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蚕庄镇以科学发展观为统领全面提升社会主义新农村建设水平
2006-06-16 15:44:17


  在社会主义新农村建设中,蚕庄镇以科学发展观为统领,以农村人居环境整治改造为切入点,突出农村经济发展和农民素质提升两个重点,全面加强农村社会事业、社会保障体系、基层民主政治三个建设,科学规划新农村建设示范点,并强化措施,狠抓落实,有力地促进了全镇新农村建设工作顺利开展。
  一是增点扩面,培育典型。按照“典型引路,示范带动”的工作思路,蚕庄镇在初期确立的9个示范点的基础上,又筛选了13个村作为新农村建设示范点,提高了建设标准,扩大了示范面。在培育典型的过程中,该镇重点把握了两个方面:一是超前性。即示范点建设起点要高,能够充分体现新农村建设的总体发展和方向,成为学习的榜样;二是指导性。即示范点既要有典型性,又要有代表性、普遍性,能对不同层次、不同类型的村起到指导作用。为此,蚕庄镇推出了管理规范型、整治美化型、拆旧建新型三种新农村建设模式:管理规范型,即以蚕庄、西沟、前孙家、蒋家等村为代表,狠抓农村规范化管理和长效机制建设,打造经济发展、设施好、村风正、管理民主的经济强村新农村建设示范点;整治美化型,即以林家、张家、邵家、河东、河西、付家、山后冯家、李格庄等村为代表,突出强化人居环境的整治,抓好绿化、美化工作,打造环境优美的新农村建设示范点,为“脏、乱、差”村的整治树立榜样;拆旧建新型,即以东曲城、柳杭、后孙家、卧龙杨家、小杨家、前庄子、白家、东沟等村为代表,突出解决乱圈滥建、乱堆乱放和乱倒乱排等问题,强化整治的硬措施,建设成为旧村换新颜的示范典型。
  二是高标整治,实现突破。为彻底改变农村人居环境“脏、乱、差”的状况,该镇按照“政府引导、社会参与”的原则,以“三清”为切入点,在全镇范围内集中开展了农村大环境整治活动,并取得了明显成效。共完成投资240余万元,出动机械900余台次,出工7800个,整治河道4375米,整治镇村道路4450米,清除残墙断壁78处,新建垃圾箱46个,搬运“三大堆”2309个,清运垃圾6533方,清理村街250条、26190米,整修绿化带13处、21890米,新建花墙1090米,粉刷墙壁31100平方米,移动土方10320立方米,镇区新安装路灯200盏,更换大型公益广告2处。通过集中整治,以前农村中存在的布局凌乱、垃圾遍地、污水横流、乱圈滥建、路不像路、街不像街等“脏、乱、差”的现象已销声匿迹,农村面貌得以全面改观。这些农民最关心、最直接、最现实问题的解决,使农民参与新农村建设的积极性空前高涨。如林家村,过去村内乱堆、乱放、乱排、乱倒现象特别严重,群众相互攀比,乱搭滥建,通过“三清”,村两委坚定治理信念,拔钉子户,扶助困难户,先后投入20万元,规划建设了三个统一堆放草场,清淤河道1000米,现在的林家村,街面整洁、摆放整齐划一,村容村貌得到根本性的转变。目前,该镇20个示范村已基本实现了示范建设标准化,基础设施得到进一步完善、环境更加整洁优美、管理日趋规范有序。
  三是强化内功,升华建设内涵。外在环境的改善,并不代表新农村建设的全部。生产发展是基础,生活富裕是目的,生态良好是保障,基于此认识,蚕庄镇将生产发展作为新农村建设的重要内容,通过大力推动项目建设,促进镇村经济和谐、健康、快速发展。2006年,全镇共规划重点项目12个,总投资8亿元,年内计划投资2.2亿元,其中有8个项目列入全市重点项目大盘子。通过项目建设,计划年内实现GDP18亿元,同比增长30 %;完成地方财政收入2780万元,增长40%;农村经济总收入达到85亿元,农民人均纯收入实现6200元,分别增长21%和7%。蚕庄镇在抓好项目建设的同时,更加注重政治和精神文明环境的创建,重点实施“四新工程”,全面提高农民综合素质。“新阳光”工程,强化阳光政务,促进民主决策;“新形象”工程,树立“为民、务实、清廉”的党员干部队伍新形象;“新环境”工程,各示范村从中心街道的硬化、绿化、美化、亮化入手,配套建设了公开栏、宣传栏等监督与文化阵地,促进人居环境的改善;“新风尚”工程,深化“文明蚕庄”的创建活动,移旧俗树新风。目前,该镇20个示范村,已经全部建立起了文化大院和文化一条街,为提升村民的综合素质提供了良好的文化环境。其中,邵家、前孙家、付家、蚕庄、西沟、山后冯家等示范村,为农民业余文化活动专门建设了活动室,配备了完善的娱乐设施,极大的满足了群众的精神文化需求。
  四是高点定位,长远规划。在新农村示范点建设中,蚕庄镇摒弃急功近利的短期行为,以长远发展规划来引导新农村建设向纵深发展。目前,所有示范村都已确立了近期、中期和远期建设规划,以此为目标,高点定位,从经济、文化、事业等领域,全方位推动新农村建设。在硬件建设上,一方面,加强社会保障体系建设。目前,全镇农村社会养老保险新增投保人数2502人,新增投保额669万元,村覆盖率达到100%,共建设规范村11个;农村新型合作医疗参合率达到80%;年内投资200万元,完成老年公寓扩建和“村村通油路”工程。另一方面,不断改善镇村发展环境。年内投资60万元,建设西沟村农民休闲娱乐广场;两年内,所有示范点完成旧村(空心村)改造,全部实现硬化、绿化、美化和亮化,基本实现自来水入户;投资500万元,打通镇驻地主干道路与文三线交接,扩大镇驻地面积1.5平方公里,推动城乡统筹发展,目前该工程已经完成规划与测算,将于近期开工;三年内,建设养殖厂规模化沼气池30个,建设户用沼气池200个,所有示范点全部达到新农村建设基本标准,目前,已建设示范沼气池4个。在软件建设上,全镇示范村均建立了长效机制,保障新农村建设成效。建立健全村规民约,从制度上促进各项管理实现自律;建立了卫生保洁队、绿化美化队和治安巡逻队等三支队伍,实现长效管理;推广建立了社区化管理机制,彻底转变了农村人居生活观念,使农村小区的管理逐渐向城市化管理过渡,为城乡统筹发展奠定了坚实的基础。

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