招宣〔2008〕1号
　　2008年，全市宣传思想战线要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，大力推动文化大发展大繁荣，提高全市文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为全市经济发展和社会进步提供强大的思想文化保证。
　　全市宣传工作的总体布局是：贯穿一条主线，突出三个着力点，营造四个氛围，做好各项工作。一条主线：就是学习党的十七大、宣传党的十七大、贯彻党的十七大。三个着力点：就是着力建设社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，唱响共产党好、改革开放好、社会主义好的主旋律；着力推进改革创新，解放和发展文化生产力，提高招远文化软实力。四个氛围：就是牢牢把握昂扬向上的宣传基调，大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围；大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围；大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围；大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围，激励和动员全市人民为推动全市经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
　　一、深入学习、注重实践，切实推进党的十七大精神的学习宣传贯彻工作
　　1、深入推进党的十七大、省、烟台市和市委重要会议精神的学习宣传贯彻。引导广大干部群众深刻领会党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。要围绕学习宣传贯彻党的十七大、省委第九次党代会、烟台市和我市重要会议精神，办好重点栏目，开展主题宣传。充分发挥市委党校作用，把十七大精神列为各类培训班次的重点教学内容。组织宣讲团深入基层，做好形势和任务教育，搞好党的十七大以来重要会议精神的宣教工作，用科学发展、和谐发展、率先发展的总体取向凝聚全市人民的力量，鼓舞全市人民的斗志，促进招远发展新跨越。
　　2、深入推进用马克思主义中国化最新成果武装各级党员干部。认真做好市委中心组理论学习服务工作，制定《市委中心组2008年理论学习安排意见》，分专题深入开展理论学习研讨。以科级以上领导干部为重点，推动全体干部和全社会的理论学习，着力掌握中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导新的实践。开展学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，推动解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，更加自觉地推动科学发展。
　　3、深入推进理论研究工程。围绕党的十七大提出的战略任务、市委市政府的重大工作部署，加强对新情况新问题、前瞻性战略性、理论性政策性课题的研究，为市委市政府的重大部署提供理论支撑和决策咨询。上半年，在全市开展“深入学习贯彻十七大精神，全面建设文明和谐新招远”理论研究活动，努力推出一批理论成果。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，使党的创新理论走进生活、贴近百姓。
　　二、把握大势、注重导向，切实为全面建设小康社会营造良好的舆论氛围
　　4、着力打好“六大宣传战役”。制定详细的宣传报道计划，及早部署、及早策划，打好“六大宣传战役”。（1）围绕推进经济结构调整，大力宣传巩固拓展黄金产业、膨胀壮大支柱产业、突破发展三产服务业的新做法、新效果；（2）围绕全市第四个项目建设年活动，突出“全力推进”主题，大力宣传我市上大项目的新举措，招商引资的新进展，宣传大项目、重点项目的建设情况及项目建成后将对我市经济社会发展所带来的支撑、拉动作用；（3）围绕新农村建设，大力宣传在统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、社会保障和社会事业，推动城乡和谐发展、共同进步的做法和经验；（4）围绕全力推进改革开放，大力宣传我市发展民营经济的丰硕成果，大力展示我市改革开放30年取得的巨大变化；（5）围绕文化建设，大力宣传全力推进文化繁荣发展的举措；（6）围绕和谐社会建设，大力宣传我市改善民生、发展社会事业的新成效。
　　5、着力加强新闻宣传管理。强化政治意识、大局意识、责任意识，提高正确引导舆论的能力和水平。坚持“三深入”、“三贴近”，努力探索新闻宣传的新形式、新途径、新方法，不断增强新闻宣传的吸引力、感染力。创新管理和服务，严格执行新闻宣传相关规章制度，加强督促检查，着力提升新闻管理水平。积极壮大主流舆论，改进典型宣传，做好社会热点引导，加强和改进舆论监督。
