【中国金都网报道】　开展创建工商文化活动，打造和谐工商机关，既是构建社会主义和谐社会的具体体现，也是发挥工商职能、服务地方经济发展的必然要求。市工商局以建设高素质的干部队伍、打造高效率的机关工作为主线，按照“温暖的家庭、有情的领导、无情的纪律”和 “熏陶人、引导人、关心人、提高人”的设计原则，在全系统深入开展了工商文化创建活动，通过狠抓制度文化、精神文化和物质文化建设，在全局建立起了一个健康、和谐、充满文化氛围的管理机制，有力地推动了各项工作的开展。
　　完善管理机制，创建规范有序的制度文化
　　制度文化是工商行政管理人员的行为规范和做人准则。在工商文化创建中，市工商局始终坚持“标本兼治”的原则，制定、完善和落实了“三项机制”：
　　一是加强班子自身建设，严格落实民主决策机制。建设一个团结、务实、高效的领导班子，是创建工商文化的基本保证。近年来，该局党委围绕班子自身建设，健全、落实了民主集中制、民主生活会、领导干部定期述职等一系列制度，在干部任用、工作考核、重大财务开支、大宗物资采购、固定资产处置、大要案件办理等方面，做到了集体决策，公开透明。同时，实行了领导干部定期调研制度，班子成员每季度至少到基层所调研一次，科长每月都有调研课题，及时了解各项工作的进度，倾听干部的心声，帮助解决实际困难，增强了队伍的凝聚力。
　　二是立足规范化管理，建立健全业务工作运行机制。为保证各项工作规范、有序地开展，该局以岗位目标责任制为基础，在全局深入推行了机关管理、基层建设、统计工作、收费标准、学习考评、财务管理、档案管理、行政管理“八个规范”，狠抓了上岗、着装、办案、廉政“四项纪律”，统一了业务工作、内务管理、生活管理、干部管理 “四个标准”，并且狠抓落实，每季度组织人员对各单位责任制落实情况和重点工作开展情况进行检查考核，通报检查结果，作为年底责任制考评的重要依据。通过落实规范化管理，使全局各项工作走上了职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化的轨道。
　　三是强化系统内外监督，严格落实奖惩激励机制。在内部，针对干部职工在监管执法过程中容易出问题的部位和环节，每年组织层层签订《党风行风廉政建设责任状》和《遵章守纪承诺书》，实行责任连带追究，并深入开展效能监察，严厉查处干部职工违法违纪行为；对外，采取了“六公开一监督”措施，使干部职工的执法行为始终处于社会各界的监督之下。近年来，该局共有7个单位的22名同志因违章违纪受到了罚款处罚，其中4个单位的9名同志被通报批评，并被取消了当年度评先树优资格。
　　加强教育引导，创建积极向上的精神文化
　　事业成败，关键在人。建设一支高素质的工商队伍，是创建工商文化、建设“和谐机关”的基础。近年来，市工商局在工作中始终坚持以人为本，把教育人、培训人、关心人、理解人放在首位，从四个方面入手，狠抓队伍建设：
　　一是从教育上塑造干部。该局在全局有目的、分步骤地开展了“学党章、守纪律、正行风”等活动，对全局副股级以上干部进行了“转变观念、适应需要、全面塑造整体领导形象”的专题教育，引导干部职工算好个人政治账、经济账和家庭账，树立了正确的人生观、价值观和权力关。
　　二是从培训上提升干部。该局以开展岗位练兵比武活动为主线，大力加强对干部职工的业务培训，要求中层领导干部达到“六能”（能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实、能独挡一面），一般干部达到“六会”（会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑），全局干部都做“四有”（有正确的人生观、价值观、有良好的综合素质、有严谨的业务技能、有全新的敬业精神）的工商干部。2006年，在全省工商系统开展的岗位练兵大比武中，有该局3名业务骨干参加的烟台市局财务装备、公文写作、市场监管三个小组，分别获得了全省第一、二、三名的好成绩。
