近期市政府办公室对市政府系统承办的2007年重要工作事项完成情况进行了调度。从调度情况看，各级各部门根据分工安排，结合各自的工作实际，认真研究推进措施，确保了各项任务的圆满完成。现通报如下：
　　一、突出“落实提高”主题，继续推进项目建设年活动
    1、加快开发区、滨海新区规划建设，配套完善基础设施，以新建工业园为载体，打造项目建设、产业集聚的优势平台。开发区项目和基础建设：全区完成投资5.78亿元，其中10个项目全部完成年度投资计划，4个项目完工投产；完成基础设施建设投资4300万元，完成金晖路、民营产业区区间路、工业一路、招金路南段、凤凰山路及北外环东段等6段道路建设工程，硬化路面5.6公里，11万平方米，铺设排水、排污管道11公里，修建桥涵2座，打通金晖路街柳段、凤凰山路单家段，完善全区中心地段的各项配套设施建设，共完成自来水管道、电信管、光缆、供热管道等相关投资2361万元。批复项目建设用地125亩、调整土地规划57亩。滨海新区规划建设:2007年9月成立滨海新区筹建办临时机构。对沿海基本情况进行调查,共计32个村,约40平方公里的土地。邀请省规划专家组对《招远市滨海新区空间发展研究》进行了评审。确立了滨海新区地形图和“一心、二带、三片”概念性规划。完成了滨海新区现状地形图测绘工作。
    2、不断推进土地集约利用，搞好银企项目对接。全年把保障重点项目用地作为开展工作的重点，共办理各类建设用地手续309宗，用地面积4053亩。新增存量储备土地456.72亩，公开向社会招拍挂出让土地21宗，面积为971.62亩，实现政府土地收益2.05亿元。组织召开银企合作推进会，促成9个银行与35个企业签约合作协议43个，签约金额64.98亿元；强化银企合作效力，提高资金到位率，资金到位54亿元，占签约额的83.1%。引进域外贷款余额约25亿元。
    3、建立项目效益评价部门联席会议制度，把好项目论证和审批关。完善了市级领导包帮和特派员制度，实施了市级领导、牵头部门、承办单位和参与单位四位一体的工作推进机制，筛选确定2007年重点项目，确定了108个重点项目，总投资77.8亿元，其中过亿元项目19个。先后举行了项目集中开工仪式、项目集中观摩活动，召开了23个市级领导包帮的重大项目调度会议，对重点项目建设实行月调度、月通报。年底全市108个重点项目开工103个，项目开工率达到95%，完成投资45亿元，同比增长25%，有70个项目完工投产。
    二、进一步加强“三农”工作，建设社会主义新农村
    4、全面落实惠农政策。稳妥推进农村土地经营权证换发、补发工作。2007年，我市争取了20万亩优质小麦良种推广补贴项目，200万元补助款项通过良种形式发放到农民手中。规划了94个村作为第一批换证发证的村，占全市应发证村数的14.4%；二轮土地承包合同完善、张榜公示、确权确地、微机录入等工作已经结束。针对第二批规划，目前调查摸底工作已经完成，其它工作正有条不紊地进行。
    5、加快发展现代农村经济，加大农业结构调整力度，提高农业产业化水平。农业产业结构调整。种植业，以发展苹果、蔬菜为重点。养殖业，以发展猪鸡牛为重点。全市新发展种植业基地20处，面积12000亩。其中：果品7000亩（优质苹果示范园５处，5000亩），蔬菜2200亩，其他经济作物2800亩；养殖业基地10处，引进推广了雪龙黑牛等养殖新品种和奶牛胚胎移植等新技术。
    6、抓好农田水利基本建设，推进农业基础设施市场化运作，提高农业综合生产能力。全市农田水利基本建设共投资7200万元，投工300万个，完成各类水利工程772项，发展节水灌溉面积2.6万亩，高标准浆砌渠道25公里，渠道清淤1230公里，新打机井400眼，扩大改善水浇地7.2万亩；农业综合开发工程。2007年土地治理项目1万亩，项目总投资398万元，埋设管路47.86公里，实现节水灌溉 1万亩，整修生产路47公里，防护面积达到1万亩。目前已经完成工程任务的50%。