　　6、精心策划重大对外宣传活动。树立大外宣观念，把外宣工作与其他各项工作相结合，把对内对外宣传相结合。大力宣传我市的自然资源和产业优势，宣传项目建设和招商引资的优惠政策、宣传经济社会和谐快速发展的良好态势。充分利用我市黄金节、第十届烟台国际果蔬食品博览会、招商推介会等我市举办或参与的节会为平台，超前介入、精心策划、周密组织，努力营造规模宣传效应。以烟台与日韩、欧美、港台等国家和地区友好城市电视节目交流、新闻采访团互访等为载体，借助外力宣传推介金都招远，不断扩大招远的对外影响力，提高中国金都的知名度和美誉度。
　　7、切实加强网络宣传管理。成立招远市网络宣传管理领导小组，整合网站资源，把互联网作为新时期宣传工作的重要阵地，加强网上正面宣传和舆论引导。加强网络阵地建设，加强网络道德建设，大力建设和繁荣健康向上的网络文化。
　　三、突出重点、注重实效，扎实开展省级文明城市创建工作
　　8、深入开展社会主义核心价值体系宣传教育。通过舆论引导、文化传播、典型示范、政策激励、制度安排等方式，深入持久地开展社会主义核心价值体系宣传教育，把社会主义核心价值体系融入公民教育和精神文明建设全过程，融入各行各业的规章制度和行为规范，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。围绕重大纪念活动，深入进行中国特色社会主义共同理想教育。
　　9、深入开展社会主义荣辱观宣传教育和思想道德教育。广泛开展“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动，推动“八荣八耻”的基本要求进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进校园、进家庭，使践行社会主义荣辱观在全社会蔚然成风。精心组织社会公德、职业道德、家族美德、个人品德“四德工程”，加强“四德”教育。围绕第六个“公民道德宣传日”，开展丰富多彩的道德教育和实践活动，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。以讲文明、讲礼貌、树立文明新风为重点，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，倡导文明言行，普及礼仪知识。完善未成年人思想道德建设长效机制，加强未成年人校外活动场所建设，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。
　　10、深入开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动。从提高市民素质入手，以规范市民言行为突破口，夯实基础，稳步推进省级文明城市创建。扎实推进文明社区创建，继续开展好“文明社区”、“绿色社区”、“科普先进社区”创建活动和“美在家庭、美在社区”、“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”活动，不断丰富文明社区建设内容。广泛开展文明村镇创建活动，以创建文明一条街、文明生态村、文明小康村，以及十星级文明户、文明家庭、和谐家庭活动、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动为载体，培育新型农民，建设文明乡风，不断增强创建工作新的活力。推进文明行业创建活动，以建设阳光服务型机关、单位为重点，广泛开展基层党政机关和窗口单位为民服务创优活动，提高行业服务质量，增强公信力，进一步提高社会文明程度。
　　11、全力做好全省文明城市评选各项准备工作。以全省文明城市测评体系为导向，制订《招远市文明城市建设工作目标责任分工方案》，落实牵头部门和工作责任制。对照测评体系的要求，巩固强项，补好弱项，全面提高文明城市创建水平。
　　四、面向基层、注重服务，努力推进招远文化大发展大繁荣
　　12、努力加强公共文化服务体系建设。以基层和农村为重点，加强文化载体建设。组织实施广播电视村村通、文化信息资源共享、社区乡镇综合文化站(室)和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等重点工程。开展各种形式的文化惠民活动，切实解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的问题，提高公共文化服务能力，更好地保障人民群众的基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。善于运用互联网等先进技术传播先进文化，积极引导和发展具有特色的网络文化。
