同志们：
　　今年是全民义务植树活动30周年，也是建设现代林业的关键一年。为深入贯彻落实十七大提出的建设生态文明和环境友好型社会任务，烟台市委、市政府决定自今年起实施三年大造林工程，要求奋战三年，创建绿化模范城市。今天这次会议，主要任务是贯彻上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务，动员全市上下凝心聚力，奋力拼搏，大干苦干三年，全面完成重点区域造林绿化任务，为全市经济社会又好又快发展创造良好的生态环境。下面，根据市委、市政府研究意见，我讲三个问题：
　　一、生态优先，重点突出，2007年造林绿化工作成效显著
　　2007年，全市上下按照科学发展观的要求,一手抓造林，一手抓管护，努力推进现代林业建设。全年新增林地面积1.8万亩，新育苗木1000亩，全市森林覆盖率达38%，先后被评为“全省林业工作先进单位”、“山东省绿色小康示范县”。07年3月份，烟台市在我市召开了春季林业工作现场会，全面推广了我市义务植树基地建设的成功经验。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：
　　（一）重点造林工程稳步推进。全市共完成了四大造林工程：一是山区生态林建设工程。共完成荒山造林9500亩，在阜山、张星等10个镇的深山远山完成种子直播造林1500亩，在大秦家、金岭、梦芝等镇（街道）完成植苗造林8000亩，栽植黑松、火炬树172万株。二是荒滩治理改造工程。在辛庄镇沿海防护林和夏甸镇大沽河采伐迹地、金岭镇钟离河滩栽植杨树1000亩，做到边伐边栽，杨树丰产林生产走上良性循环轨道。三是绿色家园建设工程。建设村容整洁的“小康绿化示范”村镇20个，示范户100个，栽植树木花卉20万株。绿化“村村通”道路100公里，栽植各类苗木5万株。其中，玲珑、阜山两镇和石星河、城西王家等10个村被评为省绿化示范镇（村），九曲蒋家等村（户）被评为国家级绿化小康示范村（户）。四是经济林建设工程。新发展名优特新经济林4000亩，1处大樱桃生产基地通过国家绿色食品发展中心认证。
　　（二）森林资源得到有效保护。按照“立足于防，突出于早”的方针，狠抓防火队伍建设和防火措施落实，全市没有发生一起森林火灾。其中，阜山、张星、玲珑等8个森林防火重点镇建立了森林消防专业队，突出抓好了元宵节、清明节等重点节日和中午、傍晚等重点时段的防火工作。另外，还加强了对罗山市级自然保护区管理，成功晋级为省级自然保护区。
　　（三）义务植树活动广泛开展。全市共收取绿化代植金80多万元，建设了阜山镇九龙风景区、大秦家镇蝎子顶和夏甸镇骆驼岭三处市级义务植树基地，营造黑松、火炬树混交林2700亩，栽植黑松、火炬树59万株，造林成活率全部达到95%以上。新建防火了望哨2座、护林房1座、防火宣传碑2块，修建防火道路3公里。
　　二、认清形势，明确任务，全面实施三年大造林工程
　　十七大把建设生态文明和环境友好型社会提高到了国家宏观发展战略的高度，这是中央对生态建设定位的重大变化。烟台市十一次党代会提出生态建设要走在全省、全国前面，今年又进一步提出实施三年大造林工程，这既是在遵循生态文明建设客观规律的基础上做出的重大决策，也是加快改善生态环境、繁荣生态文化、全力推进经济社会又好又快发展的重要举措，具有十分重要的意义。对此，各级各部门一定要统一思想，认清形势，切实增强做好造林绿化工作的使命感和责任感。首先，要充分认清实施三年大造林工程是加强生态建设的首要任务。林业作为生态建设的主体，在生态建设中居于首要地位、发挥着重要作用。实施三年大造林工程，将全面加快植树造林进程，进一步提高我市森林覆盖率，有利于生态环境的进一步改善。各级各部门要充分认识造林绿化的重要地位和作用，进一步提高林业的生态效益、经济效益和社会效益，为促进经济社会可持续发展、全面建设小康社会做出应有的贡献。其次，要充分认清实施三年大造林工程是增强综合竞争力的重要举措。发达的林业、良好的生态是现代城市文明的重要标志。造林绿化搞好了，生态环境改善了，有利于提升城市形象，树立城市品牌，增强城市综合竞争力，有利于优化发展环境，扩大招商引资，推进项目建设，提高经济发展能力。我们要从促进经济社会发展的大局出发，从最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立造林绿化就是提高人们生存质量、就是优化投资发展环境、就是发展社会生产力的思想，努力把造林绿化工作提高到一个新的水平。第三，要充分认清实施三年大造林工程是统筹城乡一体化的有效途径。近年来，我们的城市绿化水平不断提高，而乡村绿化相对滞后。坚持把三年大造林工程与新农村建设结合起来，把造林绿化作为调整农业结构、增加农民收入、改善人居环境的重要突破口，不仅能够加快林业产业发展，提高林业生产力，还可以促进林业增效、农民增收和农村发展，对于推动城乡协调发展具有十分重要的意义。