　　三是从政治上理解干部。该局党委坚持把理解人、尊重人放在首位，建立了干部分类管理制度，对中层干部大胆支持，对一般干部多鼓励少批评，对后进干部不歧视、不放弃。对工作中涌现出的作风正、能力强、成绩突出的干部大胆提拔使用，对苗头不正、行动落后的人员，局党委成员亲自找其谈话，深挖思想根源，并安排专人进行言传身教。2006年,该局先后提拔使用干部6人，帮教干部4人。年底4名被帮教的干部中，有3人被评为先进工作者。
　　四是从生活上关心干部。该局党委心里始终想着干部，努力为干部职工解决后顾之忧。每个科室、所、直属局都建立了干部家庭档案，将对干部的关心延伸到8小时之外。设立了救济金制度，对生病住院或出现其它意外的干部职工，及时给予救助。同时，加强了对离退休老干部的管理和服务，定期组织老干部开展麻将、象棋、钓鱼等比赛活动，过年过节走访慰问老干部，送去组织的关怀和温暖。近年来，该局用于救济困难干部、慰问老干部和组织老干部开展活动的资金每年都达到15万元左右。全局71名离退休老干部，无一人上访。
　　加大资金投入，创建和谐优良的物质文化
　　良好的物质文化，可以使干部职工产生荣誉感和归属感，激发大家的工作热情。市工商局坚持把创造优良的办公、学习、生活环境，当作物质文化建设的重点，累计投资900余万元，分阶段、分步骤对局机关和基层工商所进行了建设、改造。
　　一是努力改善机关办公条件。多方筹措资金，为机关所有科室统一更换了新的办公桌、椅、柜等，改变了以前办公设施陈旧、样式不统一、质量参差不齐的面貌；改造了干部娱乐室、图书室、健身房等，统一购置了娱乐、健身器材，使局机关的工作、学习以及业余娱乐环境得到了极大改善，对外形象有了较大提升。
　　二是大力加强基层工商所规范化改造。新建工商所2处，改造工商所13处，新建、改造面积达8000余平方米。全局15处基层工商所全部设立了“两室一厅”或“一室一厅”，“五小工程”（小伙房、小菜园、小浴室、小图书室、小娱乐室）齐全，基层干部职工的工作、生活条件得到了极大的改善和提高。
　　三是加强了全系统信息化工程建设。加大了硬件设施投入，先后为科室、所配备、更新电脑90余台，打印机50多台；建成了一个由16条光缆组成、连接上到烟台市局、下到各基层工商所的三级工商专网，实现了全系统的无缝连接；同时，狠抓了办公自动化、财务账务管理、收费管理、综合查询、12315申诉举报、企业登记管理、执法办案网络化管理七个系统的开发、引进和应用，全面提高了办公效率。
　　密切联系实际，不断丰富工商文化的内涵
　　创建工商文化，建设“和谐机关”，目的是充分发挥工商职能，促进地方经济快速发展，促进社会的和谐和有序。围绕这一目的，市工商局将创建工商文化与具体业务工作密切结合起来，用工商文化指导实践工作，以实践工作丰富工商文化的内涵。
　　一是转变服务理念，营造和谐发展的经济环境。该局在全系统大力倡导“经济发展我发展、我与经济共兴衰”的理念，引导干部自觉端正服务态度，提高服务质量。大力推行“阳光工程”，对各类市场主体的设立做到了政策再从宽、程序再从简、时限再从短，赢得了业户的一致称赞。2006年，该局驻行政审批中心窗口连续第四年被评为招远市“十佳文明服务窗口”；在机关单位行风评议中，该局名列全市第一。
　　二是加强监管执法，维护和谐公平的竞争环境。该局围绕群众关心的热点、难点问题，全面强化了对流通领域食品质量的监管，深入开展了农资、建筑、通信、成品油等专项市场整顿，严厉打击了商业贿赂、传销和变相传销活动。去年9月份，该局打击商业贿赂的经验和做法得到了烟台市局的推广；12月份，在全省打击传销工作会议上，我市作为全省唯一的一个县级市做了典型发言。
　　三是加强沟通协调，建立和谐相处的部门关系。在日常工作中，该局非常注意与地方党委、政府和相关部门的沟通和联系，围绕市委、市政府的中心任务抓工作，与相关部门协同作战、借力执法。通过各种媒体手段，大力宣传工商工作的成绩和做法，在社会上形成了一个人人关心工商、人人支持工商的良好氛围。去年该局开展的打击传销活动，得到了公安部门的大力支持，招远电视台也进行了全程跟踪报道，扩大了舆论影响。