　　13、努力促进文化事业和文化产业又好又快发展。认真贯彻党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的要求，坚持以文化事业乐民，以文化产业富民，实施文化强市工程，提高招远文化软实力，以强大的文化竞争力和创造力推进富民强市全面小康进程。制定全市文化产业发展规划，鼓励支持社会力量兴办文化产业，引导和支持非公有制资本进入文化产业，形成多种所有制共同发展的格局。加快文化体制建设，以增强活力、改善服务为主要内容，着力推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新。　
　　14、着力抓好文艺创作精品工程，努力创作出一批反映时代精神、招远特色的精品力作。围绕十七大精神，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀文艺作品、节目，弘扬优良传统，反映现实生活，讴歌时代精神。加强文学、戏剧、电视、音乐、美术、书法、摄影等重点艺术门类建设，集中培育有更大影响的创作群体和作品集群。强化精品生产的组织力度，加强重点题材和作品的策划、扶持，探索建立健全多出精品力作的有效机制。深入挖掘我市文化资源，继续做好文化史发掘整理工作，办好《文化苑》栏目。加强文化工作队伍建设，通过引进、培训等方式，逐步培养一批文艺人才，充实改善文化队伍结构。设立文艺创作人才库，对全市文艺创作人才登记造册。制定中长期创作目标，并出台激励政策，对重点文艺创作人员实行动态管理和有计划培养，鼓励文艺创作，力争多出作品，多出精品，争取在全省、全国各类文化重要奖项中有作品入选并获奖。
　　15、抓好群众性社会文化活动的开展。以广场文化、社区文化、农村文化、企业文化、校园文化为载体，集中开展好“文明金都、欢乐之夏”、首届文艺节目调演、优秀影片展映等群众性文化活动。围绕改革开放30周年、庆祝建国59周年，筹办好首届“中国金都杯”全国摄影展、全市摄影作品展，全面展示我市改革开放以来各条战线取得的成果。组织好全市文艺调演活动，举办春节文艺晚会、第二届招远市摄影家协会迎新春摄影作品展，出版我市摄影家会员代表作品集。组织开展好送科技、文化、卫生、法律下乡活动。
　　五、创新方式、注重协调，积极开展各种主题宣传教育活动和思想政治工作
　　16、大力组织开展典型宣传工作。注重发现、挖掘、提升先进典型，突出宣传一批跨越发展、科学发展、和谐发展的先进典型，引导干部群众振奋精神、开拓进取，积极投身全面建设小康社会的伟大实践。
　　17、大力组织开展主题宣传教育。采取多种形式，广泛开展科学发展、共建和谐主题宣传教育活动，着力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。组织好“改革开放30周年辉煌成就”主题宣传教育活动，全面报道我市改革开放取得的巨大成就，深入总结在改革开放实践中积累的宝贵经验，生动展现我市改革开放的历史进程。围绕了解奥运、迎接奥运、参与奥运，广泛开展“全民迎奥运”主题宣传教育活动。
　　18、大力加强和改进思想政治工作和企业文化建设。积极研究新时期基层思想政治工作的新规律，把企业文化建设与思想政治工作有机结合起来，赋予企业思想政治工作以新的形式和内涵。加大对基层思想政治工作的指导力度，推动基层思想政治工作扎实有效地开展，充分发挥基层思想政治工作解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定的作用。开展企业文化建设巡礼活动，组织企业负责人到企业文化比较先进的企业进行现场参观学习。举办企业文化专题讲座，邀请国内企业文化方面的专家进行专题讲课。
　　六、优化作风、强化建设，全面提高宣传思想工作队伍的整体素质和工作水平
　　19、加强作风建设和职业道德建设。认真贯彻“三个代表”重要思想，以提高素质、改进作风为重点，努力打造一支学习型、创新型、务实型、服务型、团结型、廉洁型的宣传思想工作队伍。树立和弘扬八种意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，努力成为学习贯彻十七大精神的表率，身体力行“三个代表”重要思想的表率。
　　20、加强对宣传新闻文化系统干部的教育培训。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，有计划地组织搞好宣传战线理论学习、专家讲座、业务培训，努力培养一支高素质的宣传思想干部队伍。年内，举办宣传委员培训班、理论宣讲骨干培训班和新闻通讯员培训班。
　　21、深入开展调查研究。要把加强调研作为今年的一项重要工作，紧紧抓在手上，集中时间、集中力量，开展专题调研，认真总结经验、科学分析形势，正确把握新形势下宣传思想和文化建设工作的规律和特点，推动全市宣传思想工作重点求突破、创新求实效、整体上水平。