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优化经济发展环境工作会议贯彻情况通报(三)
2007-06-14 15:00:45

 
  【中国金都网报道】 市外经贸局:着力用好“六个突出”,全力服务民营经济发展。一是突出招商引资,提高民营企业的档次和水平。对于招商项目储备、项目洽谈、合同起草、政策法规服务、翻译等每一个环节,都向民营企业实行重点倾斜,提供热情周到的服务,全市民营企业招商引资取得了明显效果。目前,在全市报批的项目或在建项目中,民营企业占了绝大部分。如金潮集团与韩国SK公司合作的地暖管材项目、招远市河西育林有限责任公司和澳大利亚澳华黄金胶东有限公司合作经营的招远新鑫矿业有限公司、爱思开金潮塑业(烟台)有限公司等一批发展势头良好的项目。二是突出培育品牌,加快外贸增长方式转变。针对激烈的国际市场竞争,市外经贸局对全市外贸企业品牌建设情况进行调查摸底,摸清了出口产品品牌建设情况,引导民营外贸企业创建名牌,加快外贸增长方式转变,扩大全市民营企业对外贸易规模。目前,全市出口产品中,双塔粉丝、丝宝宝粉丝、玲珑轮胎成为国家级品牌,还有20多个产品获得省部级名牌。三是突出调查研究,着力解决实际问题。采取工作重心下移,把主要精力转移到为重点民营企业解决实际问题上来,为民营企业发展保驾护航,共为企业解决实际问题20多个。同时,积极协调相关部门,成功举办了“推动欧美远洋航线稳定发展推介座谈会”和“多点报关、口岸放行推介会”等多次推介会,为企业开展对外贸易服务。另外,针对民营企业对外贸易规模不断扩大的特点,市外经贸局还加强了与海关、商检等涉外部门的联系与沟通,共与海关、商检等涉外部门召开联席会议3次,为我市民营外贸企业协调解决进出口环节具体问题10多个,为企业扩大外贸铺平了道路。四是突出信息服务,指导民营企业参与国际竞争。通过多种方式,广泛搜集有价值的政策、信息,密切关注国家外经贸政策的变化,认真把握国际市场动态,每月编辑一期《商务动态》,下发给全市外贸企业,为企业提供有效信息,当好民营企业参与国际竞争的风向标,指导民营企业规避贸易风险,提高经济效益。同时,紧紧抓住国家降低自营进出口门坎的机遇,大力引导民营企业申办自营进出口权。今年以来,先后帮助15家民营企业办理了自营进出口权,并且开展了进出口业务。目前,全市有进出口企业100多家,其中出口企业93家,出口产品覆盖120多个国家或地区。五是突出利用政策,支持民营企业发展外向型经济。围绕利用政策促进民营经济发展,积极帮助企业争取各种政策性补贴资金400多万元。为金华粉丝、大鹏果蔬、金城股份、三嘉粉丝四家企业争取农轻纺产品贸易促进资金285万元,该项资金正在拨付中;帮助14家企业申请外经贸发展扶持资金75万元,该项资金已全部拨付完毕;帮助13家企业申请农产品出口扶持资金 74.8万元,该项资金正在审核中。六是突出培育典型,引导民营企业 “走出去”。目前,我市民营企业在“走出去”方面实现了突破,如我市鲁鑫黄金机械制造厂,紧紧抓住东盟对我国实施全面降税的有利时机,瞄准老挝境内丰富黄金矿产资源,以技术、设备150万美元对外投资,在老挝成立了公司。目前该项目的厂房建设结束,正在调运设备,预计近期即可投产。
  市交通局:强化措施,抓紧落实,加大对民营企业发展的支持力度,努力当好经济发展的开路先锋。一方面,以交通基础设施建设为重点,加大硬件帮扶力度。一是加大通村公路建设力度。组织工程技术人员对全市的道路状况进行了一次全面普查摸底,特别是对未通硬化路面村的道路情况进行了详细勘测,精心组织,科学规划,计划今年再改造硬化农村公路30公里,进一步提升农村公路通行水平。二是积极向上级争取资金补助。今年计划进行的农村公路改造路段,多属地处偏僻,经济较为落后的区域。针对这种情况,市交通局将对修路资金有困难的路段,积极向上级反映,争取补助资金,保障农村公路改造的进度和质量。三是加强公路养护管理。今年计划投资255万元,对黄招线、龙水路等破坏比较严重的路段进行油路修补,修补路面32000平方米。同时加强路政管理,加大巡查力度,特别对在公路上乱开乱挖、破坏路面的行为加大查处力度,及时修复,确保公路清洁、安全、畅通,为经济发展提供良好的公路通行环境。另一方面,实行优惠政策倾斜,营造良好的发展软环境。结合部门职能,对民营企业发展给予相应的政策倾斜:对民营企业中运输从业者办理开业证件,免收工本费、手续费;对民营企业开店办厂,需在公路上开设道口的,免收本市应收的赔偿费;对民营企业中的重点项目、重点企业实行挂牌保护,开辟绿色通道;对运送粮食、苹果等农副产品和农用物资的所有车辆不查、不扣、不罚;对民营企业的运输车辆,其交通规费全年按8个月一次性征收,对缴费车辆免费发给交通规费缴讫牌,交通部门不再进行拦截检查;对经常外出或缴费不便的业户进行登记造册,并实行电话预约,上门服务。
