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索引号: 11370685004267108D/2024-05406 成文日期: 2024-02-04
发布机构: 招远市政府办 组配分类: 督查通报

关于2023年政府工作报告重要工作事项进展情况的通报

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工作事项内容

牵头单位

工作完成情况

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(一)实施黄金产业攻坚突破行动

1.探采智能化。坚持复工复产与找矿突破“两条腿”走路,集中推进大尹格庄项目,力促黄金产量达到90万两。

应急局

工业和

信息化局

应急局复工复产方面,截至2023年底阜山金矿东风矿区、新东庄矿区等17家矿山得到复工复产批复,目前达到复工复产的矿山企业已应复尽复。大尹格庄金矿,完成大数据决策平台构建,提升矿山安全保障覆盖“面”依托物联网进行井下环境监测及网络覆盖,感知“人员、机械、矿山环境”的状态信息,实现风量、温度、湿度、有害气体浓度等环境信息的动态监测与智能控制,改善井下作业环境,保障矿山安全生产。

工业和信息化局1-12月份,全市完成黄金产量77.2万两。积极对外开发“争突破”,招金矿业旗下甘肃招金矿业有限公司购买甘肃省敦煌市北山金矿采矿权;以招金地勘为平台,与烟台三勘院深入合作,锁定胶东半岛5个重点矿权项目,以国内投资事业部为主体,锁定新疆、甘肃、青海等地一批重点矿山项目,各项工作正有序推进。

2.利用多元化。坚持首饰用金与工业用金同步发力,依托“金色云”线上平台,打造“云上设计、招远加工、全球销售”新模式。

工业和

信息化局

“金色云”线上平台于2023年10月正式上线,同时进行金色云平台的优化和推广,自运行以来累计完成优化129条,打造“云上设计、招远加工、全球销售”新模式

3.全力推进中矿黄金精炼整体搬迁等扩能升级项目,加快向全球规模最大的封装材料基地目标迈进。

工业和

信息化局

黄金精炼整体搬迁项目完成投资50778万元,截至2023年底,项目供料区车间土建工程施工完成生产区磨矿及氰化车间、酸化及浮选车间、净化及置换车间、浓密机车间主体工程已基本完成。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(一)实施黄金产业攻坚突破行动

4.固废资源化。力促总投资80亿元的黄金尾渣智能化精深加工、黄金产业固废综合利用基地等5个项目落地,推动循环经济向高科技、高附加值延伸,将黄金固废劣势转换成“双碳”背景下的新兴优势。

工业和

信息化局

2023年积极与中安能、中电建等央企开展对接,截至2023年底,中安能、中环科技2个项目已落地,其中中环科技尾废综合利用项目(黄金尾渣智能化精深加工)正常生产,中安能黄金尾矿资源综合利用项目完成注册公司;中电建低碳循环经济产业园项目积极配合项目方根据市场情况进行深入核算分析;同时,持续推进黄金产业固废综合开发利用、矿冶科技矿山装备2个项目落地,推动循环经济向高科技、高附加值延伸。

(二)实施绿色能源产业攻坚突破行动

5.坚定不移推进“1+4+N”新能源产业布局,全力推动核电项目9月底前开工,力促总装机670兆瓦的3个在建光伏项目并网发电,加速落地总投资80亿元的龙源储能电站、龙源阜山光伏等4个项目。

发展改革局

核电专班

发展改革局:3个在建光伏方面,华达齐山150兆瓦(一期70兆瓦)和华能蚕庄120兆瓦2个光伏项目已完成并网发电,400兆瓦海上光伏项目已取得用海、用地批复,升压站已完成三通一平,正在开展海上光伏区、升压站管桩试验、送出线路建设等工作;龙源阜山4个项目完成土地征迁流转并顺利开工建设。

核电专班:截至2023年底,核准所需十大要件已全部获批,《项目申请报告》已通过烟台市发改委上报省发改委,并积极推动上报至国家发改委。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(二)实施绿色能源产业攻坚突破行动

6.规划零碳产业园,超前谋划核能供热供汽和新能源装备制造产业发展,开展以电招商、以汽招商,初步打响“金都新能”产业品牌。

发展改革局

商务局

投资促进中心

发展改革局2023年6月份以来,通过对上联系沟通、借鉴他地经验、多次请示汇报,在前期框架协议基础上,与核电公司有关负责人进行多轮洽谈,拟定了《深度合作协议》,目前双方已达成一致,正在审查。

商务局围绕核能供热供汽和新能源装备制造起草完成核电补充协议,同时在京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展“金都新能”招引宣传“长三角”开展双招双引活动,考察了如皋经济技术开发区氢能产业园,赴北京拜访中国再生资源开发集团,围绕新能源开发利用项目进行沟通交流招远市山高新能源投资有限公司完成设立手续并到资5000万美元京远(烟台招远市)新能源有限公司完成增资手续并到位外资2670万美元。

投资促进中心在京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展“金都新能”招引宣传,赴北京、深圳、上海等地,就新能源合作事宜进行洽谈,2023年走访调研中广核、浩阳机械、聚力能源等10余家本地涉及新能源企业,并先后考察如皋氢能产业集群、莒纳科技、云豪可再生能源等20余家,洽谈风力发电、锂电、氢能产业链等新能源项目合作事宜,优化金都新能源布局。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(三)实施大健康产业攻坚突破行动

7.依托双塔食品的资金和技术优势,鼓励挂大靠强、自主研发,走“以技术换市场”之路。

工业和

信息化局

金岭镇

工业和信息化局:烟台双塔食品股份有限公司万吨白蛋白提取综合加工项目总投资71350万元,截至2023年底,项目主体已完工,正在进行设备安装调试,累计完成投资5000万元。

金岭镇2023年烟台双塔食品成功上榜“绿色工厂”名单,成为国家级绿色制造的标杆企业;成为第十次农业产业化国家重点龙头企业;顺利通过省级研学基地复评;入选首批山东省数字经济“星辰工厂”;与江南大学签订山东省工程实验室共建协议;豌豆精深加工综合利用项目入围省工信厅2023年省级技术改造设备奖补资金项目名单;获得烟台市委、市政府倍增企业培育计划奖励;入选国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地;入选《2023中国农业企业500强》榜单。

8.依托健源健康食品产业园千余亩的空间优势,鼓励引进蛋白下游产业项目入园,走“以合作换市场”之路。

开发区

罗峰街道

开发区2023年与财中金控进行了对接、与上海产业合作促进中心进行了多轮洽谈,主动对接食品加工项目,引进相关产业项目入园;与德国合作的科瑞源项目新到外资35万美元。

罗峰街道:截至12月底,外资企业科瑞源食品(山东)有限公司利用新增资金延长了生产线,目前正在接收国内外订单,进行产品加工销售;恒源生物科技有限公司完成生产设备维护改造。

