根据《关于认真抓好政府工作报告重要工作事项落实的通知》（招政办发电〔2022〕1 号)文件要求，近期，市政府督查室对 2022 年政府工作报告重要工作事项进展情况进行了督查调度，形成了《1-3 月份政府工作报告重要工作事项进展情况表》。
1-3月份政府工作报告重要工作事项进展情况表
工作事项内容 | 责任单位 | 分管市领导 | 1-3月份工作进展情况 | 是否达到计划进度 | ||
一、全力促进经济恢复重振 | （一）力促黄金产业加速恢复 | 1.抓好矿山复工复产，统筹矿山整治整合及后续工作，安全有序推动符合条件矿山应开尽开、应复尽复，同步推进矿山及冶炼企业扩能增产，加快“机械化换人、自动化减人、智能化无人”步伐，力争全年实现黄金产量67万两。 | 应急局 工业和 信息化局 | 刘 超 荆兴业 | 应急局：复工复产方面，全市已有14家矿山（生产矿山8家,复产后停产矿山2家,基建矿山1家,复工整改3家）复工复产。矿山及冶炼企业扩能增产方面，矿山提升生产能力需由省自然资源厅办理扩大产能的采矿证，由省应急管理厅核发扩大产能后的安全生产许可证，目前已沟通烟台向省政府提交加快推进矿山扩能审批办理的请示。“三化建设”方面，1-3月份，已复工复产矿山企业“三化建设”实际投入473.57万。 工业和信息化局：1-3月份，全市预计完成黄金产量17万两。 | 是 |
2.抓好黄金链条拓展，推进贵金属智能提纯工艺产业化应用、黄金精炼整体搬迁升级改造等重大项目建设，加快黄金科技创意产业园等扩链强链项目落地，打造黄金全产业链发展模式。 | 工业和 信息化局开发区 | 荆兴业 | 工业和信息化局：贵金属智能提纯工艺产业化应用项目，已完成黄金精炼车间室内砌体总量的45%，完成科研楼基坑土方询价及合同签订，完成消防水池电井、阀门井砌筑施工及白银车间展厅装修工作。黄金精炼整体搬迁项目，完成场地平整1.4万平方米，砼地面浇铸1850平方米，土石方开挖1.55万立方米，新建临时设施450平方米。3月7日，印发《关于明确重点产业链链长制责任分工的通知》，建立健全链办机构设置，明确领导分工，抽调6名业务骨干集中办公。 开发区：黄金科技创意产业园已完成项目公司的注册工作。目前正在寻找合作伙伴、探讨合作方式，同时，开展项目规划的设计和调整等前期工作。 | 是 | ||
（二）力促有效投资稳中回升 | 3.全力推动省市县三级重点项目保质保量完成年度建设任务，并将500万元以上项目全部纳入项目库统一调度，促进形成更多实物量投资量。 | 发展改革局 | 刘 超 | 1-3月份，17个省级项目开复工100%，累计完成投资18.74亿元，占年度投资计划的54.51%；26个烟台市级项目开复工100%，累计完成投资31.39亿元，占年度投资计划的49.68%；82个招远市级项目开复工74个，开复工率90.24%，累计完成投资35.2亿元，占年度投资计划的34.7%。调度各相关单位梳理500万元以上项目274个，全部纳入项目库管理，逐月分解投资计划，并按月进行调度。 | 是 | |
4.精心做好专项债券申报工作，推进与省财金集团等战略合作，用好国有投融资平台，努力吸引更多资本进入我市。 | 发展改革局 财政局 | 刘 超 | 发展改革局：2022年第一批地方政府专项债券已下达，我市6个项目争取债券额度6.7亿元。3月27日，申报招远市疫情防控集中隔离点工程建设项目，申报债券额度3.6亿元。 财政局：截至3月底，我市发行2022年政府新增专项债券6.7亿元，债券资金已全部到位，并拨付项目主管部门和实施单位。同时，积极加强与省财金集团、烟台财金集团等沟通联系，充分利用东鑫投资管理有限公司等国有投融资平台，积极与省国开行、恒丰银行等开展项目融资洽谈。 | 是 | ||
（三）力促市场主体增量提质 | 5.持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，力争全年新增各类市场主体1.13万户，规上工业企业、高新技术企业分别达到150家、71家。 | 市场监管局 工业和 信息化局 科技局 行政审批服务局 | 刘 超刘福利 荆兴业 | 行政审批局：1-3月份，全市新增各类市场主体1798户，其中个体工商户1267户，农民专业合作社6户，内资企业525户。 工业和信息化局：对企业进行摸排调度，将有望升规纳统的企业全部纳入储备库管理。目前，我市规上企业144家，“小升规”储备库企业有35家。 科技局：对53家科技型企业的研发费用归集、研发人员比例、企业财务等情况进行调研，辅导企业做好高企认定相关工作；2月25日，组织企业参加烟台市举办的高企申报及科小备案相关政策指导培训会，目前我市有高新技术企业92家。 | 是 | |
