同志们:
前期,烟台市政府召开常务会议,对高速公路及普通国省道沿线环境综合整治工作进行了专题部署。3月8日,烟台市下发了《烟台市高速公路及普通国省道沿线环境综合整治方案》;3月10日,我市下发了《招远市高速公路及普通国省道沿线环境综合整治方案》。今天召开这个会议,主要目的是贯彻落实烟台市政府关于高速公路及普通国省道沿线环境综合整治工作部署要求,动员全市上下统一思想,提高对路域环境整治工作重要意义的认识,迅速掀起一场路域环境综合整治高潮,确保顺利完成整治任务。下面,我强调三方面意见:
一要提高站位,高度重视。前期,相关部门和沿线镇街为打造整洁的公路沿线环境,做了不少工作。但有些地方的“脏乱差”问题仍然存在,还有很多问题。比如,思想上重视程度不够,平时只注重抓好主干路,忽视了高速公路及普通国省道沿线环境卫生;责任落实上不到位,没有按照“属地管理、条块结合”的原则,对各自范围的“责任田”进行有效监管,没有形成分片负责、分段包干、责任到人的工作机制;群众参与上还有差距,部分群众的环保意识、卫生意识不高,乱倒垃圾、乱扔果袋、地膜随处飘等问题仍然突出。7月份,《问题烟台》栏目将对此项工作整治情况进行曝光。对此,我们要有正确的认识,切实增强责任感和紧迫感,把功夫下在平时,采取有效措施,坚决打好高速公路及普通国省道沿线环境整治持久战和攻坚战,确保整治工作取得成效。
二要明确分工,强化落实。各镇街和部门要坚持集中整治和自查自纠相结合,根据我市下发的方案分工,按照时间节点,逐条逐项对台账中的问题进行梳理整改,实行销号管理。其中,各类垃圾清理工作要在3月底前完成;广告牌整治、公路附属设施修缮、服务区和公路驿站综合整治工作要在3月底前完成;违建拆除整治、公路及沿线绿化美化提升工作要在5月底前完成。其他整治工作要统筹推进,实施常态化管理。各镇街和部门要进行举一反三,点线面结合,确保环境整治工作不漏项、无死角、不反弹。一是抓好整改,消除存量。前期,公路中心、综合执法局已对各路段进行了排查摸底,建立了工作台账,各镇街和部门要安排专人深入一线,根据台账中列出的500个用地范围内问题、103个用地范围外问题进行整改,但不要局限于这些问题,随时发现问题后随时列入台账进行整改。要集中人力、物力,找准重点、难点,对垃圾成堆、杂草丛生、边沟堵塞、设施破损、服务区或驿站“脏乱差”等现象一抓到底,从根本上解决问题。这次整治工作的整治标准已经在方案里进行了明确,将来烟台市验收组到我市验收时,也将按照这个标准进行考核打分,因此各镇街和部门要严格按照各项整改标准进行整改,确保整改到位并长期坚持。同时,还要利用好当前时节,深入做好公路两侧绿化美化工作,全面营造良好的通行氛围。二是强化巡查,杜绝增量。在做好台账中问题整改的基础上,公路中心、综合执法局要加大巡查巡检力度,做到三天一巡查,对巡查过程中发现的问题要以工单的形式,提出整改意见,反馈给相关责任单位及片长、段长,进行限期整改。对于交办的问题,各镇街要及时回复办理情况,并留好整治前和整治后的照片。特别是气温回暖,各种公路摆摊设点、路外乱搭乱建等现象开始滋生,大家在解决已有问题同时,要坚决杜绝新问题产生,发现一处、整治一处,绝不能“按下葫芦浮起瓢”,要从源头遏制破坏路域环境的现象发生,维护好整治成果。三是健全机制,常抓不懈。公路、高速等相关部门要进一步建立健全日常管理机制,提高清扫车等机械作业率,通过“人机结合”方式,确保路面整洁、边沟畅通、设施完备;沿线各镇街、村庄要健全监督机制,做好教育引导工作,坚决杜绝反光膜、苹果袋随地乱扔、到处乱飘现象发生。各级各有关部门要把此次整治活动作为一项长期的重要工作来抓,建立健全长效管理体系,把整治成果的保持作为评先树优的一项重要指标来管,全面巩固整治成果。各镇街和部门要参照市里方案,制定各自详细具体的工作方案,在把各自任务进行再分解,根据工作任务分配明确责任人,责任分工表要在本周内报至公路建设养护中心。要设立片长、段长,做到分片分段、包干到村、到组、到人,特别对穿城镇、穿村路段,要加大治理力度,与全市违法建设治理、城乡环卫一体化、农村人居环境整治等其他整治工作有效结合,确保把每个路段、每个部位都落实到人,并对照标准要求,确保任务的全面落实。
三要加强领导,确保实效。这次会议精神能不能贯彻落实,路域环境整治工作能不能取得最佳效果,关键在于有没有一个抓落实的工作机制。对搞好这次环境综合整治活动,市委、市政府的态度非常明确,这次环境整治活动,就是对各级各部门执政能力的考验,凡是不能如期完成整治任务目标的,说明这个单位在抓落实上不合格,在维护大局上不称职。为此,综合整治工作领导小组办公室要发挥牵头抓总作用,建立工作微信群,每月召开调度会议,对工作开展情况进行分析研究;公路中心、综合执法局要成立巡查小组,加强日常督导巡查,三天一检查并下发通报,市里也将根据每月检查情况对各镇街和单位整治情况进行排名,对不服从统一安排、推诿扯皮、敷衍了事、搞形式、走过场的镇街和单位提出严肃批评,对工作不力的有关责任人予以通报批评。要加强舆论引导,各镇街和部门要充分利用镇街、部门公众号、报纸、网站等多种媒体对整治过程和整治效果进行广泛宣传,形成社会各界关注环境、参与治理的良好氛围。
同志们,这次全市高速公路及普通国省道沿线环境综合整治工作涉及面广、任务重,各镇街、部门要牢固树立全市“一盘棋”思想,密切配合,形成合力,高标准完成整治任务,推动全市路域面貌实现大改观、路域环境再上新台阶!