9.依托与植物基终端产品企业的深度合作优势,鼓励有条件的企业从“原料供应商”向“原料供应商+终端产品销售商”转变,走“以市场换市场”之路。

工业和

信息化局

山东富润生物科技有限公司高功能性豌豆蛋白浓缩提取项目,12月份完成投资1465万元,截至2023年底完成生产车间内外部装饰和主要生产设备安装,正在管道连接、电缆桥架铺设,自动化装备进场施工,厂区部分道路已完成硬化,正在进行厂区内部环境美化改造。累计完成投资24233万元。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(三)实施大健康产业攻坚突破行动

10.原料药板块,借力宁远药业母公司上市,大力发展高端原料药研发和生产服务,力促主营业务收入增长50%以上。

开发区

母公司北京六合宁远医药科技于2023年11月份通过深圳证券交易所上市委员会的审核;2023年宁远药业通过了山东省药监局的现场检查,取得了“药品生产许可证”,2023年公司营业收入3.39亿元,同比增长50%。

11.深化与北京创业孵育协会、中关村生物医药园合作,探索设立初创项目孵化器,吸引更多原研药团队落户招远。

开发区

2023年先后12次赴深圳、上海、北京对接孵化器建设事宜,完成与中科院深圳院合作协议签订。目前正在对租赁场地进行装修改造。

(四)实施轮胎及汽车制造服务产业攻坚突破行动

12.细胞药物板块,加快推进金赛细胞治疗药物项目,完成一期认证并试运行,压茬启动二期建设。

开发区

金赛细胞治疗药物项目(一期)GMP进行车间装修,订购部分进口设备,完成一期认证工作并试运行;二期预留土地完成土地平整。医用高分子项目已于2023年6月交付使用。

13.医用材料板块,集中抓好医用高分子材料、生物培养基等项目建设运营,积极引进新型佐剂、医疗器材等关联项目。

开发区

医用材料板块,完成医用高分子材料项目内部配套工程建设;生物培养基项目,已投入运营,2023年实现销售收入约1500万元。赴北京、苏州、南京、广东对接洽谈新型佐剂、医疗器械等医药项目10多个,其中微岩医学项目已完成协议签订公司注册,11月份赴广东考察对接中医药项目。

14.坚持“稳进并重”,支持玲珑轮胎抢抓“双循环”机遇,高标准建设运营好中亚轮胎试验场和汽车检测中心,打响“亚洲最大室外综合性轮胎试验场”品牌,争创先进制造业和现代服务业融合发展国家试点,力促检测业务量提升30%以上。

工业和

信息化局

发展改革局

工业和信息化局:汽车检测中心项目,完成新能源实验室设备安装;完成动力学实验室装修,正在进行部分设备安装;办公楼及宿舍楼完成整体装修。

发展改革局2021年成功创建第二批先进制造业和现代服务业融合发展国家试点,中亚轮胎试验场2023年完成销售收入7458万元,同比增长25.22%,检测业务量提升25%左右。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(四)实施轮胎及汽车制造服务产业攻坚突破行动

15.高起点规划建设高端装备制造产业园,充分发挥毗邻中广核、大莱龙铁路和潍烟高铁的特殊区位优势,着力推动货运铁路、核电热源进园区,吸引更多高端装备制造全产业链项目入园,构建上下分工、左右协同、厂厂相联、车间相通的产业生态系统。

开发区

辛庄镇

开发区:截至2023年底,3000亩土地的区域评估工作已完成;康桥闭气式充气产品及数码打印建设项目车间消防工程及电气安装完成,综合楼准备进行主体验收。8月初,与中恒铭星科技签订“新能源零碳重复用水持续发电项目”合作投资协议。

辛庄镇:2023年,围绕高端装备制造产业园产业开发及产业链延伸,与济南能源集团、中化学建投公司等10余家企业开展了洽谈交流,洽谈内容涉及氢能产业链、城市建设等多个领域。11月7日,成立辛庄产城融合示范区项目工作推进专班。

(五)实施新材料产业攻坚突破行动

16.坚持“内育外引”双向发力,加快推进金宝高速高频5G用铜箔等项目,推动企业扩规模增能效。

工业和

信息化局

着力建设一批新材料产业项目,金宝电子5G通讯用极低轮廓(HVLP)电解铜箔升级改造项目,完成投资2.6亿元,完成主要设备购置、安装,完成配套电力工程,并已成功试车。金宝电子7000吨/年高速高频板5G用(HVLP)铜箔项目,完成测绘,一期项目(2000吨产能)厂房主体工程已完成。

17.依托中德产业园,积极承接德国贺利氏高端产能转移,启动东鑫智能一体化项目招商,力争至少再落地7个项目,打造省内领先、国内一流的对德合作示范区。

开发区

大秦家街道

开发区、大秦家街道贺利氏高端产能转移新加坡新型金银丝项目开始批量生产;高端精密智能装备制造项目已完成项目备案证明办理。截至2023年底共计招引盛世荣耀增资项目、宝泊机械制造项目、可移动全铝合金户外生态房项目、高端精密智能装备制造项目、科瑞源增资项目、光诺光电项目、老虎工业云城市数字总部项目7个项目,均已完成注册,其中可移动全铝合金户外生态房、光诺光电、科瑞源增资3个项目已开始试生产,东鑫智能制造项目敲定合作意向。完成实际使用外5191万美元,其中德资35万美元。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(六)实施现代服务业攻坚突破行动

18.坚持政策和活动协同发力、线上与线下融合促进,开展“消费提振年”活动,用足用好减税降费、促进消费等政策“组合拳”,办好黄金节、皮草节等系列主题活动,全行业领域、多时间节点发放惠民消费券,推动批零住餐、家电、汽车等行业加速回暖。

商务局

牵头起草《2023年商务拓市场促消费政策措施》制定相应实施细则并在全市范围内印发;组织开展网上年货节、618电商大促11线上线下促消费活动20余场发放本级消费券150万元,直接带动消费1632.4万元;组织本土汽车经销商举办春季、秋季车展、“汽车下乡补贴”及新能源汽车下乡4项活动,销售额超7000万元;组织部分龙头家电企业开展4轮家电惠民补贴活动,家电销售累计超2000万元成功举办第八届中国皮草节,活动期间实现销售6100余万元2023年实现社会消费品零售总额315.4亿元,增长13.9%,增幅位列烟台各区市第1位

19.推广电子商务进农村,做强直播电商新业态,推动网络零售额增长25%以上。

商务局

电子商务进农村综合示范项目顺利通过终期绩效评价;成功获批2022年山东电商直播基地”“山东电商供应链基地”“招远黄金电商产业带”“省直播电商行业党建工作示范点”;组织开展第五届双品网购节、第六届网上樱桃节、第七届网络黄金节、2023金秋双节直播季等电商直播活动10余场,推动线上销售。2023年全市网络零售额达37.64亿元,同比增长42.1%。

20.加快推进金都百货南扩、金都石化汽车综合服务中心等项目。

商务局

金都百货扩建项目收回农行地块土地所有权,已办好用地规划许可证,基坑支护设计和施工、土石方施工、建设施工均已完成招标并签订合同,总包方烟建集团已在我市设立子公司;完成原农行地块不动产证与土地合宗手续办理金都石化汽车综合服务中心项目完成办公楼主体工程施工建设、内外墙装修、外墙干挂等工程完成地下油罐安装,购买加油机和电梯等设备。