6.启动省级“上市公司孵化聚集区”试点，推进招金矿业回归A股和宝鼎科技资产重组，全年新增辅导备案企业3家以上，力争年内1家企业首发上市，3年内实现上市公司数量“倍增”。 | 金融服务 中心 | 刘 超 | 2-3月份，深入挖掘整理17家上市后备企业重点名单纳入省资源库；招金矿业回A进程已启动，正在进行路径梳理等相关工作；2月28日，金宝电子与招金集团控股的上市公司宝鼎科技签订重组协议，3月中旬，为金宝电子开具14份合规证明，并提交资料至深圳交易所，3月31日召开金宝电子资产重组有关事宜协调会议，形成《关于山东金宝电子股份有限公司资产重组涉及有关问题的解决意见》。3月23日，康泰实业和招金膜天参加“设立北交所政策解读线上培训讲座”。 | 是 | ||
7.出台助企惠企政策，对外来企业和本地企业一视同仁、加大扶持。 | 发展改革局 | 刘 超 | 2月6日、7日先后印发《招远市市场主体培育扶持办法》《全市重点项目建设专项扶持资金补助办法》等政策，对外来企业和本地企业一视同仁，符合补助条件的重点项目均按程序落实资金补助。 | 已完成 | ||
（四）力促消费潜力充分释放 | 8.提升商贸消费，深入实施电子商务进农村综合示范项目，做大做强“海瞰金招”区域公共品牌，支持骨干商贸企业线上线下融合发展，拓展大型车展等消费热点，努力让消费热起来、经济活起来。 | 商务局 | 汪晓刚 | 深入实施电子商务进农村综合示范项目，1月5日至7日，开展“2022招远市网上年货节”活动，与4家企业、合作社新签订区域公共品牌授权合作协议，开展电子商务培训班及电商直播基地招生培训，共计培训60人次。指导商超实施线上线下融合发展的新零售模式，通过外卖平台开展促销和送货服务，加强与烟台市商务局和烟台汽车流通商会沟通联系。 | 是 | |
9.发力文旅消费，高标准做好全域旅游规划，加快温泉康养旅游等项目建设，打造一批国家级乡村旅游重点村、省级精品旅游小镇和景区化村庄，持续放大城市品牌效应。 | 文化和旅游局 | 刘福利 | 《招远全域旅游发展规划》已于2018年完成。大唐金汤园温泉康养项目正在与中信旅游集团信致公司洽谈。九顶原乡康养乐园项目正在进行征地、规划、设计，基础设施建设已开工。已确定张星镇地北头王家、蚕庄镇西山王家、蚕庄镇前孙家、夏甸镇泥湾子、毕郭镇吴家为第三批省级景区化村庄创建单位，创建名单已于2月17日上报烟台市文化和旅游局。 | 是 | ||
二、全力再造重塑产业生态 | （一）以园区集聚“增厚度” | 10.聚焦开发区特色产业园，按照“一园一业一策”思路，逐个园区绘制产业链图，一体统筹产业功能、空间布局、基础配套，完成2150亩土地区域评估，抓好16个基础设施项目、25个产业项目建设，新引进落地项目20个，加快形成园区带动、产城融合、协同联动的新发展格局。 | 开发区 | 汪晓刚 | 区域评估方面，已完成地质灾害、交通影响、雷电影响、文物保护、地震灾害、压覆矿产资源情况查询6项评估内容，节能评估正在办理审查手续。基础设施建设方面，曹家河西路绿化等5个项目已开工建设；双创示范区排水大渠等3个项目已出设计图、控制价格，正在进行招投标；加油站搬迁场地平整及挡土墙项目已完成概念性规划；仁德路道路工程等7个项目因空间规划未调整结束，没有土地指标无法开工建设。智佳智能制造项目等25个产业项目已全部开工建设，新引进落地项目3个，总投资30余亿元。 | 是 |
（二）以项目支撑“拉长度” | 11.高起点谋划布局华振光伏多能互补、华能农光互补等引领项目，大力发展节能环保、双碳经济，培育壮大以新能源为代表的新兴产业，加快崛起“金都新能”产业品牌。 | 发展改革局 | 刘 超 | 华振光伏多能互补项目已列入省能源局“十四五”电力规划，3月28日，华能农光互补项目开工建设。 | 是 | |
12.推动智佳智能制造、5G通讯用极低轮廓铜箔升级改造等项目全面投产运营，力争高速高频板5G用铜箔项目开工建设，至少再引进2个上下游关联项目，打造国内一流的电子材料生产基地。 | 工业和 信息化局 | 荆兴业 | 智佳智能制造项目已完成建设总进度的58%。5G通讯用极低轮廓铜箔升级改造项目二期正平整土地,办理相关手续，进行设备布局规划及设备订购。 | 是 | ||
13.推进金赛生物、拓普生物等4个项目建成投产，开工建设小分子创新药研发生产服务基地项目，新引进落地2个项目，力争生物医药产业产值突破3.2亿元。 | 开发区 | 汪晓刚 | 金赛生物项目内部装修改造已完成50%；拓普生物内部装修改造已完成65%；医用高分子项目内部装修改造已完成70%；基础设施建设（蒸汽）项目基础施工已完成40%；小分子创新药研发生产服务基地项目土地手续办理完毕，正在办理规划手续。新进项目方面，正在洽谈推进赛赋医药、清辉联诺和方坦思生物医药项目等在谈、意向项目。1-3月份，生物医药产业产值约6000万元。 | 是 | ||
