全基础、现场、外包单位、爆炸物品“四个聚焦”,对符合复工复产条件的矿山,督导制定整改方案,严格审批程序,强化安全管控,争取6月底前全部复产。要分类明确复工整改、复产、基建、停产矿山检查重点,实行常态化监管监察;利用好被纳入全国30个非煤矿山重点县的有利契机,邀请高层次专家抓好顶层设计,大力抓落实、抓整治、抓提升,打造全国矿山监管标杆。

危险化学品领域,要深入推进“三个一批”(建议退出、停产整顿、整改提升)整治,大力开展智能视频监控、人员定位、双重预防机制、特殊作业全过程、安全生产全要素五大方面信息化建设。依托宏信化工四氯化锡自动化升级改造成功经验为试点,发挥“雁群效应”,以点带面全面推开“机械化换人、自动化减人”工作,确保在2022年6月底完成。

海上安全领域,要认真落实《关于进一步加强渔业安全生产工作的紧急通知》(招安办〔2022〕13号)要求,加大各类船舶监管力度,对船长100米以下或3000总吨以下中小型货船实行“逢八级以上风不开”制度,对其他船舶实行“逢七级以上风不开”制度,严格落实核定抗风等级或禁限航规定最严要求,严禁冒险开航。完善海上事故应急救援联动机制,做好预案准备、队伍准备、保障准备,切实提高应对海上突发事件和险情的能力。严厉打击“三无”船舶运输、超航区航行、一船多码、一码多船、不按规定使用AIS系统等非法违法行为,严防海上安全事故发生。

建筑施工领域,严厉查处施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠工程等行为,重点检查深基坑(槽)开挖防护、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架施工等安全管理措施落实情况;加强施工人员安全培训,大力整治不按安全规程施工、违反规定赶工期等问题。

燃气领域,要突出大型超市、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所,燃气管道、农村“煤改气”工程等重点部位,深入检查使用不合格的气、灶具、软管和减压阀,不按规定安装使用燃气泄漏报警切断安全保护装置等问题隐患,严肃查处无证经营、非法储存、非法运输、非法充装倒装燃气等违法行为。

消防领域,要强化春季火灾防控,紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、重点林区等场所,落实消防安全防范措施,及时发现和消除火灾隐患。

交通运输领域,公安、交通运输等部门要加强组织调度,合理安排运力,加强安全防控,有效应对极端天气变化,全面落实海上安全防范20条措施,严格执行船舶“逢七不开”规定,确保春运安全、高效、有序。要紧盯“两客一危一货”重点车辆,严格落实春运、雨雪冰冻恶劣天气等重点时段安全保畅措施,严厉查处违法驾驶行为,严厉打击超载、超限、酒驾、醉驾、三轮车违规载人等违法违规行为,严格查禁乘客携带危险物品,保持交通运输安全畅通。

烟花爆竹领域,公安、应急及属地镇街要加大管控力度,动员发动群众,实施有奖举报,全面排查城乡结合部、废旧厂房、车库等偏僻隐秘场所,严查非法加工、储存、销售、燃放烟花爆竹行为,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。

森林防灭火领域,自2月15日起我市全面进入森林防火戒严期,各级各部门单位要全面落实《关于切实做好当前森林防灭火工作的通知》(招政办发电〔2022〕2号)要求,夯实森林防火属地政府及部门责任,加强野外火源管控,重点开展春季野外违法违规用火专项打击行动,严厉打击野外违规用火行为。各镇(街道)和森林防火专班要全面查找森林火灾隐患,突出自然保护区、林区输配电、加油站、天然气管道、林内企业等重点区域部位,深入开展隐患排查整治。各防灭火队伍要靠前布防,24小时备勤,确保各项防灭火工作措施落实到位。

民爆物品、旅游景点、特种设备等其他行业领域也要结合本行业领域实际,加大隐患排查整治力度,严格落实防控责任和安全措施,确保不发生安全事故。

三、严格验收标准,安全有序推进企业复工复产。各级各部门和单位要督促企业在复工复产前,组织开展一次全员安全教育,上好开工“第一课”,同时要加强对新进员工和调岗、换岗员工开展“三级”安全教育培训,严格培训考核,做到“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。要严格执行复工复产验收标准,组织各类专业技术人员逐环节、逐岗位对生产设备、作业现场、报警设施、安全防护设施和作业准备进行一次全员、全方位、全过程的风险辨识评估和隐患排查治理,认真履行验收程序,压实签字验收责任,切实做到合格一个、复产一个。

四、从严督导执法,始终保持严管重罚高压态势。即日起,各级各有关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,安排执法检查力量全部下沉到一线,全面开展安全执法检查。各镇街、各部门主要负责人对不放心的领域、点位,要亲自到场督导、检查,逐一落实到位。突出事故多发的重点行业、重点区域以及风险高、隐患多的企业,加大执法力度,保持高压态势。市级有关部门要严格落实安全生产驻点监管工作,各驻矿、驻企监管人员要24小时在岗在位,督促企业落实主体责任。各级各部门单位要按照《关于印发全市安全生产督导检查工作方案的通知》(招安〔2021〕36号)要求,持续开展安全生产拉网式督导检查,层层传达压力、压实责任。

五、严肃工作纪律,认真执行应急值班值守规定。各级各部门和单位要严格落实24小时专人值班、领导在岗带班和“零报告”制度,每天下午3点前向安委会办公室报告情况。对发现的重大隐患和发生的生产安全事故,要按照直报制度要求,在逐级上报的同时,第一时间直报市政府安委会办公室,决不允许任何环节出现丝毫闪失和漏洞,坚决杜绝迟报、瞒报现象。对自身难以解决的重大风险和突出问题要及时报告,提出有效应对措施。消防救援队伍等专业救援队伍要时刻保持应急状态,针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防,根据冬奥会、烟台市党代会、全国“两会”期间安全生产特点进一步完善应急救援预案,落实应急救援物资、装备和队伍,有针对性地开展演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,切实维护社会大局稳定。



招远市安全生产委员会办公室           

2022年2月17日                    

招安办〔2022〕14号——关于认真做好当前安全防范工作的通知.doc


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