    7、深化农村综合配套改革，深入实施农村劳动力转移培训阳光工程。新型农民科技培训。2007年，我市被国家确定为新型农民科技培训工程项目实施县（市），在项目实施中，在全市遴选了9处乡镇35个示范村1400个示范户做为重点培训对象。共组织专家讲座68场次，培训农民5500多人，全年共培训转移农民工2000人，与20个企业签订了用工合同。
    8、搞好公墓建设，推进镇村规划与示范点建设。目前，我市公墓建设前期完成土地招标工作，建设单位招标确定。镇村规划方面，完成了10个镇的总体规划，160个村的村庄规划，完善了招远市村庄布点规划，完成了镇驻地工业小区、商业服务中心等各类修建性详细规划98件，镇驻地修建性详细规划覆盖率达到了90％以上。
    9、优化农村生态环境，搞好林业生产，做好护林防火工作。   2007年全市共有13个单位或产品获得了绿色食品认证、无公害农产品和产地认证；建成集养殖、沼气、种植为一体的沼气示范点300多处，先后新上沼气池350个；发展节水灌溉4.9万亩，改善灌溉面积1.1万亩，节水100多万方。深化生态林业建设。共完成造林9500亩，栽植各种树木14万株，完成了辛庄海滩300亩防护林改建和大沽河700亩河滩改造；全年新增林地面积18500亩，其中完成人工造林14500亩，封山育林4000亩，新育苗木1000亩，绿化道路100公里，未发生一起森林火灾，林业有害生物成灾率控制在2.9‰以内，全市森林覆盖率增加0.8个百分点；印发了《招远市森林防火禁火令》和《招远市森林防火通告》各2000份，制作护林防火知识和典型案例宣传光盘50份，印发防火安全知识明白纸5000份；发送手机短信24万条；编排演出森林防火文艺节目15场；在全市中小学校开设森林防火专题讲座，发放《致广大中小学生及家长的一封信》2万份；张贴临时性标语10万多条，设立永久性标语5000多条；发放防火明白纸5万份；投入防火专项资金100多万元，新建防火了望哨8座，新购进口背负式风力灭火机49台，新安装风力发电装置5套，在罗山林场建设森林防火视频监控系统1套；全市共建设检查站225处、了望台86座、护林房80个，防火隔离墙6725米，视频监控系统3套，备有灭火机480台、对讲机196部、油锯40台、对讲发射系统2套；共清理防火隔离带7万米，清除坟头荒草2400多亩；查处各类林业行政案件10起，依法移交林业行政案件6起。
    10、加快实施胶东地区引黄调水、城市用水保障及节约用水等水利工程，大力推广农作物秸秆综合利用和农村沼气工程。胶东调水干线工程招远段全线土地及地面附着物补偿已全部清点结束，并按国家标准全部兑现，征地范围内房屋等专项设施基本清除并通过验收。目前累计完成投资1.4亿元，占总投资的76.4%，2007年完成投资6300万元。界河渡槽工程已完成建安量2800万元，占主体工程的80%；淘金河渡槽工程完成总投资2400万元，主体工程已经完工；孟格庄渡槽工程完成投资480万元，主体工程完工；诸流河倒虹吸工程截止到2007年10月底共完成总投资630万元，完成了工程任务；曲马沟倒虹吸工程完成投资490万元，主体工程已基本完工；明渠开挖及附属工程目前已开工建设。完成了《招远市节水灌溉增效示范项目》节水项目；制定下发了《关于进一步加强城市节约用水工作的意见》，并与14个骨干企业签定了《招远市自备井管理责任书》；投资了74万元对全市40个企业的70眼自备井安装了远程水量自动遥测系统，对7眼地下水位观测井安装了水位遥测设备。沼气建设，重点抓好省级1000户沼气示范户建设项目，2006年承担的“一池两改”户用沼气建设项目1000户，到目前为止已全部完工并投入使用，社会效益和经济效益显著。同时，规划阜山、大秦家等8处乡镇18个村1600户，申报国家国债扶持项目。
