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索引号: 11370685004267108D/2022-00564 成文日期: 2022-03-01
发布机构: 招远市政府办 组配分类: 负责人解读

【负责人解读】解读《招远市市场主体培育扶持办法》——专访市发改局局长张华

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2022年2月6日,市人民政府办公室印发了《招远市市场主体培育扶持办法》(招政办字〔2022〕4号)(以下简称“《办法》”),为推动扶持政策更好地落地落实,真正起到扶持培育市场主体的作用。

今天,记者就《办法》相关内容解读专访了市发改局局长张华。

记者:张局长,您好,《办法》出台近一个月了,相信很多市民已经从多种渠道获悉了《办法》,请问,我市是基于什么样的考虑出台的《办法》?

张华:《办法》的出台主要是基于两个背景。

一是主动衔接烟台市政策目标。2021年11月6日,烟台市人民政府办公室印发了《关于加快培育市场主体推动“四上”企业扩规模增实力的实施意见》(烟政办字〔2021〕66号),明确提出,至2023年,烟台市企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体达到135万户,我市需达到9.37万户,并对相关领域进行奖补。

二是我市经济社会发展的现实需求。市场主体是经济社会发展的主力军和重要支撑,2021年,我市经历了矿山整合、疫情冲击等诸多影响发展的不利因素,不少投资者投资意愿减退,新的一年亟需出台扶持激励政策,全面提振发展信心。

记者:可以说,《办法》的出台是呼应社会高质量发展的需要。那么在制定过程中,《办法》肯定经过了深思熟虑,请您简要说明以下制定过程。

张华:我市的《办法》是根据烟台市《关于加快培育市场主体推动“四上”企业扩规模增实力的实施意见》(烟政办字〔2021〕66号),结合实际,选取部分领域市场主体,在享受烟台市相关补助政策的同时,我市再给予相应配套补助。

《办法》制定过程中,参考了烟台市其他领域补助办法、部分区市政策和我市部分原有政策,充分征求了相关单位和法律专家意见,并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过。

记者:《办法》实施后,哪一部分企业群体或者人员能受益?

张华:《办法》的适用范围很广,包括:我市达到“四上”标准并首次进入统计联网直报名录库(以下简称“名录库”)的规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、境内外上市企业、“独角兽”“瞪羚”“单项冠军”“专精特新”“专精特新”小巨人等高成长型企业,以及部分企业工作人员。

记者:相信大家最关心的就是《办法》实施后,企业或者个人能获得什么标准的补助,请您详细介绍一下。

张华:《办法》扶持标准有五个。

一是首次升规的工业企业。给予最高10万元补助,其中首年补助6万元,第二、三年仍在名录库的每年补助2万元。新认定的国家、省级专精特新小巨人企业,一次性补助80万元、40万元;新认定的省级专精特新、瞪羚、制造业单项冠军企业,一次性补助20万元;列入国家级制造业单项冠军示范、培育企业和单项冠军产品,一次性补助80万元、40万元和20万元;新认定的国家、省级独角兽企业,按其上一年度经济发展贡献的30%,一次性最高补助400万元、200万元;新认定的省、烟台市级专精特新企业,一次性补助20万元、10万元。

二是首次纳入规上统计管理的高技术服务企业。给予最高8万元补助,首年补助4万元,第二、三年仍在库的每年补助2万元。

三是新升规纳统的服务业企业。最高补助5万元,首年补助3万元,第二、三年仍在库的每年补助1万元。首次评为国家3A、4A、5A级且纳统的规上物流企业,一次性补助6万元、8万元、20万元。

四是挂牌上市企业。按照《招远市支持企业对接资本市场推进上市挂牌的扶持政策》(招政发〔2020〕12号)补助。

五是首次纳统的批发零售业和住宿餐饮业企业。最高补助4万元,首年补助2万元,第二、三年仍在库的每年补助1万元。

另外,对新纳统“四上”企业的1名专兼职统计人员给予最高每月100元调查补贴。

记者:《办法》的出台是为了促进我市高质量发展,那么在保障方面,我市的具体举措是什么?

张华:目前,保障措施主要有三个方面。

一是加强组织服务。市级建立“四上”企业培育联席会议制度,由市政府分管副市长任召集人,办公室设在市统计局,负责加强业务指导和申报服务,及时协调解决工作中遇到的重大问题。

二是保障资金兑现。补助资金由市财政统一列支,按照“免申即享”原则,每年由市发改局、工信局、统计局、金融服务中心等主管部门向市政府提出补助意见,市政府批准后会同市财政局兑现,并确保补助资金安全、及时、准确拨付给企业。

三是广泛宣传引导。加大对市场主体培育工作的宣传力度,广泛宣传政策信息,让每个企业了解政策,充分享受政策,增强认知度和参与度,正确引导市场主体预期,为推进市场主体发展营造良好舆论氛围和社会环境。

本《办法》自发布之日起施行,有效期三年。《办法》与我市已出台政策不一致的,按“就高不就低”的原则进行补助,不重复补助。补助额度包括上级政策确定的需由地方负担的部分,实行差额补助。

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