14.力促万吨白蛋白等4个预增产值20亿元项目投产达产，接续实施高功能性豌豆蛋白浓缩提取等重点项目，联合世界500强企业，打造全国乃至世界知名的植物基名城。 | 工业和 信息化局 开发区 | 汪晓刚 荆兴业 | 工业和信息化局：富润生物高功能性豌豆蛋白浓缩提取项目已完成投资6300万元，平整土地6.96亩，建设总进度已完成12%；科瑞源食品3000吨/年豌豆组织蛋白及膨化蛋白项目已完成投资2190万元，厂房装修已完成；双塔食品万吨白蛋白提取综合加工项目，已完成投资2800万元，主体工程已封顶，部分设备已订购。 开发区：1-3月份,健康食品产业园恒源生物产值约4000万元。豆类蛋白研发中心及健康产业智能发展项目已完成林地报告，正在清理地上附着物。 | 是 | ||
15.深入推进国家级先进制造业和现代服务业“两业融合示范”基地建设，抓好汽车检测中心、齿轮智能化生产等重大项目，加快突破奥特姆氢能物流车项目，做大做强轮胎及汽车制造服务业。 | 工业和 信息化局 | 荆兴业 | 加快推进先进制造业和现代服务业融合发展，推动产业结合由制造化向服务化、现代化生产体系转型。汽车检测中心项目，动力学实验室、零部件实验室、办公宿舍楼主体已完成；齿轮智能化项目，已完成地表附着物清理，并购置设备3台（套），已完成项目总投资的45.08%；奥特姆氢能物流车项目，氢能物流车样车已研发成功，正在根据用户意见进行完善。 | 是 | ||
（三）以科技驱动“提高度” | 16.支持企业科技自立自强，实施重点技改项目50项、技术创新项目30项，挺起工业“脊梁”。 | 工业和 信息化局 | 荆兴业 | 1-3月份，全市工业实施重点技术改造项目20个，完成投资额14.7亿元；实施重点技术创新项目13个，完成投资额0.6亿元。 | 是 | |
17.强化产学研融通创新，促成合作项目20项，促进新技术产业化规模化应用。 | 科技局 | 刘福利 | 向16家企业征求技术难题12个，并转给烟台市技术转化中心、山东理工大学等合作高校院所，积极促成校企联合攻关；组织企业收看各级科技部门举办的网上产学研合作活动2场，促进高校院所科技成果转移转化，1-3月份促成合作项目10项。 | 是 | ||
（四）以数字赋能“拓深度” | 18.推进“两化”深度融合，引导企业开展数字化、网络化、智能化改造，做大做强“金色云”等工业互联网平台。 | 工业和 信息化局 | 荆兴业 | 2月7日，印发《关于扶持工业企业发展的实施意见》，对企业实施“两化”融合项目给予相关政策支持，充分发挥好“金色云”工业互联网平台作用，1-3月份线上回购系统业务发生量为67.8公斤，交易额实现2300万元。 | 是 | |
19.加快数字强市建设，抓好省级新型数据中心试点和四星级新型智慧城市建设试点工作，实现主城区及镇驻地5G网络全覆盖。 | 大数据服务中心 工业和 信息化局 | 刘 超 荆兴业 | 大数据服务中心：采取远程视频抽检、远程视频会议等方式进行2022年度智慧金都建设第一次绩效评价工作，确保省级新型数据中心试点和四星级新型智慧城市试点建设和运维顺畅。 工业和信息化局：1-3月份，新开通基站243个，基本实现主城区及镇驻地5G网络的全覆盖。中电智慧申报2022年度山东省数字经济重点项目。 | 是 | ||
三、全力推动高水平改革开放 | （一）更大力度深化改革 | 20.深化开发区体制机制改革，推进园区合作共建，健全“党工委（管委会）+公司”、绩效考核激励等机制，运营好专业招商服务公司。 | 开发区 | 汪晓刚 | 积极推进园区合作共建，与中国（山东）自由贸易试验区烟台片区合作开展“关保通”业务，关税授信额度4800万元；创新开展保税“混金”业务，正在开展招金保税仓库联合验收的前期准备工作；与辽宁省丹东边境经济合作区初步达成援建合作意向；与安徽铜陵经济技术开发区探讨合作开展园区共建可行性。大力推动“党工委（管委会）+公司”改革，东鑫公司总资产达到67.6亿元，联合社会资本成立的招商公司已正常开展业务，1-3月份共收集招商信息25条，投资意愿较强的项目3个。同时，继续实施绩效薪酬改革，完成2021年度绩效考核。 | 是 |
21.分类推进国企改革，整合处置5户企业，完成2户企业混改；积极引进大型国有平台公司，助力本土企业挂大靠强、突破发展。 | 财政局 | 刘 超 | 1-3月份，完成改革处置企业2户，新增混改企业1户。3月22日，财金公司与银河创新资本合伙设立的招远银河泓旭股权投资基金合伙企业经招远市财政局批复成立。3月28日，财金公司与山东省新动能基金管理有限公司合伙设立的烟台源禾致晟投资中心，已签署合伙协议。 | 是 | ||
22.创新财税监管体制，强化税源征管，力争税收比重达到65%以上。 | 财政局 税务局 | 刘 超 | 财政局：1-3月份，一般公共预算收入完成12.93亿元，增长10.9%；其中，税收收入完成8.68亿元，税收比重67.1%；确保完成财政收入增长及税收比重的调度目标，实现财政收入首季“开门红”。 税务局：1-3月份，通过财税密切衔接，加大股权转让跟踪入库，加大稽查自查入库力度等手段，完成税收收入8.83亿元。 | 是 | ||
