张冠东委员：
您提出的关于“关于预防和惩处未成年校园暴力行为的建议”的提案收悉，现答复如下：
感谢您对教育工作的关心和支持。预防和惩处未成年学生校园暴力行为是校园安全工作中一项极为重要的工作，围绕这一工作，市教育体育局根据上级部门要求，结合我市学校实际，积极探索，不断完善预防和惩处未成年学生校园暴力机制，取得了一定的成效。
一、压实工作责任。组织学校进一步修订完善“三个清单”，压实校园主体责任，明确规定校长是预防和惩处校园暴力行为的第一责任人。严格落实校园管理相关制度，严格实行校门 24 小时值守、校园封闭管理规定，全面加强学生、外来人员和车辆、物资进出校园管理，严格实行进出校园审核、登记、准入制度。加强学生上课、自习、实验、出操、大课间、午睡、就寝、集会等各种活动的考勤管理，对缺勤学生要立即查明原因、核实去向，并及时向家长反馈情况，做好跟踪记录。严格执行上课点名、请销假、出入登记等制度，尤其是学生请假离校管理，必须在与家长（或其委托人）履行交接手续后方可让学生离校，避免出现管理盲区。学校定期联合属地公安部门，做好危险物品排查和管控，严防非教学用易燃易爆物品、有毒物品、管制器具以及其他威胁学生安全的非管制刀具、棍棒等危险物品进入校园。
二、完善工作机制。一是定期组织学校开展矛盾纠纷排查化解工作，通过主题班会、问卷调查、公开举报电话、谈心谈话、家访等方式进行全方位的部署摸排，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找发生校园暴力事件的苗头迹象或隐患点，对可能发生的校园暴力行为做到早发现、早预防、早控制。对摸排出来的学生与学生之间、学生与教师之间、学生与校外人员之间的矛盾纠纷情况以及校园暴力事件和线索等，建档立卡，及时进行调查处置,避免矛盾升级。对于已发生的校园暴力事件，第一时间启动应急预案，按照规定程序快速有效开展工作，坚决制止校园暴力事件，切实保护学生的身心健康。二是进一步畅通家校沟通机制，通过定期召开家长会、建设网上家长学校、签订拒绝校园欺凌和暴力承诺书等形式，向家长宣传校园暴力辨识和防范常识，积极引导家长履行监护人职责，加强家庭教育，共同塑造学生健全人格，从源头上预防学生欺凌行为发生。三是抓好教师培训。将防治学生欺凌（校园暴力）专题培训纳入教师在职培训内容,定期对全体教师进行培训，提高责任意识和工作敏感度，绝不允许教职工成为校园暴力问题的“庇护者”。四是畅通沟通渠道。在校园显著位置公告学校欺凌（暴力）防治负责人姓名和联系电话，建立校长“谈心日”，每学期每位校领导至少拿出3个半天时间开展谈心活动，为师生答疑解惑，主动回应师生诉求。严格落实领导干部联系学生制度，组织领导干部和级部主任、班主任深入教室宿舍，掌握学生思想动态，加强思想政治引导。五是完善校园暴力预防和处置机制。组织学校制定完善防范校园欺凌（暴力）制度、应急处置预案，一旦发生校园暴力事件，第一时间启动应急预案，组织调查处置。将防治学生欺凌工作纳入年度考核，对职责落实不到位、校园欺凌问题突出的学校将通过通报、约谈、挂牌督办等方式加强工作指导与监督。
三、加强宣传教育。要求学校强化源头防范，结合学生身心发展规律和思想状况，定期开展思想品德教育、法治教育、心理健康教育和防范校园暴力专题教育，铲除校园暴力滋生的土壤。定期通过主题班会、国旗下讲话、1530教育提醒、法治副校长进校宣讲等方式加强防范校园暴力教育，引导学生认识校园暴力的危害，勇敢向校园暴力说“不”。
下步，市教育体育局将持续抓好校园暴力防治工作，不断压实工作责任，修订完善相关制度、应急预案，构建校园暴力预防治理长效机制。抓牢“立德树人”根本任务，严把教书育人、 服务育人关口，把防治校园暴力作为学校安全工作的长期目标，常抓抓长，创新教育方式方法，筑牢校园暴力防护墙，坚决遏制校园暴力事件发生，把校园建成最阳光、最安全的地方。
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