付贵芬委员：
您提出的关于“加强义务教育段‘双减’政策落实”的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对教育工作的关心。近年来，按照上级决策部署，市教育体育局深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的“双减”工作，紧紧围绕“减负、增效、提质”三大主题，按照“校外治理、校内提质、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，切实推动义务教育阶段“双减”政策落实。
一、校内减负，课后服务开展情况
（一）守好学校教育主阵地，着力推进减负提质
我局要求教师聚力课堂教学，优化教学方式，提高教学效能。其一，备好课，这是提高课堂效能的前提。我们要求教师精心设计教学，特别重视学习活动的设计。发挥团队的力量，提高教材解读能力、教学设计能力等专业能力。其二，优化教学方式。课堂上，调动学生学习的积极性，让学生真正参与到学习中，进行探究性的深度学习。让学生经历知识形成的过程，促进学生深层理解。重视学生思维能力的培养，引导学生会提问题、会思考，培养学生自主学习的能力，真正落实“学为中心”的理念。强化课内辅导，将功夫下在课堂上，在课内给学生答疑解惑，推动教育教学的良性发展。其三、创新作业设计。“双减”下，作业设计要创新、要灵活。要求教师在作业设计上下功夫，从质、量、形上设计有创意的作业。重视“预习作业”，实施“分层作业”“弹性化作业”“个性化作业”。其四，加强作业指导。要求教师切实履行好作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，及时做好反馈、加强面批讲解、做好答疑辅导，切实减轻学生过重的作业负担。全面提升学生在校学习效率，真正实现教育教学“提质增效”。
（二）优化课后服务管理，提升课后服务质效
根据《招远市教育和体育局 招远市关心下一代工作委员会 招远市发展和改革局 招远市财政局 招远市人力资源和社会保障局关于全面推进小学课后服务工作的实施意见》（招教体发〔2019〕47号）要求，我市课后服务工作自2019年9月开始实施，至今已实现了义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖。在课后服务工作实施过程中，所有义务教育学校因校制宜，广泛征求家长对课后服务的需求，制订课后服务具体实施方案，方案中明确服务时间、服务内容、人员分工、申请流程、保障措施、教职工激励办法等内容。各学校都开设了课程超市，充分利用课后时间，为学生提供丰富多彩的服务内容，指导学生认真完成作业，对学困生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生开设科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团等活动，拓展学习空间，更好满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。对教师采用激励性措施，引导教师积极参加课后服务工作。在参与课后服务给予收入性补助的基础上，学校还建立健全了评先树优奖励机制，将参与课后服务工作量情况纳入教职工考核，切实提高了广大教职员工参与课后服务的积极性。
二、校外减负、培训机构治理情况
（一）精心统筹谋划，扎实推动各项专项治理行动
成立专项治理工作专班，充分发挥“双减”工作协调机制作用，加强部门协调联动，压实各方责任，形成工作合力，精心组织实施。坚持日常巡查与专项整治相结合，采取“日查＋夜查”“联检＋抽检”等方式，广泛动员各方力量，加大执法力度，以“零容忍”的态度严厉打击各种形式的违规培训，切实净化校外培训环境。目前，我市无违规开展学科类培训或无证开展非学科类培训情况。
（二）加强社会宣传，广泛扩宽“双减”政策线上线下宣传途径
通过印发关于校外培训致家长的一封信、告知书等方式，广泛向家长、社会宣传“双减”政策和“双减”工作成效，重视社会参与，协同推进育人共同体建设。要求各学校扎实开展“双减”政策宣传，提醒家长提高消费权益保护意识，自觉做到不参加非法校外培训、不参加培训机构的违规线下培训活动、不参加教师违规线下辅导。通过微信公众号、政府网站公示等形式定期公布违规培训举报电话、邮箱以及山东“双减”举报随手拍二维码，畅通广大群众参与监督违规培训行为渠道。三是全流程监管、严格规范校外培训机构办学行为。依托全国监管服务平台和双减工作情况调度两大平台，大力推进校外培训智慧监管，全面使用规范的培训服务合同，开具规范票据，全面落实预收费资金监管，所有预收费必须通过统一缴费通道缴入监管账户。采取“线上+线下”“材料+实地”等方式，对非学科类培训机构明码标价、收费和预收费监管情况实现动态管理，进行全面现场检查，对违法违规收费行为依法依规进行查处。
截至目前，我市报备登记的71所非学科类、1所非营利学科类校外培训机构，全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理，监管资金216万元，机构运营比例达到100%,资金核验通过率达到100%。2023年1月-5月平台订单数已完成1187单，订单总额90余万元。
下步，市教育体育局将进一步规范教育教学行为，强化提高教育教学质量，提高教师教书育人的使命感，守好学校教育主阵地，真正提升学生在校的学习效率；规范课后服务管理，激发教师参与课后服务的积极性，加大对学校课后服务的督查力度，不断提升学校课后服务质效；持续推进全国校外教育培训监管与服务综合平台应用，全面实现校外培训机构预收费资金监管全覆盖。同时联动“双减”工作培训机构长效监管机制。推动网格化管理体系做好校外培训机构和无证无照非法培训的日常摸排和巡查，形成常态化监管，持续完善长效治理机制。集中开展校外培训机构治理整顿，定期组织培训机构风险隐患排查、年检等活动，动态公布检查结果和培训机构黑白名单，引导有需求的家长学生选择安全、合格的培训机构，有力促进我市“双减”政策落实。
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