　　另外，烟台市从今年起将造林绿化纳入县市区经济社会发展考核体系，提高了其在“三农”工作考核中所占分值。实施三年大造林工程，我们面临的不是该不该干、能不能干的问题，而是必须干好、早日干出成效的问题。各级各部门必须牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把思想认识统一到上级党委政府的重要决策上来，统一到三年大造林工程的要求上来，下定决心，攻坚克难，大干三年，力争全市新增造林面积61591亩，成活率达到85%以上，到2010年森林覆盖率达到41.2%以上。今后三年，全市要重点抓好四大造林工程：
　　一是山区生态林工程。这是三年大造林工程的重中之重。推进的切入点，要放在城市周围及干线公路两侧荒山绿化上。要突出抓好“一区三线”绿化，三年内完成黑松、火炬树大苗造林11920亩。“一区”绿化是指城市郊区可视范围内荒山绿化，“三线”绿化是指威乌高速、威乌高速连接线和文三线等三条干线公路两侧第一山脊线或3公里范围内的荒山和火烧迹地绿化。同时，还要抓好相对偏远的深山远山的绿化，采取植苗造林与直播造林相结合的方式，发展水土保持林和水源涵养林42671亩。
　　二是速生丰产林建设工程。速生丰产林兼具经济效益和生态效益，是调整农业结构和增加农民收入的有效途径。要鼓励各种社会主体采取承包、租赁、转让、拍卖等形式，取得河流沿岸和沿海低产田的土地使用权，发展以速生杨为主的速生丰产林。三年内在滨海新区海滩和大沽河、老界河、钟离河“一区三河”发展杨树丰产林7000亩。
　　三是道路绿化工程。在威乌高速连接线建设绿化带10公里，进一步提高干线公路绿化水平，全面提升我市对外开放良好形象。要科学统筹城乡绿化一体化，继续加大“村村通”道路绿化力度，力争三年绿化“村村通”道路220公里。在植物种类选择上，宜乔则乔、宜灌则灌，乔、灌、花、草配置结合，做到三季有花、四季常青。
　　四是村镇绿化工程。按照“农田林网化、道路林荫化、庭园花果化”的要求，坚持宜林则林、宜果则果，实行“山、水、林、田、路、房”综合整治。到2010年，全市要建成绿化示范村58个，绿化示范镇6处。
　　三、加强领导，强化措施，保障三年大造林工程取得实效　　今后三年大造林工程的目标、任务和要求都已经明确，各级各部门要进一步强化措施，切实做到组织领导到位、投入保障到位、考核奖惩到位，把各项工作落到实处，确保收到实效。
　　（一）加强领导，抓好落实。三年大造林工程是一项社会系统工程，是全民全社会共同的任务，必须形成“齐抓共管”、“共建共享”的大格局。各镇(街道、区)要把大造林工程列入重要议事日程，实行主要领导抓资金保障，分管领导抓组织协调，技术人员抓工程质量，做到各负其责、各尽其职。要按照造林绿化工程责任状的要求，将造林任务分解落实到山头、地块，落实到工程项目，认真抓好各项工作的落实。
　　（二）科学规划，精心组织。市里每年将高标准规划建设3处义务植树基地、1处重点造林工程，带动全市造林绿化工作上水平、上档次。各镇（街道、区）要根据分配的造林任务，组织有关人员进行科学规划，将本镇（街道、区）造林任务落实到位。为保证义务植树的质量，对市直单位继续采取收取义务植树代植金的方式，筹集造林资金，实行工程造林。
　　（三）政策扶持，加大投入。市级财政将加大政策扶持力度，安排专项资金用于造林工程补助。各镇（街道、区）要出台各自的造林政策，确保资金及时足额到位。对于经济林和速生丰产林建设，可以采取政策引导、资金扶持等措施，鼓励农户、厂矿企业和造林大户参与，增加造林投资主体，减少财政压力。
　　（四）加强督查，严格奖惩。今天会上，市政府与各镇(街道、区)签订了造林绿化工程责任状，分解落实造林绿化任务。市政府办公室每年都要督查、通报全市大造林工程进展情况，市林业、财政等部门每年都要进行严格的检查验收，并及时兑现补助资金。三年绿化责任状到期后，市政府将对各镇（街道、区）三年大造林完成情况进行考核，对在三年大造林工程建设中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励；对工程组织不得力、进度缓慢、没有按时完成三年大造林任务的镇（街道、区），将给予通报批评并取消评优树先资格。
　　 (五)严格管护，巩固成果。在抓好造林进度和质量的同时，要加强对新造幼林地的管护，及时做好病虫害防治，严禁滥牧乱放，严防森林火灾，保护造林绿化成果。目前已进入森林防火戒严期，风干物燥，农事用火增多，今年又是国务院把清明节列入法定节日的第一年。各级各部门更要高度重视，进一步完善各项防火措施，严格落实防范责任。市森林防火指挥部成员单位要切实负起责任，认真做好所包镇（街道、区）的督查；森林防火办公室、各镇（街道、区）要严格落实森林防火领导带班和24小时值班制度，了望哨、护林房要24小时有人值班，出现火情及时报告、及时处置；另外，还没有建立森林消防专业队的乡镇务必要在3月15前组建完毕。
　　同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，今年是三年大造林工程的开局年，任务重，责任大，意义深远，希望各级各部门统一思想，提高认识，扎实工作，真抓实干，按照市委、市政府的统一部署，迅速行动起来，全面完成今年的造林绿化任务，夯实三年大造林工程基础，以现代林业和生态文明的大发展推动经济社会的协调发展，为我市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。