一、聚力“七大行动”推动产业提质

(六)实施现代服务业攻坚突破行动

21.打造5条精品旅游线路,培育更多特色消费载体。

文化旅游局

完成“密送黄金·红色之旅”等5条精品旅游线路打造。围绕5条精品旅游线路培育旅游市场载体,2023年全市新增文化旅游市场主体180户,全市文化旅游市场主体达到650户以上;积极推进A级旅游景区、乡村旅游重点村、景区化村庄、文旅名镇、旅游民宿等旅游品牌创建,围绕春节、十一黄金周等节庆节点组织各要素主体开展金镇新春庙会、罗山冰瀑、九顶原乡牡丹文化节、黄金节文化旅游等20余个主题160余项文旅活动。

(七)实施现代农业攻坚突破行动

22.坚持强基、提质并举,巩固提升粮食产能,建设高标准农田5000亩以上,改造撂荒地1400亩,在确保粮食安全的前提下,加快编制农业产业发展规划,科学调整农业产业发展方向,充分发挥政府补贴引导和农鑫公司参股引领作用,找准符合招远气候、土壤禀赋的特色农产品,走规模化、特色化、品牌化发展之路,争创省级现代农业强县,促进农业高质量发展、农民持续增收。

农业农村局

2023年6月底完成蚕庄镇等6个镇街10个实施主体1400亩撂荒耕地集中连片改造,11月底完成夏甸镇、金桥合作社等5个建设主体2万亩高标准农田建设任务;2023年完成农业产业发展规划编制工作。“农鑫优选”品牌建设项目已完工,目前正常运行农鑫优选小程序,不断补充发掘优质特色农产品,截至2023年底共计销售农产品435万元;继续与第三方电商公司合作,加大抖音、京东平台的运营管理;通过微信公众号、视频号等多种自媒体平台对品牌进行宣传推广;同时与上海、苏州客户就农鑫优选品牌展示店达成了合作关系。

二、聚力“三个十大”推动项目提质

(一)突破产业发展“十大项目”

23.招远核电项目,作为全市头号工程推进2台机组建设。

发展改革局

核电专班

项目核准方面,核准所需十大要件已全部获批;房屋搬迁方面,先后11次召开房屋搬迁专题会议进行调度安排和研究部署,2023年2月份工作组正式进场,完成2个村庄房屋清点丈量、公示复核等工作;9月上旬正式启动签约;招远核电项目已成功列入《山东省国土空间规划(2021-2035年)》重大项目清单,对项目一期占用的基本农田进行了补划,基本制定完毕项目土建、道路、水电暖气等有关施工方案。

24.中广核海上光伏,确保建成投运。

发展改革局

400兆瓦海上光伏项目已取得用海、用地批复,升压站已完成三通一平,正在开展海上光伏区、升压站管桩试验、送出线路建设等工作。

25.华能蚕庄、华达齐山农光互补项目,确保建成投运。

发展改革局

华达齐山150兆瓦(一期70兆瓦)光伏项目于2023年12月29日并网发电,华能蚕庄120兆瓦光伏项目于12月25日并网发电。

26.招金、中矿安全设施提升改造,全面提升生产能力和安全化、智能化水平。

应急局

招金、中矿深入推进矿山机械化减人、自动化换人、智能化无人建设,2023年以来组织复工复产矿山共投入资金10661万元,购置安全化、智能化装备146台,同比减少井下人员116人;积极推进省厅风险监测预警综合管理系统接入,截至2023年底完成监测数据上传的共有44家,完成视频监控上传的共有57家。

二、聚力“三个十大”推动项目提质

(一)突破产业发展“十大项目

27.高标准建好黄金科技创意产业园,启动开工并完成部分车间建设。

开发区

工业和

信息化局

温泉街道

2023年黄金创意产业园项目完成“招拍挂”程序,取得项目用地使用权;完成概念性规划设计,推进项目详细规划设计进度,并着手准备设计招标前期工作。

28.汽车检测中心二期,完成新能源实验室等建设。

工业和

信息化局

汽车检测中心项目,完成新能源实验室设备安装;完成动力学实验室装修,并进行部分设备安装;办公及宿舍楼完成整体装修。

29.绿天使创业基地,完成1.5万平方米孵化器装修。

开发区

截至2023年底,完成1.5万平方米墙面粉刷等装修工作。

30.绿色智慧石材加工和固废循环利用项目,完成车间及仓库建设。

张星镇

已完成备案立项、节能审批、用地招拍挂、林地占用、环评等手续,并拆除旧厂房500余亩,项目有序施工,完成车间及仓库主体建设。

31.生物医药产业园,统筹抓好服务中心大楼、污水处理厂等基础设施建设,加快推进宁远药业小分子创新药研发生产服务基地等项目。

开发区

金岭镇

开发区:2023年完成仁德路项目立项、林地审批,污水处理厂完成空间规划调整、专项规划调整、项目立项;服务中心大楼完成土地指标争取、场地平整及概念性规划初稿编制;宁远药业小分子创新研发生产服务基地项目,与设计院对接车间规划方案

金岭镇:烟台宁远药业B11车间、B12车间、B13车间、研发楼、辅助楼、仓库等均已完工并投产运行;宁远药业小分子创新药研发生产服务基地项目立项完成,土地已批复50亩,并取得环评、能评、用地规划许可证。

二、聚力“三个十大”推动项目提质

(一)突破产业发展“十大项目

32.富润高功能性豌豆蛋白浓缩提取项目,建成并投入试生产。

张星镇

截至2023年底,完成生产车间内外部装饰和主要生产设备安装,项目建设完成,并通水试运行

(二)突破基础设施“十大建设”

33.辛庄、张星城市副中心建设,用先进的理念和一流的水准规划设计,谋定后动、有序实施。

自然资源和规划局

辛庄镇

张星镇

自然资源和规划局副中心建设需依据招远市国土空间总体规划总体布局,目前我市总国空已通过省国土空间规划委员会审议,并按照省厅审查意见修改成果、完善数据库,做好规划批复的前期工作。

辛庄镇:针对城市副中心建设聘请第三方咨询服务机构进行指导,11月4日北京大岳咨询有限责任公司中标。

张星镇:积极配合上级各业务部门具体规划,研究规划建设方向,正在和建设单位合作事宜进行洽谈。

34.开发区县域补短板配套基础设施建设,完成投资4亿元以上。

开发区

截至2023年底,5个项目全部启动建设,累计完成投资4.15亿元。

35.潍烟高铁及招远站相关配套建设,完成高铁无砟轨道工程、站房和站前广场等主体施工。

交通运输局

截至2023年底,主体工程方面,灵山隧道、3处特大桥、路基工程、箱梁架设和无砟轨道铺设等主体工程建设已全部完工;招远站站房方面,站房主体工程已全部完工;市政配套工程方面,招远站站前广场、站前大道主体工程已顺利完工。

二、聚力“三个十大”推动项目提质

(二)突破基础设施“十大建设”