23.加快土地利用综合改革，深化拓展“标准地”供地模式，试点开展齐山镇全域土地综合整治示范镇建设。 | 自然资源和规划局 | 麻冰冰 | 我市已实现“标准地”供地出让，4月14日，对东北特钢齿轮加工项目以“标准地”形式挂牌出让国有建设用地59.8亩。齐山镇全域土地综合整治已完成实施方案编制并通过烟台专家评审，于3月7日上报省自然资源厅。根据省厅最新备案要求正在组织开展项目涉及村庄的规划编制工作。 | 是 | ||
24.抓好农村集体产权制度改革试点，加强农村集体“三资”管理制度建设，巩固推广省级农业生产社会化服务试点成果。 | 农业农村局 | 李 杰 | 3月21日，制定《招远市农村产权流转交易市场规范化建设试点方案》，对孙家大沟、冷家庄子、北岔河、前柳行4个村产权制度改革复盘进行查验。3月29日，制定《招远市农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案》，已完成集体“三资”管理突出问题攻坚行动自查自纠。2022年争取第一批中央财政农业生产资金预算100万元，用于农业生产托管面积1.25万亩。 | 是 | ||
（二）更高层次扩大开放 | 25.高端突破双招双引，依托“链主”企业，探索走出去设置“科创飞地”，创新产业链招商、资本招商、社会化招商、专业招商，确保完成实际利用内外资任务，引进高层次人才150人。 | 商务局 投资促进 中心 人力资源 社会保障局 | 刘 超 汪晓刚 | 商务局：2月17日，盛世繁华手机主板项目成功落地，1-3月份实现到账外资5717万美元，同比增长53.9%。 投资促进中心：围绕黄金、电子信息等产业赴上海、江西对接法国欧瑞泽基金和中国船舶集团等平台和公司。1-3月份，累计6个项目参加省市签约活动。创新招商方式，1-2月份，全市实际到位内资21.99亿元，合同引进内资128.12亿元，走访（接待）三类500强2次、引进10亿元以上项目6个，引进三类500强项目2个。 人力资源社会保障局：1-3月份，引进青年人才587人，其中硕士研究生以上高层次人才40人（博士1人）。 | 是 | |
26.多措提升对外贸易，用好招金公用型保税仓库及“关保通”等创新政策，扩大黄金加工、混矿等业务，培强做大外贸新业态，拓宽豌豆进口渠道，构建多元化外贸生态圈。 | 商务局 | 汪晓刚 | 加快推进招金集团黄金加工贸易，目前已实现进出口6亿元；已新注册跨境电商企业8家，预计实现外贸新业态进出口13亿元；跟踪中俄豌豆贸易议订书签署进展，目前双边贸易议定书已递交俄方审议，第二轮条款修订已完成。 | 是 | ||
（三）更实举措优化环境 | 27.持续深化“放管服”改革，创新政务服务“政银合作”新模式，推进“一链办理”线上运行，推动依申请政务服务事项全程网办率达到95%以上，再筛选下沉一批公共服务事项，促进“集成办、网上办、就近办”不断走深走实。 | 行政审批 服务局 | 刘 超 | 深入推进政银合作，2月份先后与中行、农行等5家银行签订战略合作协议，3月21日、22日，先后开展集中培训和大厅跟班培训，梳理完善企业开办的提交材料规范和业务办理流程。启动线上“一链”建设工作，初步拟定《深化“一件事”改革完善两个“全生命周期”服务的实施方案》。依申请政务服务事项全程网办率已达100%。扩大公共服务下沉范围，初步梳理下沉事项9项。 | 是 | |
28.深入推进法治政府和“诚信招远”建设，依法平等保护各类市场主体，让法治成为招远营商环境的重要标志。 | 司法局 发展改革局 | 刘 超 尚洪涛 | 司法局：3月11日，印发《关于做好法治政府建设年度报告网上公开的通知》，已完成2021年度法治政府建设报告网上公开工作。已起草《法治招远建设实施方案》《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》，已完成征求意见，等待上会。 发展改革局：开展“诚信建设万里行”，走进企业宣讲50多家，企业信用管理示范试点8家，1-3月份为26家企业免费进行信用修复。3月24日，招金膜天被省发改委确定为企业信用管理典型企业。 | 是 | ||
四、全力打造宜居宜业城市 | （一）高标准实施城市更新 | 29.高点做好城市规划和功能布局，积极引进强企大商，推动连片改造、整体升级。 | 自然资源和规划局 住房城乡 建设局 | 麻冰冰 | 自然资源和规划局：1月21日，上报省自然资源厅“三区三线”划定的初步成果，2月21日根据上级要求将修改后成果第2次上报，等待批复；根据最新三线划定成果，完善优化招远市国土空间总体规划的规划内容。 住房城乡建设局：招大引强，已引进中铁十局、中铁建大桥局、中能建等央企进行城市建设，推动城市更新工作。 | 是 |