    三、加快产业优化升级，构筑工业发展新优势
    11、调整优化工业结构，打造产业发展新优势。预计到2007年年底，市级工业可完成工业增加值62.2亿元，销售收入249.5亿元，实现利税20.5亿元，利润15.6亿元，同比分别增长23.9%、29.6%、23%和27.6%，全面实现“二次创业、三年翻番”和“8151”奋斗目标。市级工业2007年有6户企业销售收入过10亿元。其中，招金集团105亿元，成为我市首个过百亿元的企业，同比增长48%；玲珑集团82亿元，同比增长28%。利税过5000万元的企业6户，其中过亿元的4户，分别是：中矿金业6.6亿元、玲珑集团5.7亿元、招金集团4.5亿元、金宝电子1.2亿元。2007年黄金、轮胎、电子材料三大支柱产业可完成销售收入223.3亿元，利税18.7亿元。黄金产业完成销售收入117亿元，利税11.1亿元；轮胎产业完成销售收入82亿元，利税5.7亿元；电子产业完成销售收入24.3亿元，利税1.86亿元。
    12、创新机制，打造企业聚变裂变新优势,推进企业上市，深化企业改革，创新发展民营经济。2007年重点推进了金宝电子、双吉实业2户企业的上市工作。金宝电子将于2008年在深圳中小板成功上市。对招金励福、康泰实业、中矿金业等一批后备上市企业加大了培植力度；全市民营经济2007年预计完成增加值135亿元，实现销售收入530亿元，完成利税62亿元，同比分别增长21%、23%和20.6%；新增个体工商户1100户，新增私营企业210家，增加从业人员5000余人。
    13、依靠科技进步，打造核心竞争力新优势。推进品牌建设和技术中心建设，年内，新建一批国家、省级企业技术中心，新增一批国家、省级名牌产品。在科技创新上全市共有20个项目被列入山东省2007年技术创新项目计划、2个项目被列入山东省2007年技术创新重点项目计划。技术中心建设2007年共有3户企业被认定为企业技术中心，针织厂被认定为省级企业技术中心，天泽昌大、远星机械2户企业被认定为烟台市级企业技术中心。品牌建设，山东玲珑橡胶有限公司的“玲珑牌”被国家工商总局认定为中国驰名商标。玲珑机电设备有限公司的“山玲”牌被认定为山东省著名商标。山东玲珑橡胶有限公司的“玲珑”和山东招金集团有限公司的“招金” 荣登“2007中国500最具价值品牌”排行榜。
    四、培育壮大三产服务业，增强经济发展活力
    14、突出抓好商贸流通重点企业与项目。制定了《招远市市区商业网点发展规划》，并经山东省城市商业网点发展专业规划评审组评审通过。金都百货营业楼二期扩建工程已结束，新营业楼已全面营业;金晖商业街项目已于2007年6月份开工建设，目前规划设计已经批准，现已投资5000万元；引进了日本丸荣株式会社可可儿食品有限公司的蛋挞生产项目和世界快餐巨头之一的麦当劳；金城温泉大酒店顺利通过国家酒家酒店评审组对酒店的国家级特级酒家的评审。
　　2007年有7个商贸流通项目开工，总投资1.5亿元。其中，投资1200万元的河东路市场二期工程、投资1000万元的站前批发市场扩建工程、投资1300万元的赵沟河农贸市场已经竣工并投入运营；另外，总投资5000万元的针织厂商贸城、投资600万元的大曹家西农贸市场也在顺利施工过程中。
　　“万村千乡”市场工程建设，共发展超市式农资和日用品“农家店”160个，全市总数达到501个，上级对我市“万村千乡”市场工程建设情况进行了检查验收，我市建设的农家店全部合格，一次性通过验收。同时分别以果疏行业协会、再生资源公司、烟花爆竹公司为龙头，建成了农副产品连锁经营服务网络、废旧物资连锁经营服务体系、烟花爆竹连锁经营服务体系。五大连锁经营服务体系2007年经营总额达到4.8亿元，占全部营业收入的80％以上。投资1200万元改造建起了日用品配送中心和农资配送中心。　