36.大莱龙铁路扩能改造,完成平改立项目和招远北站建设工程,具备客运列车通行条件。

交通运输局

截至2023年底,东南村、高家庄子村等平改立项目和招远北站建设工程已全部完工,具备客运列车通行条件。

37.威汕线改扩建,统筹推进项目融资、手续办理等工作,争取尽快启动征迁。

交通运输局

项目融资方面,多渠道、多层次拓展筹资、融资渠道,加快落实资金来源。手续办理方面,完成《用地预审意见和规划选址意见书》办理,完成社会稳定风险评估和考古勘探报告备案工作,项目立项前置文件按计划推进办理。

38.栖莱高速建设,主动融入大局,全力配合做好前期工作。

交通运输局

项目已于2023年3月份完成省发改委项目立项批复,并于10月份完成省厅初步设计批复。

39.污水处理一体化工程,完成污水处理厂建设。

水务局

污水处理一厂完成投资2.7亿,将处理规模由2万立方米/天,扩建为4万立方米/天,主体工程全部完工,2023年12月28日完成调试通水。

40.城区地下综合管线提升改造,同步推进城区道路及地下雨污分流等管线改造。

住房城乡

建设局

截至2023年10月30日,罗峰路、鑫汇路、梦芝路、初山路、招金路、梦芝学校东路、三和路、金城路、永照路、春雨路均已完成道路改造并正常通车;初山路、鑫汇路、永乐街、晨钟路,东关街,罗峰路、招金路、水疗东路、北园路、三和路、永照路、金泉河雨污分流已改造完成,20.5公里未实现雨污分流道路已完成改造。

41.农村公路提升改造,实施改造30公里,完成黄水线大中修和招辛快速路中修工程。

交通运输局

完成30公里农村公路提升改造工程,截至2023年底分段实施的5.6公里招辛快速路主体工程、黄水路大修工程主体工程均已完工,并验收通车。

42.城乡供水提质,实施农村自来水供水管网改造、辛庄水厂改造等工程

水务局

实施农村供水三年攻坚,2023年累计完成大秦家街道、泉山街道等辖区内80个村庄单村供水改造任务。辛庄水厂水质提升工程,完成建设工程规划许可证办理、施工图图审、招投标等前期工作,工程已开始施工。

二、聚力“三个十大”推动项目提质

(三)突破民生改善“十大工程”

43.基层卫生系统提升建设,完成道头、玲珑等卫生院改造。

卫生健康局

2023年8月份,玲珑卫生院已完成改造任务;11月份,道头卫生院改造工程完工

44.加快疾控中心与公共卫生应急指挥调度中心建设,确保实验楼、综合楼工程年底前完工

卫生健康局

2023年12月28日疾控中心竣工,完成疾控中心实验楼、综合楼内部装修及设备安装工程。

45.泉山学校改扩建,确保建成投用。

教育体育局

泉山学校二期1座教学楼已于2023年9月份建成12月份投入使用

46.黄金职业学院建设,完成图书馆砌体工程,实验楼主体封顶。

辛庄镇

2023年6月份,图书馆砌体工程已完成,实验楼主体封顶结束。

47.老旧小区改造,改造老旧小区26个、惠及居民4800户以上。

住房城乡

建设局

2023年10月份老旧小区改造项目全部完工,共改造天府区片、河东区片、金都花园区片、罗泉区片共4个区片,共包含天府小区、金都花园、建筑新村等26个小区,惠及4856户,改造建筑面积46.42万平方米。

48.界河、王河、大沽河综合治理,确保完成治理任务。

水务局

2023年,大沽河综合治理工程完成漫水桥、拦沙坎、生产桥、增设护底18座,涵管(洞)完成18座,河道清淤13.57千米,新筑堤防及现状堤防加高培厚完成3.5千米,雷诺护垫完成1510米,完成年度投资4532万元;界河综合治理工程,完成河堤浆砌3.0公里,疏浚河道1.5公里,加固二级坝堤1.5公里;王河综合治理工程,浆砌一级河堤5.74公里,疏浚河道6.15公里。

49.新能源充电网基础设施建设,推动充电桩应建尽建、能建快建。

住房城乡

建设局

2023年累计完成市政府、财政局等机关,华西广场、水悦逸品等住宅小区68个点位479个充电桩建设和后续配套工作。

50.北部废弃矿山生态修复,实施危岩体处理、削坡退台、绿化等工程。

自然资源和规划局

截至2023年底,宅科、大岚2个片区完成浮石和危岩体清理约37万立方米,完成采坑回填2处;消除地质灾害隐患2处,完成坡面绿化约10000平方米,平面绿化约3500平方米;坡体理顺和平整场地形成平台2处;完成爆破和机械削坡退台约185000立方米。

三、聚力“两大战略”推动城市提质

(三)突破民生改善“十大工程”

51.城镇垃圾分类处理设施建设,对城乡环卫设施实施系统改造。

综合执法局

全面推进垃圾箱“撤箱退路”工作,城区13条主干路的“撤箱退路”工作全部完成,共完成点位565个,设置垃圾分类箱2200个;加快推进10处镇级垃圾中转站改造工作,夏甸镇、蚕庄镇及城南中转站10处中转站升级改造已全部完工并投入使用

(一)抬高标杆抓开发区能级提升

52.聚焦“五个一流”园区目标,着力提升“新九通一平”建设水平,集中抓好总投资4.1亿元的5个基础配套项目,加快推进320亩标准地建设和3000亩土地区域评估,打造全省最好的“招即来”营商服务品牌。

开发区

截至2023年底,5个项目全部启动建设,累计完成投资4.1亿元。320亩标准地其中180亩已完成收储,剩余140亩土地附着物清点、作价已完成100%,附着物清理已完成100%,附着物补偿款已拨付至大秦家办事处。3000亩土地区域评估已完成。

53.做实做细产业总体规划,统筹推进总投资33.9亿元的6个产业项目,建强专业招商公司、投融资平台、驻在式招商和离岸孵化中心,新引进入园项目20个以上。

开发区

总投资33.9亿元的6个产业项目中盛世繁华、盛世征程和光诺光电项目投产,金赛生物、充气式闭气产品及数码打印项目主体工程完工,豆类蛋白加工项目正在招拍挂。完成烟台金泰达物流有限公司的股权收购工作。离岸孵化器方面,11月18日与深圳中科创科有限公司签订委托协议,并进行装修改造。2023年共引进签约落地项目21个,其中入孵化器项目10个。

54.持续深化园区体制机制改革,积极推行KPI业绩考核,进一步激发动力、释放活力,力争省评保持前20%、进入国开区前135位,不断塑强开发区龙头带动作用。

开发区

积极推行KPI业绩考核,完成2023年度四个季度绩效考核工作。省评方面,对照省评指标标准,对接相关部门,摸底2023年度省评数据,并筹备召开了开发区省评工作推进会议,预计省评进入一组二等;配合做好第三批市场主体打点定位工作,并完成引育青年人才、高层次人才、海外人才数据申报工作。国评方面,根据商务部下发的2023年国评考核结果,招远开发区在230家国开区中位列第125位,较上一年度前进了64个位次。