30.有序推进重点城建工程，提升改造温泉路等5条主干道及东关商业街等6条支路小巷，同步推进地下综合管线、绿化建设，加快水口、朱家咀等棚改项目，全年改造老旧小区57个、4366户，推动城市加快迈向高能级。 | 住房城乡 建设局 | 麻冰冰 | 温泉路等5条主干道路及向阳街、永兴街背街小巷已敷设雨污管路4400米；国大路、初山路、金轮路地下管线和格林小镇东侧区间道路已进场进行路面开挖；普照路与初山东路绿地已进场施工。朱家咀棚户区改造项目安置房主体已基本完工，水口、埠后村安置房现已竣工验收，汤前安置房、汤后安置房主体已封顶，北岔河、单家安置房主体已封顶，内外墙抹灰完成65%；张华刘家村安置房已基本建成，已确定教育安装公司负责安置房后续建设工作。 | 是 | ||
（二）高效能强化城市管理 | 31.疏堵结合加大环境整治和执法力度，推进卫生保洁、生活垃圾分类等精细化管理。 | 综合执法局 | 尚洪涛 | 3月底成立城市管理委员会办公室，开展市容市貌整治活动，先后清理流动商贩1100余人次、店外经营530处、违规广告牌匾30处。加大城区97条道路的保洁力度，每日出动环卫工人350多人，清扫600多万平方米，清运垃圾240多吨。对14个镇街724个村居进行城乡环卫一体化督查，1-3月份共检查829村次、下发整改通知单59份，收集清运生活垃圾23943吨。 | 是 | |
32.加强燃放烟花爆竹、养犬、交通秩序等管理工作。 | 公安局 | 尚洪涛 | 先后印发《招远市关于贯彻<烟台市燃放烟花爆竹管理条例>的实施意见》《招远市关于贯彻<烟台市养犬管理条例>的实施意见》，检查烟花爆竹销售单位8家，巡防查处违规燃放行为2起，行政处罚2人；加强道路交通管理，查纠交通违法行为32466起，发现整改各类安全隐患316处。 | 是 | ||
33.将文明城市创建融入城市管理常态，推动市民素质教育进单位、进社区、进课堂，开展“金都楷模”“金都好人”评选，强化核心价值引领，全面深化移风易俗，在全社会弘扬主旋律、传播正能量，实现城市文明素质的全面提升。 | 宣传部 | 逄 阳 | 组织开展新时代文明实践活动，1-3月份全市开展新时代文明实践活动3000余场，惠及群众2万余人。面向全社会征集招远人身边的好人好事。3月3日起在金都招远微信公众号开辟“招远好事”专栏，每个工作日刊发一篇先进事迹，合计刊发21篇，累计阅读量达30000余次。在金都招远微信公众号“时代楷模”栏目，引领社会主义核心价值观，目前推送“致敬了不起的她·奋斗”等宣传内容6篇。同步利用户外LED大屏进行刊播投放。 | 是 | ||
（三）高质量推进乡村振兴 | 34.抓牢粮食安全，加大高标准农田和撂荒地改造力度，集成推广绿色高产技术模式，确保粮食播种面积稳定在55.5万亩以上；做好地方储备粮轮换、夏秋粮收购等工作，增强粮食应急保障能力。 | 农业农村局 发展改革局 | 刘 超 李 杰 | 完成0.7万亩高标准农田建设项目初步规划和实地测量，并做出预算1365万元；完成桃花园家庭农场、鹏泰合作社、绿康合作社1000亩撂荒地升级改造整治工作；推广绿色高产技术，2月8日，印发《2022年招远市小麦春季管理技术意见》《2022年春季小麦病虫草害防治技术意见》，举办培训班5期，发布土壤墒情简报6期、病虫害发生综合预报1期。 | 是 | |
35.集中抓好大户新村融合发展共同富裕践行区、官山田园体等14个重点项目，培育烟台市级以上农业龙头企业12家以上，推进老龄果园更新改造和苹果示范园建设，建成全省首个苹果生产全程机械化试验示范基地，建设省级科技示范园30处、全国农业科技示范基地8处，打造苹果、肉牛、花生、甘薯4大特色产业集群，争创省级现代农业强县。 | 农业农村局 | 李 杰 | 1-3月份盛慧农业、官山田园体等14个重点项目建设正有序开展项目立项、相关规划、施工建设等工作。已完成老龄果园改造1.1万亩、11个四级示范园整地改土；开展集成示范现代苹果整形修剪、土肥水管理和病虫害绿色防控等技术指导6次；与省农科院联合对大户庄园等经营主体开展技术指导3次。 | 是 | ||
36.深入实施农村人居环境整治提升五年行动，拓展优化“三清一改”，打造1处美丽乡村示范片、1-2个乡村振兴示范镇、9个省级美丽乡村样板村。 | 农业农村局 | 李 杰 | 1月10日，印发《春节前农村人居环境集中整治提升活动方案》；起草《全市农村人居环境“整治提升年”工作方案》，已上报市政府；累计检查村庄118个，发现问题点位1504处，印发通报4期。3月23日，大秦家街道被列为烟台市乡村振兴示范镇。聘请江苏中镁工程规划设计研究院对1个样板示范片、9个样板村进行总体规划设计，目前初稿设计已完成。 | 是 | ||
