【中国金都网报道】　市国税局：以深化纳税服务，打造一流税收环境为总抓手，不断创新服务方式，完善服务机制，提高服务层次，努力为全市经济发展营造良好税收环境。一是积极开展人性化服务，为纳税人营造良好的办税环境。一方面，开展阳光服务，将税收政策法规、违章处罚、办税程序等予以公开，在办税服务厅统一设置办税流程图、税务人员监督台、政策法规公告栏，对发票工本费等收费项目进行明码标价，自觉接受纳税人以及社会各界的监督，进一步提高办税透明度。针对纳税人比较敏感关心的个体双定业户事宜，定期进行公示和民主评税，各基层分局将个体业户定税的依据、标准、过程和结果完全公开，向社会公布税收定额核定、相关税收政策以及未达到起征点、停歇业情况等，对核定工作进行全过程公示公开。另一方面，开展特色服务，在实行服务承诺、首问负责制等制度的基础上，推出了延时服务、限时服务、预约服务等特色服务，并大力推行税收提醒服务，即：税源监控人员发现纳税人税负异常，便采取约谈、函告等方式，善意地提醒纳税人查纠涉税违规行为，并告知有关政策业务，帮助纳税人及时纠正错误，减少损失。同时，在完善服务设施、优化办税环境的基础上，开展温馨服务，拉近与纳税人的心理距离。设立税收咨询服务台，对纳税人的认证、报税、申报等工作进行跟踪式全方位服务；推行实行分局长接待日制度，负责受理纳税人的咨询、举报投诉以及需要解决的其他疑难问题；全面落实下岗再就业税收优惠政策，为下岗职工开设“绿色通道”，提供“优先受理、优先审核、优先批复”的三优先服务。二是搞好信息化服务，营造高效快捷的工作环境。充分依托“金税工程”、CTAIS软件、12366服务热线等，为纳税人提供简便快捷的服务，构筑起国税机关与纳税人沟通和服务的高速公路。一方面，全面普及银行网点、邮政储蓄、网上申报为主要内容的多元化申报方式，加强与银行、邮政、工商、国库等部门的协作，推行网上增值税专用发票认证。此外，在税务师事务所开设电子申报系统，使纳税人通过税务代理也可快捷地进行电子申报，不仅降低了税收成本，而且极大地方便了纳税人，提高了办税效率。另一方面，积极推行“一窗式”管理模式，实现了防伪税控和纳税申报计算机的合并，并积极推行“集中征收管理”、“金税申报软件”和网上认证，方便了纳税人办理涉税事宜，较好地解决了纳税人申报难的问题，方便了纳税人办税行为。三是坚持依法治税，营造公正严明的法制环境。规范执法行为，进一步优化业务流程和岗责，建立较为科学完善的征管体系，在税收执法领域全面推行执法责任制，加大责任追究力度，强化执法人员的责任心；落实税收优惠政策，进一步加强对新《企业所得税法》的等税收政策法规宣传，积极引导企业最大限度的享受税收优惠政策，对每户企业应享受的税收优惠政策逐户告知，保证公开，对应办的手续限时完成，维护纳税人的合法权益；提供税收政策筹划，针对日常税源监控中发现的企业财务核算、生产经营和资本运作等方面的问题，及时向纳税人提出建设性意见，帮助其加强管理，降低成本，提高效益，为企业发展提供智力服务。稽查部门还建立了一案一剖析，一案一建议的制度，在依法查处涉税案件的同时，主动向纳税人提出改进建议，避免涉税案件的发生。
　　市地税局：结合工作实际，从两个方面优化民营经济发展环境。一方面，强化服务意识，营造优质、高效的纳税服务环境。一是实现地税办税服务厅“超市化”。整合纳税服务中心功能，在履行原有的税务登记、纳税申报、发票管理等职能的基础上，将受理涉税事项审批、涉税咨询、12366服务热线、设立“自助服务区”和办税“绿色通道”等13项服务措施纳入办税厅，使办税厅成为纳税人自由选择所需服务的“超市”。二是继续完善“一站式”新型纳税服务。强调前后台联动，缩短办税时限，全面推行首接责任制、一次告知制和限时办理制等服务措施，提高服务水平。把分散在各职能部门的涉税许可、审批项目全部简化、归并到办税厅，由办税服务厅窗口统一受理，统一出件。三是拓宽服务领域，提供网络服务、延时服务和预约服务等特色服务。通过网络服务，将办税厅虚拟化，不断扩大服务的边界，年内将确保98%以上的纳税人享受到网送税法服务，大力推广网上报税和双委托申报，年内确保90%以上的纳税人通过电子申报足不出户就可以办理完毕有关涉税事宜。办税服务厅工作人员每天提前15分钟上岗，延后15分钟下班，保证纳税人能随到随办。