三、聚力“两大战略”推动城市提质

(二)内外兼修抓核心城区品质提升

55.以城市更新行动为抓手,有序推进“十大片区”改造,加快埠后、王家大沟等棚改项目安置房建设和交付。

住房城乡

建设局

对接中铁十四局集团市政工程公司进行区片改造合作探讨;中央商务区片金都百货扩建项目2023年12月15日完成土地合宗手续,规划设计方案已提交相关部门,等待规划委员会审议;丽悦广场完成主体结构建设,负一层、一层内部砌体完成80%;生态滨河区片推动区片融资,跟进邮储银行上会进度;12月20日完成东苑学校征收社会稳定风险评估。棚户区改造方面,埠后村棚改项目已完成安置工作,并于9月底完成销号;同时,积极会同温泉街道办事处推进王家大沟棚户区改造项目的躲迁和安置房建设相关工作。

56.抓好初山路、招金路等城区道路提升改造,同步推进地下管线等配套工程。

住房城乡

建设局

2023年6月25日,初山路道路改造完成并通车;8月8日,完成魁星路、初山路(金城小学外)等11处积水点改造;9月25日,招金路(温泉路—文三线)道路改造完成并通车;20.5公里管网全部实现雨污分流。

57.完成四星级新型智慧城市试点验收。

大数据服务中心

截至2023年12月底,完成四星级新型智慧城市试点验收,我市被确定为山东省2023年四星级成长型新型智慧城市。

58.以完善城管委实体运行机制为突破,统筹实施“强基、整脏、治乱、改差”四大工程,常态化开展“日常巡查+错时执法”,强化道路清扫保洁和降尘工作,营造更加干净、有序、清爽的城市空间。

综合执法局

2023年,成立城市精细化管理推进指挥部办公室,成立了六大工作专班,实施道路保洁提升、垃圾处理提升等六大提升行动,全面提升城市形象,累计清理流动摊贩15210处、店外经营5352处、早餐点1262处,清理户外广告2600处,私占车位450处;冲刷人行道241.93万米,冲刷垃圾箱24580个,清理道路撒漏泥沙233500平方米;全市生活垃圾日产日清,无害化处理生活垃圾145600吨,发电4100万度。

三、聚力“两大战略”推动城市提质

(三)精准定位抓城市副中心功能提升

59.以辛庄、张星两大镇驻地为主体,抢抓潍烟高铁、招远核电等重大项目带来的人口聚集效应,超前做好城市更新、千里海岸观光廊道等规划,一体布局建设配套产业和居住、教育、医疗、商业等公共服务设施,切实提升综合承载力和保障力。

自然资源和规划局

住房城乡

建设局

推进千里海岸观光廊道规划设计编制,2023年完成了招投标程序,与设计单位签订了合同,根据烟台市自然资源和规划局要求完成相关资料搜集,并对设计进行细化。

(四)多点发力抓乡村建设质量提升

60.实施乡村振兴示范工程,持续推进大户庄园乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设,梯次打造一批省市级乡村振兴示范镇、美丽乡村,以点带面引领全域抓推进、促提升。

农业农村局

大户陈家省级齐鲁样板示范区,已于2023年10月底完成全部建设任务;第二批乡村振兴示范镇温泉街道对照乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴以及统筹推进等6个方面要求,已于10月底完成全部建设任务;省级示范村,大秦家街道苇都解家、苇都梁家、黑顶于家、梧桐夼、陈家窑等5个省级示范村已10月底完成全部建设任务。

(四)多点发力抓乡村建设质量提升

61.完成生活污水治理41个村。

生态环境局

2023年,累计完成石星河、范家疃等41个村庄生活污水治理。

62.高质量完成清洁取暖改造8000户。

住房城乡

建设局

2023年,累计完成清洁取暖设备安装8095户。

63.开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚,创建一批文明村镇、文明单位、文明家庭,打造有貌、有形、有质、有魂的秀美乡村,争创国家级乡村振兴示范县。

农业农村局

宣传部

农业农村局加强农村人居环境督导检查力度,2023年累计督导检查14个镇街320个村,发现问题点位数3693个,已反馈相关镇街整改完毕,印发督查通报9期、简报12期;开展“三膜一袋”清理整治,累计检查11个镇街国省县乡等道路路域环境,发现问题点位数170个,已全部反馈相关镇街整改完毕。

宣传部扎实推进文明达标村创建,2023年度共推选申报省级文明达标村71个、市级达标村177个,省市级文明达标村覆盖率分别达到10%、35%。

四、以深层次改革赋能一流营商环境

(一)打造一流的政策环境

64.改革完善政策制定和兑现机制,强化“谁发展支持谁”的鲜明导向,适时评估调整现有扶持政策,出台更多接地气、短平快的精准政策,以更大力度统筹土地、资金、能耗等要素资源,推行“免申即享、即申即享”,确保惠企政策快速直达企业。

发展改革局(市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组)

20237月份出台《2023年度固定资产投资和重点项目建设季度评比奖励实施细则》,根据实施细则对季度考评结果前5名镇街区进行资金奖励,激发重点项目建设动力,加力提速项目建设,精准有效保障项目顺利推进。

(二)打造一流的审批环境

65.持续深化“放管服”改革,推进四证齐发、减证便民等改革举措,公共服务下沉、“一件事”改革事项分别扩大到300项和15项以上,办事效率再提升20%以上。

行政审批

服务局

扩大“四证齐发”范围,将符合条件的13个项目全部纳入“四证齐发”盘子,12个项目已完成四证齐发工作。减证便民方面,梳理全市1162项依申请政务服务事项,梳理应减免事项614项,可减免的证照数量867项,全面规范事项清单各项要素。优化下沉服务事项的办理流程,梳理完善食品经营许可等8项高频下沉事项办理流程,减免申请材料20%;将个体工商户登记、食品经营许可等12项事项下沉至商超政务服务工作站。共推出“夫妻财产公证一件事”等5个主题服务。公共服务下沉事项已达300项,“一件事”改革事项已达57项。

四、以深层次改革赋能一流营商环境

(三)打造一流的服务环境

66.进一步做实服务企业专员、联系走访企业等制度,完善企业全生命周期服务机制,建立服务企业问题解决清单、本土产品服务清单、银企融资需求清单“三张清单”,为企业提供“保姆式”精准服务。

市政府办公室

工业和

信息化局

市政府办公室全生命周期服务企业机制方面,2023年通过烟台政企通系统向24家责任部门推送了1770家企业,督促各责任单位企业成立的第一时间与企业法人建立联系,并推送《企业常见事项办税操作指南》《纳税领域服务企业事项指南》《引才用工领域服务事项事项指南》等相关政策内容及法律法规,并通过扫二维码等方式,对企业宣传推广“山东省稳住经济基本盘惠企政策平台”微信小程序和有关宣传解读材料等。开展2023年度新注册企业匹配服务“二次联系”“三次联系”工作,指导企业用足用好各类政策,帮助企业更快更好地享受政策红利。开展回访自查工作,对企业反馈问题进行严格整改,确保所有企业都能了解政策、享受政策。做到实时了解企业经营状况,对发现收集的问题加强跟踪解决,累计为企业解决人才用工、贷款融资等方面的问题629件。