（四）高水平保护生态环境 | 37.着力深化污染防治，持续压实环保督察问题整改，推进清洁取暖改造，确保危险废物规范化管理考核100%达标。 | 生态环境局 住房城乡 建设局 | 麻冰冰 荆兴业 | 生态环境局：第二轮中央和省级环保督察交办件共110项，101项已整改完成，第二轮省级环保督察反馈问题25项，22项已整改完成；已完成66家企业2021年危险废物规范化管理申报登记和2022年危险废物规范化管理计划备案。 住房城乡建设局：截至目前，已完成各镇街清洁取暖改造台账，3月1日，在中国山东政府采购网发布清洁取暖设备招标采购意向。 | 是 | |
38.实施大沽河综合治理、界河流域内源治理和污水处理一厂改扩建工程，推进市政排污主管网建设和农村生活污水治理，以“硬投入”改善“软环境”。 | 生态环境局 水务局 住房城乡 建设局 | 麻冰冰李 杰 荆兴业 | 生态环境局：开展界河内源治理工作，目前已完成国大桥——张星桥约10公里河段深度1.5米柱状样沉积物砷浓度检测。开展农村生活污水治理工作，对87个村庄进行实地核实，目前掉钟头、北水口2个村已开工建设。 水务局：大沽河综合治理工程目前已完成立项、科研编制及外业勘测工作，并于3月21日发布EPC招标公告。污水处理一厂改扩建工程前期手续已全部办理完毕，原烟囱、水塔爆破拆除方案已通过，正在办理公安系统备案审批；二厂污泥处置系统地面附着物已清理完毕。 住房城乡建设局：结合城区温泉路、初山路、河东路、北园路、农疗西路等道路及背街小巷改造正在实施城区雨污分流改造，目前已敷设雨污管路4400米。 | 是 | ||
39.梯次推进5个片区、17处废弃矿山生态修复治理，抓好绿色智慧石材产业园及绿色矿山建设。 | 自然资源和规划局 | 麻冰冰 | 1月份完成宅科片区项目一期工程EPC相关招投标工作，目前已完成项目建设总进度的10%。3月5日，中国金都绿色智慧石材产业园控制性详细规划已通过市国土空间规划委员会审核。饰面花岗岩2个采矿权已发布挂牌出让公告。 | 是 | ||
五、全力增进民生福祉 | （一）努力办好群众的“关键事” | 40.强化就业优先导向，力促新增就业6100人。深入实施全民参保计划，新增参保人员3600人。 | 人力资源 社会保障局 | 刘 超 | 1-3月份，新增就业2105人，新增参保人员1060人。 | 是 |
41.深化医保支付方式改革，推动符合条件的二级以上医疗机构DRG实际付费全覆盖。 | 医保局 | 刘福利 | 在摸清付费、测试运行基础上，自1月份起，在市中医医院、玲珑英诚医院开始实行DRG付费，符合条件的3家二级以上医疗机构全部实现DRG付费。 | 已完成 | ||
42.加强返贫致贫风险人口动态监测，分层分类实施社会救助、专项救助。 | 农业农村局 | 李 杰 | 实行部门反馈——镇街核实的防返贫预警机制，共纳入动态监测户9人，自然减少59人。 1-3月份，3次组织开展“温暖过冬”遍访及疫情期间帮扶工作，累计投入保障救助资金1600余万元。受理“齐鲁富民贷”申请7户，放贷1户，设置公益专岗773个，摸排低保边缘户信息4427份。 | 是 | ||
43.推进省级安宁疗护试点，多渠道增加养老服务供给。 | 卫生健康局 | 刘福利 | 采取“大医疗+小养老”“养医合作”等形式，推进医养结合机构建设，1月7日，玲珑英诚医院医养中心试运营；指导市人民医院、金都康复医院、大秦家卫生院、玲珑中心卫生院4家安宁疗护试点机构认真落实试点建设要求，提升服务能力建设。 | 是 | ||
（二）努力办好群众的“心头事” | 44.推进黄水路绕城段改建、水夏线大修等工程，待上级批准后启动栖莱高速建设项目，力争大莱龙铁路扩能改造建成通车，潍烟高铁完成全线箱梁架设和路基、站前广场主体建设。 | 交通运输局 公路中心 | 荆兴业 | 黄水路绕城段改建项目正在进行土地规划调整；水夏线大修已封闭交通，施工单位已进场；栖莱高速建设项目已完成工程项目可行性研究报告编制工作，烟台市正在与山东高速集团谈判合作协议；大莱龙铁路扩能改造项目已完成年度计划的30%，目前已完成招远北站信号楼、污水处理等站场配套工程、铁路沿线环境安全隐患排查工作；潍烟高铁（招远段）已完成年度计划的32%，累计完成隧道进尺50.4米、基础开挖10万方、桩基施工270根；完成站前广场和站前大道设计招标公告发布。 | 是 | |
45.开展市区交通拥堵治理，不断畅通交通“微循环”。 | 公安局 | 尚洪涛 | 完成温泉路、河东路、北园东路、农疗西路、向阳街、初山路、永兴街等8条施工道路的临时标线施划，优化8条施工路线周边19处信号灯路口配时方案，确保施工路段道路交通畅通。优化龙馨学校、金城小学附近路口的红绿灯信号配时，缓解学校附近道路交通拥堵。完成206国道、泉山路2条主干道双向绿波优化。 | 是 | ||