针对发票使用量较大的纳税人，开展预约服务，根据其发票用量，提前领取足量发票，保证纳税人的用票需求。四是实行涉税审批事项预警制。对即将达到办结时限的涉税审批事项，提前三天对相关审批部门提出预警，以避免因超时，延误纳税人领取批复。五是全面实行政务公开，最大限度地满足纳税人的知情权。实行微机定税和定额公开，将定额核定情况向纳税人和社会公开，自觉接受社会的监督，力求做到税负公平、执法公正。六是精简行政审批事项。将对现行地税行政审批事项进行全面梳理和精简，修订和完善地税行政审批工作规程，对保留的行政审批事项，全面予以公示，以确保规范操作，公开透明。同时，进一步缩短行政审批时间，对所有所得税涉税审批事项，办结时间由原来的30个工作日缩短为25个工作日；对所有流转税涉税审批事项，办结时间由原来的30个工作日缩短为28个工作日。另一方面，优化征管措施，营造有利于社会经济发展的地方税收征管环境。一是实现国、地税联合办理税务登记。除了在地税缴纳全部税种的，纳税人可以选择到国、地税任何一家办理税务登记，国、地税为纳税人共同核发一个税务登记证。二是简化税务登记程序。对各类新办民营企业，只要工商行政管理机关核准开业，持有工商营业执照和组织机构代码证书，即可先行核发税务登记证件，其他需要报送的登记资料可在第一个纳税期内补齐。三是简化申报纳税程序。对实行定期定额纳税且定期内经营收入变动不超过纳税定额20%的纳税人，实行简易纳税申报，不再按月办理纳税申报手续。发挥计算机网络的作用，推行方便、快捷的数据电文申报纳税方式，委托银行代缴税款。四是优化发票领购措施。对纳税信誉好的企业，可简化验票购票手续；对经营数额大和发票用量多的企业，根据企业要求报经省地税局批准后可为其印制带有企业名称的专用发票，并可在其专用发票上加印宣传该企业的广告性文字，以提高企业的知名度。五是积极开展纳税辅导、纳税评估工作。充分发挥征管责任区和税收管理员的作用，辅导企业对照现行税收政策规定，准确计算应纳税款；通过纳税评估，提醒企业对可能存在的涉税问题，通过自查方式主动补缴税款；继续采用自查与重点检查相结合的税收稽查工作方式，提高企业依法纳税的自觉性，避免因违法而增加纳税成本。六是实行稽查双向选案。在进行税务稽查前，稽查局根据年度税收专项检查计划，确定需要检查的纳税人，由各单位征管部门进行审核，避免稽查人员检查的随意性。坚持“一级进点，各税统查，分级入库，多家认账”原则，切实杜绝政出多门、单项部署、重复检查问题（不包括上级督办案件和举报案件），提高税务检查质量和效率，减轻企业负担。对进入市级认定的特色街区、民营园区内经营的新办企业，两年内不对其进行纳税检查（不包括上级督办案件和举报案件）。
　　人民银行招远市支行：高度重视，在各金融机构中全力抓好贯彻落实。各金融机构采取一系列措施，不断加大对民营经济发展的支持力度。一是降低民营中小企业融资门槛。农业银行出台了《小企业简式快速贷款管理办法》，民营企业城区房地产抵押贷款有完税证明和全年水电交费收据，就可直接交上级行审批；恒丰银行放宽贷款条件，中小民营企业贷款具备房地产抵押或者信用A级以上企业担保两个条件中的一个即可，下放个别贷款项目的审批权，个体工商户门市房抵押贷款单笔100万元下由支行决定；工商银行贷款由抵押担保形式改为抵押、担保中具备一个条件即可；建设银行为中小企业办理抵押贷款免去提前授信。二是对民营企业在贷款利率上给予优惠。目前，各金融机构贷款总额为75.27亿元，对民营企业发放贷款约25.01亿元，占辖区总贷款额的33.2%。辖区贷款利率最高的由上浮60%降为上浮30%，多数执行基准利率，有的同时给予减免50%的业务办理费优惠。三是提供融资担保服务。主要是通过搭建共享信息平台，提高担保效率，使担保机构之间、担保机构与银行之间有效的数据交换和信息资源共享，避免对同一客户重复进行信用调查与分析，从而降低担保业运行成本。目前，我市担保机构有招远市企业融资担保有限公司和招远天健投资担保有限公司两家，其中招远市企业融资担保有限公司，由玲珑橡胶、金宝电子、金昌化工等11个股东共同出资1000万元，于2003年3月成立，到目前担保余额2399万元人民币；招远天健投资担保有限公司，于2004年8月成立，注册资本5007万元，2005年10月，被列入第一批参加实施我省促进中小企业成长计划担保机构，目前担保余额1277万元人民币。