工业和信息化局2023年,市级专班共组织开展走访专项活动12次,累计送政策上门企业2248家次,累计举行政策培训会、咨询会95次,政策培训、指导企业达490家次,协助解决问题448件。

四、以深层次改革赋能一流营商环境

(四)打造一流的融资环境

67.聘请高水平第三方,调整完善以黄金产业为主体的国资平台架构,提升战略谋划能力和企业管理水平,促进平台公司信用等级评定,强势推进资产证券化,支持招金集团深耕资本市场,深化与紫金矿业强强联合,推动宝鼎科技回迁、快速发展,持续推进产业基金扩量提质,年内力争总规模达到7支、90亿,充分发挥基金招商和产业撬动作用,做好招金励福辅导验收和招金矿业“回A”,支持招金膜天北交所上市,打造资本市场“招远板块”。

财政局

金融服务

中心

财政局协调有关部门和企业对有关矿山企业合规事项进行规范整改,目前整改工作完成;东鑫公司已获得联合资信评估有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司2家单位的2A+评级报告,评级工作已完成;基金方面,2023年,财金公司设立或参股基金共6支、基金总规模为57.64亿。其中1支5亿规模的新旧动能转换基金提前安全退出,完成工商注销工作,收回财金公司出资的本金5000万元并获得收益482.97余万元。

金融服务中心2023年遴选出10家优秀规上企业纳入烟台市上市后备企业库,累计已有27家企业纳入烟台市上市后备企业库。为康泰实业解决股改过程中涉及的土地房产确权、股权纠纷、证照补办、历史欠账和行政许可衔接等历史遗留问题,已于11月底前完成股改;招金膜天于3月27日在山东省证监局辅导备案;宝鼎科技于2023年11月20日发布公告收购河西金矿,主营业务新增黄金采选,为回迁招远打好基础;同时持续推进招金励福辅导验收等工作。支持招金集团等公司通过发债等方式实施再融资,2023年共计实现债券融资175亿元。

(五)打造一流的法治环境

68.完善涉企执法联动机制,实施包容审慎监管、暖企柔性执法,推进落实轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单;对性质严重或屡查不改的顶格处罚、绝不姑息,达到惩处一个、震慑一片的效果,真正做到既厚爱又严管。

司法局

2023年,印发《招远市全面推行柔性执法进一步优化营商环境工作方案》《招远市人民政府行政执法监督局2023年度行政执法监督计划》。加强执法监督,书面调度与现场监督相结合,共开展现场执法监督3次;调度全市各行政执法单位开展柔性执法,2023年共办理轻微违法行为不予处罚案件144起,一般违法减轻处罚案件143起,顶格处罚案件64起,真正做到既厚爱又严管。

五、以高水平开放赋能双循环发展

(一)千方百计“引进来”

69.开展“招商引资质效提升年”活动,充分发挥黄金矿山提升的需求优势和巨量尾矿的资源优势、核电产业的热电能耗优势、蛋白产业全球垄断的原料优势、新材料和生物医药产业空间广阔的园区优势、轮胎及汽车制造服务产业的技术优势、现代农业的区位和品牌优势、整个制造业未来可期的绿电优势等“七大优势”,紧盯产业链关键环节“链式招商”,依托重点合作伙伴以商招商,瞄准重点地区驻点招商、登门招商,借力重大经贸活动“平台招商”,全面完成内外资引导性目标。

商务局

投资促进

中心

开发区

商务局2023年赴北京、上海、南京等地,考察生物医药、招商及离岸孵化器、医加医生物医药等项目,拜访江苏老虎云科技、久瓴智能科技等企业接待上海神鱼新能源、日本医疗器械、雅创医药、君信视达等企业来访,就新型高效电池和电摩生产、新型药物和医疗器械、股权基金投资合作等项目合作开展洽谈活动20余次。

投资促进中心:2023年,市级领导带队外出开展招商活动56批次,党政主要负责同志市外招商20余批次,储备项目160个,重点推进了中科慧远、微岩医学、绿色纳米新材料等31个重点在谈项目。同时,成立2个招商专班和3个招商联络处,结合我市产业特色对外开展各项招商活动,2023年共筛选18个总投资1288.47亿元的项目参加10场省市签约活动。

开发区平台招商及产业链招商方面,一是赴深圳开展“双招双引”工作,围绕电子新材料行业进行了精准招商考察,与1家电子新材料高新技术企业初步达成了合作意向;二是接待香港新华集团新华绿邦公司,围绕项目具体用地计划、优惠政策、入园协议等方面进行洽谈。2023年累计引进三类500强等各类项目10个,总投资97亿元,其中过5亿元项目8个,过10亿元项目7个。

五、以高水平开放赋能双循环发展

(二)全力以赴“争下来”

70.强化对上争取也是开放的理念,建立政策研究、项目策划、资金争取、对上协调“四本台账”,完善组织领导、责任分工、督导调度、考核奖惩“四项机制”,引导各层面动起来、跑起来对上争项目、争资金、争政策,力争2023年争取上级资金10亿元以上。

发展改革局

财政局

发展改革局:2023年全市各部门共上报认定争政策、争项目564个,其中政策322个,项目242个,预计在烟台市综合考核排名第3位。

财政局:充分发挥牵头部门作用,加强对争资金工作的指导和监管,积极配合各部门形成常态化对上争取机制,全力推进争资金工作。1-11月份,我市对上争取资金完成8.2亿元,2023年预计完成9亿元,位列烟台市第1位。

(三)坚定不移“走出去”

71.以更大力度支持企业海外建厂、投资并购,推动玲珑轮胎塞尔维亚项目一期建成投产,切实增强企业国际竞争力。

商务局

玲珑轮胎塞尔维亚项目全钢一期于2023年5月份已投产。

(四)加力推进“双轨化”

72.引导企业“两个市场”双轨并进,对外深度融入一带一路、自贸区建设,巩固扩大橡胶轮胎、粉丝蛋白、黄金对外贸易规模,拓展提升跨境电商、市场采购等新兴业态,围绕豌豆进口加大对上沟通,争取放开更多国别进口准入,加快形成多元化原料市场。

商务局

2023年,玲珑轮胎、双塔食品分别预计完成进出口63.5亿元、12亿元;黄金对外贸易预计完成进出口120亿元;跨境电商、市场采购等外贸新业态预计完成进出口35亿元。经与海关部门通力合作,俄罗斯豌豆进口已于2022年12月对我国正式开放。

六、以全方位创新赋能高质量发展

(一)攻克一批创新技术

73.深化产学研用合作,技术创新项目20项,力争上级重大科技项目3项。

科技局

深化产学研用合作,完成金汇膜科技与哈尔滨工程大学合作“功能化中空纤维超微滤膜的关键技术研发及其产业化”等技术创新项目20项,获批国家重点研发计划项目1项、烟台市科技创新发展计划(重大创新类)项目3项、山东省重点研发计划(重大科技创新工程)项目2项。

