招政办发〔2023〕11号
各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：
《关于加快推进招远市预制菜产业高质量发展的实施意见（2023—2025）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
招远市人民政府办公室
2023年7月7日
（此件公开发布）
关于加快推进招远市预制菜产业高质量发展的实施意见（2023-2025）
为加快推动预制菜产业高质量发展，进一步延长农业产业链、提升价值链，助推乡村产业振兴，多维度、全方位推进我市预制菜产业高质量发展，贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》（鲁政办字〔2022〕138号）《烟台市人民政府办公室印发关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）的通知》、等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想
深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省和烟台市政府关于预制菜发展的有关要求，围绕打造预制菜产业发展高地，以一二三产业融合发展为路径，以市场消费需求为导向，聚焦资源要素，强化创新驱动，健全完善预制菜全产业链，推动预制菜生产规范化、产品标准化、技术现代化，满足城乡居民日益增长的多样化、便利化、营养化消费需求，推进传统优势产业转型升级，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。
二、任务目标
以乡村振兴、产业兴旺为主线，坚持高标定位、系统谋划、创新驱动，加快培育和发展我市预制菜产业龙头企业，加大品牌创建和市场营销力度，到2025年，引进、培育、扶持一批对全市预制菜产业发展具有长远影响、辐射带动力强的项目，加快链条完善、规模发展、品质提升、品牌塑造，全力推动预制菜产业高质量发展，打造世界知名的“植物基名城”。
三、主要任务
（一）实施产业集群培育计划。突出招远特色产业，探索完善预制菜产业发展路径和模式。高标准建设绿色优质原料基地，带动粉丝蛋白、粮食、果蔬、畜牧、水产等产业集群和资源整合，建设全国重要的优质预制菜原料生产基地、直供基地、交易中心，夯实预制菜产业发展基础。力争打造一批产业集聚发展、建设水平领先的预制菜产业企业，在品牌建设等领域发挥引领示范效应。对企业服务实行意向项目抓落实，落实项目抓到资，到资项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套。上下联动，环环扣紧，确保五个环节有人抓、有人管，增强计划性、主动性。（责任单位：市发展改革局、市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局）
（二）实施企业倍增计划。落实《招远市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，对入列重点倍增培育企业的企业，落实倍增发展政策，对承诺4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的，按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励，对高成长创新型倍增培育企业，承诺3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的，按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。对倍增培育企业实施的总投资10亿元以上、固定资产（土地除外）投资比例不低于80%、设备投资比例不低于50%的重大产业项目，按照年度设备投资最高15%的比例予以补助，单个项目最高补助1亿元。对倍增培育企业实施的总投资5亿元以上的基数改造项目，按照年度设备投资最高10%的比例予以补助，单个项目最高补助500万元等。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局）
（三）实施项目招引奖补计划。围绕预制菜产品研发、标准化生产、贮运流通等领域招大引强，以北上广深等地为重点招引方向，加大招商引资奖励力度。对重点企业、重大项目，按照“一事一议”原则给予扶持。（责任单位：市财政局、市农业农村局、市商务局）
（四）实施品牌培育计划。通过线上线下等方式，加强与抖音、快手等自媒体平台合作，通过举办预制菜研讨会、招商推介会、新品展示会等，强化宣传推介。加大预制菜品牌主体培育力度，对在中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等重要展会上获得金奖的、成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的、成功入选“好品山东”的报市政府批准后视情况给予奖励。（责任单位：市委宣传部、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市商务局）
（五）组建产业联盟。通过组建招远市食品产业联盟等企业合作组织，加强企业间合作，构建以预制菜为核心的食品产业全链条发展模式，加强行业自律，建立规范有序健康的竞争机制，提高我市预制菜企业的规模和盈利能力，扩大招远市预制菜品牌影响力。同时，鼓励我市预制菜企业积极参与更高层次的产业联盟、协会等组织的筹建等工作。（责任单位：市农业农村局、农鑫公司）
四、保障措施
（一）强化组织保障。建立由市政府分管领导任组长的预制菜产业工作推进专班，专班办设在市农业农村局，抽调专人负责组织协调全市预制菜（食品产业链）工作推进工作，市直有关部门密切协作配合，定期会商重大事项，形成工作合力，确保各项措施落地生效。（责任单位：市农业农村局、各镇街）
（二）强化要素保障。高效配置土地要素，精准保障项目用地需求，聚焦全面提高土地利用质量效益，坚持土地跟着项目走，切实加快用地报批，真正把有限的土地资源用在保障产业项目做强做优做大上。
对符合相关申报条件预制菜项目纳入省市重点项目，争取山东省“稳中求进”高质量发展政策清单支持。（责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革局、市财政局）
（三）强化服务保障。加强创新体系建设，构建企业、科研院所、金融机构紧密联系网络，形成预制菜产业产前、产中、产后全链条发展格局。加强标准体系建设，鼓励企业引入先进质量管理体系，严格落实产品生产加工标准，参与预制菜国家标准、行业标准及地方标准的编制修订。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市商务局、市市场监管局）
（四）强化监督保障。建立预制菜产业发展督导落实制度，实行清单化督导机制，对列入《招远市预制菜产业重点推进项目清单》的企业和项目，按照全链条闭环管理，实行全程督导、考核，及时调度工作推进和落实情况，协调解决工作中存在的难点堵点问题，确保全市预制菜产业高质量发展工作顺利推进。（责任单位：市农业农村局、各镇街）
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