46.建成投用梦芝学校，实施泉山学校、庙后吕家初中改扩建，完成罗峰学校及13处农村学校塑胶运动场地建设，开展国家级学前教育普及普惠县创建和山东省教育强镇筑基试点工作，完成山东省示范性中职校建设工程，促进各类教育均衡优质发展。 | 教育体育局 | 刘福利 | 梦芝学校已推进主体内外墙装饰装修和室内安装施工的30%；泉山学校、庙后吕家初中改扩建项目已发布招标公告；14处塑胶运动场地建设项目正配合东鑫公司统筹研究招投标事项；1月6日，金岭镇被批准为山东省第二批教育强镇筑基试点乡镇；已完成张星镇学校班班通设备更新和教室照明改造工程，已完成金岭镇学校配套黑板更新工作；2月21日，金岭镇学校邀请齐鲁教育学院专家到校调研，参加全省项目学校线上研讨会；机械工程学校综合教学楼主体施工已完成20%。 | 是 | ||
47.启动疾控中心迁建，实施基层医疗机构服务能力提升项目，完成新妇保院和心理康复医院建设。 | 卫生健康局 | 刘福利 | 疾控中心迁建规划用地许可证已于4月11日公示完毕,等待市政府签发，地上附着物拆迁工作已完成70%。现场地质勘察工作已经完成，正在编制地勘报告；4月14日完成招标方案编制并发布。基层医疗机构服务能力提升项目已开工，道头卫生院正在进行地上附着物清理和规划许可证办理工作；正在推进项目的设计、建设招标等工作。妇幼保健中心主体工程已完工，消防设施建设、防排烟管道已完成90%，喷灌系统已完成40%。心理康复医院已完成室内装修、室外绿化，信息化升级方案已通过专家论证，正在进行线路布置。 | 是 | ||
（三）努力办好群众的“身边事” | 48.广泛开展戏曲进乡村、全民健身等活动，持续完善公共体育设施，加快自行车场馆和赛道项目建设。 | 文化和旅游局 教育体育局 | 刘福利 | 文化和旅游局：3月1日，印发《关于做好2022年戏曲进乡村新时代文明实践工作的通知》；3月2日，在微信公众号发布《关于选拔优秀社会文艺团队开展“戏曲进乡村”文化惠民演出活动的通知》进行演出队伍选拔，目前已经选拔10支队伍。 教育体育局：制定《2022年各协会俱乐部全民健身赛事活动计划表》，截至目前，已组织开展3场赛事；制定《2022年健身器材维修维护计划》《2022年度健身器材发放计划》；自行车场馆建设完成90亩土地流转，首条1.2公里全封闭自行车辅助训练赛道完成路基基础建设；智慧体育公园建设已完成财政预算批复、方案确认、承建单位建设合同签订及监理单位合同签订。 | 是 | |
49.积极落实基本殡葬惠民政策，全面开展散埋乱葬治理，每个镇街建设1处公墓。 | 民政局 | 李 杰 | 3月29日，印发《关于公布招远市基本殡葬惠民政策实施办法（试行）的通告》，并对38台合格车辆备案，４月1日起正式开展遗体免费接运；已拟定《关于对重点区域坟墓进行集中整治的通知》《关于加快推进2022年全市公益性公墓建设的通知》。 | 是 | ||
50.优化民生热线运行机制，确保群众身边的大事小情有人办、马上办、办得好。 | 民生服务 中心 | 汪晓刚 | 已起草《招远市89000热线工作规范（试行）》，已上报市政府。完善每周情况通报具体考核办法，组织14个镇街、30余个重点部门（单位）召开民生工作及考核分析会议。 | 是 | ||
六、全力守牢安全发展底线 | （一）坚决筑牢疫情防控防线 | 51.慎终如始抓好常态化疫情防控，压实“四方”责任，落实“四早”要求，加强人物同防、疫苗接种等工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。 | 疫情防控指挥部办公室 卫生健康局 | 刘福利 | 按照疫情防控要求，提升“五大能力”，建强“四支队伍”，组织开展7轮全员核酸检测，督促13个部门制定本领域常态化疫情防控方案，对市委指挥部部署事项分解交办、销号落实，压实“四方”责任。始终坚持“人、物”同防，严格人员摸排管控，加强交通运输、进口集装箱等重点领域管理，做到早摸排、早管控，确保不出问题。1-3月份，共处理区域协查70次，处理涉疫物品事件6起，调查来招返招风险人员3000余人。疫苗接种方面，1-3月份，新冠疫苗接种155118剂次。目前，我市全程接种率达到99.22%，加强接种率达到87.4%。 | 是 |
52.全面建强疾病预防控制三级网络，不断提升公共卫生应急能力。 | 卫生健康局 | 刘福利 | 依托疾控中心、二级以上医疗机构、镇卫生院组成疾病预防控制三级网络，1-3月份组织新冠疫情防控知识培训3次，并储备防护物资。 | 是 | ||
（二）坚决筑牢安全生产防线 | 53.深入推进安全生产专项整治三年行动，强化教育培训、重点问题、监管执法、主体责任落实、本质安全“五个攻坚”，确保矿山、危化品、道路交通、建筑施工、渔业、特种设备等各行业领域安全。 | 应急局 | 刘 超 | 深化委托执法、“四不两直”、夜查暗访，严查动火作业、有限空间、高处作业持证、反“三违”等环节违法违规行为，今年以来，全市累计排查一般隐患2505项，已整改2330项，责令停产整顿14家次，行政处罚126项，警示约谈单位6家次。18家企业建立安全生产委员会，206家高危企业建立单位负责人现场带班制度。深入推进“大学习、大培训、大考试”，累计培训4.9万余人（次）。1260余家重点行业领域企业、2.8万余人参与“开工第一课”活动。 | 是 | |
