招政办字〔2022〕16号
各镇人民政府，各街道办事处，经济技术开发区管委，市政府有关部门、集团公司，驻招有关单位：
《关于推动招远市新旧动能转换基金加快投资的意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
招远市人民政府办公室
2022年4月12日
（此件公开发布）
关于推动招远市新旧动能转换基金加快投资的意见
为推动招远市新旧动能转换基金加快投资运作，支持全市新旧动能转换重大工程深入实施，促进经济高质量发展，根据山东省人民政府办公厅《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》（鲁政办字〔2019〕119号），经市政府同意，结合我市实际，现提出如下意见。
一、改革基金管理体制
（一）改革基金设立机制。不再设立招远市新动能基金管理委员会，取消基金设立环节的政府审批和政策性审查。确定合作机构、设立基金等事项，由招远市财金投资有限公司（以下简称市财金公司）自主决策。
（二）提高基金市场化运作水平。市财金公司负责引导基金运营管理，选聘高水平团队，独立开展市场化运作、专业化管理，自主建立投资决策、风险防控和信息披露等机制，确保实现政策目标。市级相关部门单位不干预基金日常经营，不参与基金投资决策，不指定具体投资项目。
二、降低基金设立门槛
（三）调整基金设立规模。基础设施类、产业类和创投类基金设立规模调整为原则上不低于30亿元、10亿元、2亿元，具体设立规模由市财金公司与基金管理机构协商确定。
（四）适当提高引导基金出资比例。引导基金对产业类子基金的出资比例调整为一般不超过25%。
（五）放宽基金注册地限制。子基金参股设立的基金，注册不受地域限制。
三、提高基金使用效率
（六）设立项目基金。对市委、市政府确定的“双招双引”重大产业项目，市级引导基金与社会资本合作量身订制项目基金，通过政府领投、市场跟投、投贷联动，支持项目落地。
（七）加大让利力度。自2021年起，基金在工商注册一年内投资的市内项目，引导基金让渡全部收益，其中不少于50%部分用于奖励基金管理机构。注册满一年以后引导基金让利根据投资情况另行确定。
（八）鼓励社会出资人购买引导基金所持基金的股权或份额。在参股基金工商注册之日起3年内（含3年）购买的，可以引导基金原始出资额转让；设立3年以后，引导基金与社会出资人同股同权，在存续期满后清算退出。
四、优化基金发展环境
（九）建立项目筛选推介机制。市财金公司负责设立公开、动态的基金投资项目库。市发展和改革局、市科技局及市直相关部门应及时择优推荐项目。
（十）建立尽职免责机制。鼓励大胆创新，在引导基金及子基金投资运作过程中，对已履行规定程序作出决策的投资，如因不可抗力、政策变动或发生市场（经营）风险等因素造成投资损失，不追究决策机构、主管部门和引导基金管理机构责任。国有企业对新旧动能转换基金出资部分适用上述规定。
（十一）建立定期报告制度。市财金公司每季度向市财政局、市发展和改革局、市科技局及市直相关部门报告引导基金运作情况，每年向市政府提报引导基金工作报告和下年度工作计划。
市政府已出资参与设立，并纳入新旧动能转换基金体系的基金，可享受同等政策待遇。《招远市新旧动能转换基金管理办法》(招政办字〔2019〕37号)等现行政策与本意见不一致的，以本意见为准。
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