74.实施重点技改项目58项。

工业和

信息化局

58项重点技术改造项目已全部开工建设,2023年累计完成投资74.7亿元。

(二)搭建一批创新平台

75.积极筹建山东绿色矿业研究院,支持招金国环固废创新科技中心争创国家级制造业创新中心。

工业和

信息化局

积极与烟台市新旧动能研究院对接,完善合作协议,筹建山东绿色矿业研究院。招金国环固废创新科技中心围绕省级创新中心升级为国家级的条件,成立相应工作小组,与国家省市三级主管部门进行紧密沟通,深入了解相关政策程序。

76.积极筹建烟台非煤矿山安全发展研究院。

应急局

经前期线上、线下多轮次研究,已形成《烟台市非煤矿山安全发展研究院建设方案》,持续与烟台市应急局对接,目前正等待烟台市政府研究讨论。

(三)壮大一批创新企业

77.强化企业创新主体地位,深入实施“企业培育三年攻坚突破”,2023年备案国家级科技型中小企业130家以上。

科技局

辅导180多家符合条件的企业积极开展科技型中小企业评价工作,2023年省科技厅公示9批科技型中小企业名单,我市共有182家企业获备案国家级科技型中小企业。

78.烟台市级以上“专精特新”“瞪羚”企业达到100家,新增两化融合管理体系贯标试点企业2家。

工业和

信息化局

2023年我市新省级专精特新企业22家;新增省级“瞪羚”企业2家;新增烟台市“瞪羚”企业5家6家企业被认定为第二批烟台市级两化融合管理体系贯标试点企业。截至2023年底,我市共拥有烟台市级以上“专精特新”“瞪羚”企业136家。

六、以全方位创新赋能高质量发展

(四)引育一批创新人才

79.把“用户思维、客户体验”理念融入人才服务全过程,充分发挥“十六条”人才新政聚集效应,以人才公寓等政策落实为突破口,不拘一格引才、育才、用才、留才,引进各类高层次人才150人。

组织部

人力资源社会保障局

组织部举办第三届高层次人才创新创业高峰论坛,举办2023年春风行动暨就业援助月专场招聘活动,开展“名企名校行”校园招聘会5场,2023年共吸引集聚博士8名、硕士204名、本科生2636名来招就业。进一步拓展“金都人才服务商联盟”服务事项,推出7大类62个服务项目,为第一批95名高层次人才发放“金都人才礼遇卡”,举办2场青年人才联谊活动,着力打造3处“人才之家”,新筹建人才公寓305套,累计发放生活补贴、购房补贴等各类补贴998万元,为企业发放“人才贷”1000万元,真正做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。

人力资源社会保障局2023年累计引进博士研究生8人,硕士研究生204人。

七、努力办好“四件事”,夯实民生保障

(一)努力办好群众的“暖心事”

80.统筹推进稳岗就业、参保扩面提质、农民工欠薪治理等专项行动,加大公益性岗位开发,新增城镇就业6100人、企业参保3600人。

人力资源社会保障局

2023年7月份城乡公益性岗位(乡村公益性岗2999个、城镇公益性岗386个)已开发完毕,人员全部上岗;2023年全年新增企业参保4390人,城镇新增就业人数6925人。2023年,共收到欠薪平台线索474条,处结率100%。

81.动态调整城乡低保标准,巩固拓展脱贫攻坚成果。

民政局

落实低保标准动态调整机制,按照5%的标准提高全市城乡低保等救助保障水平。截至2023年底,全市共有城乡低保对象7581人,累计发放低保补助资金4450.6884万元;共有城乡特困人员2229人,累计发放特困供养资金3741.0668万元;共有经济困难老年人3949人,累计发放经济困难老年人补贴458.7940万元,发放临时救助资金69.8849万元,惠及困难群众152人。

七、努力办好“四件事”,夯实民生保障

(一)努力办好群众的“暖心事”

82.将医保DRG付费结算扩大到基层定点医疗机构。

医保局

根据烟台统一部署,自20231月份开始,我市17个基层医疗机构的3个病组DRG付费已全部正常运行。

(二)努力办好群众的“贴心事”

83.持续调整优化义务教育学校布局,提升发展学前教育、职业教育。

教育体育局

调整优化义务教育学校布局,完成蚕庄镇蚕庄完小、阜山镇北院庄完小2所乡镇学校的撤并工作;学前教育方面,回购绿谷丰泽苑居住区配套幼儿园为实验幼儿园分园,并于2023年8月份开园;职业教育方面,烟台机械工程学校获评山东省示范性中等职业学校,10月顺利通过山东省首批特色化专业中期验收。

84.持续完善医疗服务体系,抓好全国基层中医药工作示范县现场评审、中医院二甲复审工作。

卫生健康局

全国基层中医药工作示范县现场评审方面,2023年10月份顺利迎接省卫健委专家组对我市中医药示范县的评审工作,专家组通过现场访谈、资料查阅、实地检查等方式对我市中医药工作开展评审检查,初步反馈结果良好。中医院二甲复审方面,2023年8月份,中医医院顺利通过二级甲等中医院评审。

85.持续推进医养结合发展,积极探索“医办养”服务模式,灵活采取公建民营、公建公营、自建自营等方式,构建多层次、多样化养老服务体系。

民政局

卫生健康局

民政局2023年8月份完成新增养老机构中合养老服务中心的备案登记,新增养老床位498张,截至12月底,全市养老机构护理型床位占比67%。

卫生健康局针对推进“医办养”模式,分别对英诚、金都康复两家医院进行服务能力提升培训。截至2023年底,英诚医养中心入住老人259人,金都康复医院入住老人327人。

七、努力办好“四件事”,夯实民生保障

(三)努力办好群众的“乐心事”

86.加强基层文化阵地建设,开展公益电影放映8000场以上、“一年一村一场戏”演出260场以上。

文化旅游局

2023年组织开展文化下乡、市民文化节、全民阅读、赶文化大集等各类文化活动1000余项,公益电影放映8700场,“一村一年一场戏”累计演出329场,其中线下314场,线上15场,全市行政村实现全覆盖。

87.运营管理好体育馆,举办大中型群众体育活动15场。

教育体育局

2023年组织开展招远市第十三届全民健身运动会轮滑、篮球、毽球等全民健身活动21项,举办日常活动280余场。

(四)努力办好群众的“知心事”

88.立足“事要解决”,畅通民生热线等群众诉求表达渠道,进一步优化办理流程,加大交办督办力度,确保事事有回音、件件有着落。定期分析研判社情民意,从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,让群众看到立竿见影的效果。

民生服务

中心

2023年以来共受理办理各类群众诉求124484件。其中受理国家及省12345热线转办群众诉求事项1225件,受理烟台12345热线转办事项110435件。对受理办理群众诉求工作中存在的重点难点热点问题,通过《周报》提交市委市政府研究,共提交44期。积极办理烟台“政企通”转办事项,2023年累计办理682件。