54.扎实开展城镇燃气安全排查整治行动，有序推进燃气管道更新改造，整合升级液化气站。 | 综合执法局 | 尚洪涛 | 组织对燃气企业、餐饮场所、学校、养老院、单位食堂等场所进行燃气安全检查，共发现并整改隐患256处；确定金都花园等5处小区的燃气管网改造计划，并完成图纸设计，办结金源路燃气管道路由手续；加快推进液化气站整合升级工作，目前16家液化气站现场勘查评估、合作项目谈判对接等工作已完成。 | 是 | ||
55.加快综合应急指挥平台建设，强化森林火灾、防汛抗旱、自然灾害等实时监测预警，新建3处消防站，全面增强应急处置能力。 | 应急局 消防大队 | 刘 超 | 应急局：应急指挥平台建设方面，已配备3套视频会议系统，以及6台电脑、6台手持单兵系统、3台布控球，实现国家、省、烟台市、应急局、镇街、企业6级联通。并将20路防火视频、5个中型水库视频接入应急局指挥中心。 消防大队：消防站建设方面，金岭工业园区消防站和滨海工业园区消防站可行性研究报告已批复，正在办理土地划拨手续；齐山消防站可行性研究报告正在组织专家评审，自规局正在进行土地征收工作。目前，3处新建消防站均已同步开工建设，地面附着物已清除完毕，正在进行围墙砌筑工作。 | 是 | ||
（三）坚决筑牢经济安全运行防线 | 56.坚持精准精细抓经济运行，强化重点企业、行业运行监测，对症下药稳定经济增长。 | 发展改革局 | 刘 超 | 从2月23日开始，每周调度规上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口等8个主要经济指标最新进展情况；从3月26日至3月底对8个主要经济指标进行日调度，严密监测各项重要经济指标，确保经济运行保持平稳态势。 | 是 | |
57.建好“蜻蜓眼”非法金融风险管控平台，分类化解不良贷款及关停矿山债务风险，确保不发生系统性风险。 | 公安局 金融服务 中心 | 刘 超 尚洪涛 | 公安局：4月2日，邀请华莱、海颐公司及相关部门召开专题会议，对“蜻蜓眼”风险分析管控系统平台建设方案进行研究讨论。 金融服务中心：对全市超过1000万元大额不良贷款进行摸排，建立台账，密切关注关停矿山企业融资到期情况，目前已全部按期付息，没有出现新的债务风险。截至2月末，全市不良贷款余额31753万元，较年初增长160万元，不良贷款率0.77%，较年初下降0.07%。 | 是 | ||
（四）坚决筑牢社会稳定防线 | 58.狠抓信访事项“减存控增”，确保及时受理率、按期办结率达到“两个100%”。 | 信访局 | 尚洪涛 | 截至目前，国家信访局交办治重化积信访案件方面：第一批共216件，化解199件，化解率92.1%；第二批共66件，化解39件，化解率59.1%。省信访局交办治重化积信访案件方面：第一批共145件，化解139件，化解率95.9%；第二批共52件，化解28件，化解率53.8%。烟台市交办31起诉求类积案，化解27起，化解率87.1%；烟台市交办152起农村信访问题，化解144起，化解率94.7%；烟台市纳入一体化督办信访事项83件，化解68件，化解率81.9%。我市信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。 | 是 | |
59.实施“织网清格”升级工程，完善“综治中心+网格化+信息化”治理新模式。 | 政法委 | 刘延塔 | 对全市网格进行重新划分和界定。社区划分为200个网格（500户一个网格），农村划分为724个网格（一村一网格），将行政机关、企事业单位划为165个网格，规模小的企业、商户就近划归村（社区）网格管理。城市社区面向社会公开招聘专职网格员共220名，全市共配备兼职网格员1483名（一格一员），实现市域网格专兼职网格员覆盖率100%。全面升级建设市级综治中心和“社会治理一体化融合云平台”，信息采集工作已全部完成，数据已组织全体网格员录入信息平台系统。 | 是 | ||
60.提升“平安金都”建设，抓好监管中心改扩建项目，严打涉黑涉恶、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，努力让城乡更安宁、群众更安乐。 | 公安局 | 尚洪涛 | 监管中心改扩建项目已完成项目立项审批工作，破获涉矿刑事案件12起，打掉涉矿盗窃团伙5个，抓获犯罪嫌疑人30名；开展打击食药环知违法犯罪专项行动，侦办食药环知类案件6起，抓获违法犯罪嫌疑人20人，采取强制措施8人；持续打击电信网络诈骗犯罪活动，破获本地电诈案件4起，抓获犯罪嫌疑人5名，推动社会秩序持续向好。 | 是 | ||
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