  市经贸局:进一步突出重点,明确目标,强化服务,落实措施,推进民营经济快速健康发展。一是膨胀壮大骨干企业。到年底,确保招金集团、玲珑橡胶两户企业销售收入过80亿元,其中招金集团力争100亿元;金宝电子、鲁鑫贵金属、中矿金业、招金矿业、国大股份、招金励福、精炼公司、供电公司等8户企业销售收入过10亿元;康泰实业销售收入过5亿元。二是大力发展产业集群。结合市属工业实际,着力发展黄金、轮胎、电子等支柱产业,努力加快机械加工等传统产业的优化升级,使支柱产业更强,传统产业更新。黄金产业,到年底,市内自产黄金46万两,加工成品金140万两,精炼黄金30吨,力争实现销售收入100亿元,利润9亿元;轮胎产业,生产规模达到2000万套,销售收入达到80亿元;电子材料产业,覆铜板、铜箔、金丝生产能力分别达到3.3万吨、1万吨和10吨,销售收入达到25亿元,利税1.7亿元。三是全面推进项目建设。今年,市属工业计划实施千万元以上的技改项目34项,其中过亿元项目16个,当年计划投资30亿元。当年计划完工项目19个,项目完工后,年可新增销售收入26.9亿元,利税4亿元。1-5月份,市属工业已实施千万元以上的技改项目26项,其中过亿元项目11个,共完成财务支出10.7亿元。四是加大招商引资力度。积极推进金宝电子和双吉实业的上市运作工作,争取年内实现一户企业成功上市;积极推进玲珑橡胶与瑞士驻亚洲投资公司的合作、鲁金鑫贵金属与贺利氏公司的合作、康泰实业的对外合作,不失时机地引进战略投资伙伴,在市场条件有利的情况下,积极推进上市。五是切实发挥服务职能。采取班子成员联系企业的方式,及时了解、发现企业在项目建设、生产过程中存在的各种问题,并在短时间内帮助协调解决,使企业把主要精力放在发展生产和推进项目建设上。同时,积极争取高层立项,全年计划为企业争取各类无偿资金2000万元以上。
  市发改局:强化三项举措,发挥职能作用,促进我市民营经济加快发展。一是提高服务质量。简化办事程序,严格按照《行政许可法》及国家行政审批制度改革的要求,清理不必要的审批事项,该取消的坚决取消,能下放的尽量下放,能通过事后监管达到管理目的改为事后监管。对企业报送的各类资料实行一次性告知,材料不全可以边受理边准备,节约受理时间,提高工作效率;对所有审批项目,全部实行由行政服务中心“窗口受理审查、窗口汇报、窗口办结”的一站式审批;企业申请行政许可,符合法定要件,按权限属于我市审批、核准或转报上级的项目,在材料齐全的情况下两个工作日内办结;属于烟台、省里审批或转报国家的项目,在所有支持性文件齐备的情况下,争取一周内核准或上报。二是加强对民营经济发展的指导和引导。研究提出全市工业结构调整意见和我市工业发展的重点、方向和目标;开展轮胎、电子、食品和机械加工业四大产业发展专项规划;开展临港工业发展规划,制定发展临港工业考核办法;研究提出加快服务业发展的实施意见,制定服务业工作考核办法。三是积极向外推介重点项目。进一步扩大利用内资,巩固扩大与长三角、京津地区、江浙地区的经济合作,积极开拓东三省、珠三角和福建沿海等市场,建立长期交流合作机制,吸引其产业、资金和技术转移,促进民营企业与国内大企业的合资合作。
  市科技局:强化技术创新,突出民营企业的主体地位,为民营企业进一步做大做强创造良好环境。一是实施科技自主创新工程。“十一五”期间,每年安排300万元设立“科技自主创新工程专项资金”,用于国家、省、烟台市自主创新重点项目资金配套和贴息。组织实施科技自主创新“双十”工程,每年在民营企业中培育科技自主创新示范典型,带动民营企业科技自主创新工作全面开展。二是加强民营企业创新平台建设。支持有条件的民营企业创建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室,使之成为产业核心技术和共性技术研发的重要平台。对列入国家级、省级、烟台市级的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室的民营企业当年分别给予50万元、20万元、10万元一次性配套补助。 三是引导民营企业加大技术开发投入。一般民营企业技术开发费用占销售收入的比重必须达到l%以上,重点民营企业必须达到3%以上,民营高新技术企业必须达到5%以上。对经我市推荐列入国家863计划、973计划、重大科技专项和省重大科技专项的项目,给予一定的配套资金。设立招远市科技型中小民营企业技术创新基金,用于争取国家科技型中小企业技术创新基金的配套。四是大力实施知识产权战略。加大对民营企业发明专利的扶持力度,鼓励发明创造,对发明专利每项给予3000元的补助资金,切实维护好民营企业的知识产权权益。引导、鼓励、支持民营企业积极开展自主品牌经营,力争培育出具有自主知识产权、市场前景广、质量过得硬、对全市经济拉动性强的中国名牌产品。五是加快民营企业科技成果转化。设立“招远市科技成果转化资金”,对民营企业获得国家技术发明和科技进步一等奖、二等奖且产业化潜力巨大的项目,给予科技成果转化资金支持。获一等奖的给予100万元,获二等奖的给予50万元。提高市级科技成果奖励额度,科技进步一等奖10000元,二等奖5000元。

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