八、坚决守牢“一排底线”,夯实安全保障

(一)坚决守牢疫情防控防线

89.着力保健康、防重症,切实保障群众就医用药,加强公共卫生体系建设,重点做好老年人和患有基础性疾病群体的健康管理,加强疫苗接种,确保顺利度过流行期。

卫生健康局

疫情防控指挥部办公室

卫生健康局应对处置多次复阳人员,组织各单位继续按照“第十版诊疗方案”“第四版重症方案”,落实好新冠的诊断、治疗,全市发热门诊、发热哨点应开尽开,每日动态监测全市发热门诊就诊情况;持续推进老年人健康体检工作,2023年累计为我市80036名65周岁及以上老年人进行了健康体检。

疫情防控指挥部办公室2023年,市疫情指挥部始终保持指挥体系有效运行,全面梳理优化我市疫情防控工作方案,突出重点做好重点人群重点机构疫情防护和哨点监测预警工作,大力推进新冠病毒疫苗、流感疫苗、肺炎球菌疫苗等接种工作;同时,统筹做好其他呼吸道传染病和肠道传染病等多发传染病的防控工作,最大限度降低各类传染病的传播风险。

八、坚决守牢“一排底线”,夯实安全保障

(二)坚决守牢安全生产生命线

90.持续深入开展重点行业领域安全监管和隐患排查,强化人防、技防、物防“三防措施”,压实领导、属地、部门、企业“四方责任”,提升本质安全水平,将亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内。

应急局

组织全市扎实开展“查问题除隐患防事故”安全生产专项行动和招远市重大安全事故隐患排查整治行动,2023年累计出动检查组11132个,出动人员26712人次,检查企业单位18446家,排查一般隐患23258项,已整改22989项;重大事故隐患排查整治专项行动,发现重大事故隐患205项,已完成整改204项。

(三)坚决守牢生态环境红线

91.统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施新一轮“四减四增”行动,协同推进大气污染精细化管控、入海河流总氮,确保空气质量保持国家二级标准、重点河流断面稳定达标,建设用地安全利用率、危废管理评估达标率实现“两个100%”。

生态环境局

推进大气污染精细化管控,2023年累计检查170余家涉气企业,80余家汽修企业,85家加油站,共发现100余处问题,已全部整改完毕。打好碧水保卫战入海河流总氮重点河流断面稳定达标2023年累计检查1405个点位,发现问题175个,已全部整改完毕;污水处理一厂改扩建工程主体完工,于2023年12月28日完成通水;完成罗峰路等10条道路和永乐街等6条背街小巷及20.5公里城区雨污分流提质改造,完成26处混接点、11处积水点改造。建设用地方面2023年重点建设用地安全利用率100%。完成危险废物管理评估危废管理评估达标率100%。

92.严格落实“三线一单”,高标准治理露天废弃矿山和自然海岸线,实施国土绿化行动,完成国土空间规划成果报批,构建国土空间保护开发新格局。

自然资源和规划局

治理露天废弃矿山,2个片区完成浮石和危岩体清理约37万立方米,完成采坑回填2处;消除地质灾害隐患2处,完成坡面绿化约1万平方米,平面绿化约3500平方米;坡体理顺和平整场地形成平台2处;完成爆破和机械削坡退台约18.5万立方米。国土绿化方面,2023年植树造林工作全部完成,共植树造林2522亩,毕郭镇河西村等5个村荣获烟台市森林示范村居称号。国土空间规划方面,2023年12月18日将总国空成果上报至烟台市自然资源和规划局,并经烟台市局汇总后统一报送省自然资源厅。

八、坚决守牢“一排底线”,夯实安全保障

(四)坚决守牢社会稳定底线

93.全力攻坚化解信访积案,力争实现上级交办信访积案、初信初访案件化解率“两个100%”。

信访局

2023年,中央联席办交办3批信访积案333件,目前均全部化解,上报化解率100%,列烟台市第1位;初信初访案件167起,化解167起,化解率为100%。

94.常态化开展扫黑除恶斗争,重拳打击各类违法犯罪活动,全面加强海防工作,建设更高水平的“平安金都”。

公安局

开展依法打击治理农村家庭宗族黑恶势力专项行动,将涉黑恶案件纳入“三清”巡查范围,2023年,审判恶势力团伙1个,侦办涉恶团伙类案件1起,倒查历年来各类涉黑恶线索32条,新摸排涉黑恶违法犯罪线索21条;公诉扫黑除恶10类案件19起、犯罪嫌疑人33名。海防工作方面,牵头成立海防合署办公室,组织年度联合演练1次,联合执法15次,搜集涉海情报信息21条;落实港口、码头负责人制度,与辖区440艘长期作业渔养船舶签订《三反责任状》;开展“军警民协同 陆海空联动”海上联合执法行动,防范和打击沿海地区和海上违法犯罪活动,2023年各涉海单位办理海上行政案件共51起,办理非法捕捞案2起。

95.规范发展地方金融业,全力防范化解金融风险。

金融服务中心

密切关注域内银行不良贷款化解工作,要求银行结合自身经营实际,通过清收、以物抵债、批量转让等多种方式处置不良资产,提升不良资产处置效率。截2023年,全市不良贷款余额3.4亿元,不良贷款率0.67%开展防范非法集资宣传月活动,2023年累计发放各类宣传资料9万多份。

96.强化“两个责任”落实,严守食品、药品安全底线。

市场监管局

梳理完善4387家食品生产经营主体档案,BCD三级包保干部已实现全市食品生产经营主体3轮次全覆盖检查,发现并整改问题2932处;扎实开展食药安全隐患排查,已排查食药主体9111家次,发现问题及时整改,有效消除食药安全风险隐患。

八、坚决守牢“一排底线”,夯实安全保障

(四)坚决守牢社会稳定底线

97.提高洪涝干旱、森林火灾、极端天气等灾害防范应对水平,坚决守护人民群众生命财产安全。

应急局

自然资源和规划局

水务局

应急局:督促组织各镇街进行防火通道建设和林下可燃物清理工作,截至2023年底共清理18377亩;组织全市森林防灭火应急演练1次,镇街级森林防灭火演练14次;市森防指划分4个督导组每天赴镇街进行防火检查,下发29份整改通知书;12月份,极端天气期间,印发《关于贯彻落实省市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作视频会议精神的紧急通知》等6个文件通知,发布天气预警信息11条,组织收看及召开重点防范应对极端天气调度部署会议4次。

自然资源和规划局:一是做好防火宣传工作,共发表各级稿件60余篇,发放防火主题手机短信20余万条,印发《招远市森林防火通告》《招远市人民政府禁火令》各1万份,森林防火倡议书22.5余万份,悬挂防火刀旗、标语、横幅2.9余万条。二是定期进行督导检查,共组织督导检查组293组次,派出检查人员910人次,排查点位2278处,排查整治隐患401处。三是夯实基础设施建设,共新建防火通道102.97公里,新建水库、塘坝蓄水池30处,新购置储水罐6个,移动水囊30个,铺设水管网3.6公里,新建高清远程红外视频监控设备20个;改造我市320处卡口智能语音卡口视频监控;成立一支80人队伍市级森林防灭火巡查大队,执行森林防火巡查、火情先期处置职责。

水务局:10月份,对2023年水旱灾害防御工作进行复盘,完成2023年度水旱灾害防御总结和山洪灾害防御总结,对水旱灾害防御工作中发现的问题进行梳理、总结经验。


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