    15、全力打造特色旅游，创建旅游品牌，加快罗山旅游区开发建设。
    罗山旅游区开发建设：投资430多万元基本完成潘家集桥梁建设，并铺设道路600米，安装路边石1200米，拆迁房屋54间，面积810平方米；政府投资150万元对潘家集至欧家夼大牌坊长约2公里的路面进行沥青罩面，铺设厚度5公分，安装路边石3000米；投资20万元完成潘家桥以北拆迁，共拆除房屋39间，面积720平方米；投资600万元完成了大牌坊至森林公园山门全长3公里的道路施工硬化和绿化工程，安装路边石5800米，沥青罩面3.6万平方米，拆迁房屋40间，征用果园和耕地20亩，修筑河床300米，疏通河道1公里。
    中国金矿实景博物苑：原罗山金矿内部办公楼、礼堂、厂房及台地已拆除完毕，面积达1.5万平方米，拆迁投入270万元；施工建设前的基础工作已完成，黄金博物馆建筑方案已经确定，博物馆的基础施工图已经完成，投入设计费用65万元，并于10月8日正式开工建设，截至到目前已完成土石方约9000立方，地下室地板、地梁及混凝土墙浇筑已完成，完成工程投资200万元；完成黄金博物馆内部策划设计，博物馆内部装修、策划包装、雕塑设计及部分设备的招标工作已在网上发布；已经联系雕塑设计单位3-4家，自动扶梯厂家6-7家，空调设备厂家5-6家，拟通过招标确定供货单位。
    财神主题园和淘金小镇：完成了《淘金小镇和财神主题园修建性详细规划》的评审，并通过两次论证修改后已于2007年5月31日定稿；完成财神主题园地形图测绘2.5平方公里，并完成了财神主题园和淘金小镇的土地定位测量工作；申报用地指标200亩；对该项目进行方案扩初设计。并对外积极招商，分别接待了上海静安投资咨询服务公司和上海复星集团的旅游项目考察活动。
    罗山国家森林公园提升改造：一是硬件设施改造。投资30万元对景区内的道路、河道及绿化景观进行规划设计；神鳌前临水台地的景观设计已经完成；投资20万元在景区内新建餐厅200平方米；投资20万元拓宽平整祥光寺西停车场面积5000平方米；安装了仿木隔离桩约500米；新建纺织坊和石磨坊一处，增设毛公碑一座。二是提升服务水平。增设了商业服务网点和重点项目宣传展板，更新了指示牌；对景区内服务人员进行了强化服务意识培训，统一着装，标准服务用语和行为，2007年“五一”、“十一”期间游客投诉率同比降低21%和33%；完成了森林公园3A级景区的验收准备和材料上报工作。
    班仙洞景区改造：大蒋家村投资50万元完成景区内电力工程；投资50万元完成大通殿规划设计工作；投资200万元完成日觉观修缮工作；注册成立了山东金玲珑旅游发展有限公司；完成大通殿建设的前期土地平整工作。
    举办首届黄金文化节，并在中央、省、市三级电视台播出新闻20多条，很好的宣传了招远黄金文化旅游。
    五、全方位扩大对外开放，推动外向型经济加速发展
    16、提高招商引资质量。2007年新批外资项目25个，合同外资9623.83万美元，五大产业实现销售收入560亿元，利税60.1亿元，分别增长31%、29%。组织了西安投资贸易洽谈会、重庆投资贸易洽谈会、天津商品交易会、喀什商品交易会等，促成5个项目签约，总投资近5亿元；全市服务业合同利用外资2987万美元，占全市合同利用外资总数的31%，同比增长260%。
    17、转变外贸增长方式。提高高新技术产品出口比重，扩大先进设备进口，促进对外贸易全面发展。2007年新批外资项目25个，合同外资9623.83万美元，预计全年全市出口 7.18亿美元，同比增长18%，进口3.4亿美元，同比增长23.7%；年内全市服务业合同利用外资2987万美元，占全市合同利用外资总数的31%，同比增长260%。2007年全市有“玲珑轮胎”、“双塔粉丝”“六六顺粉丝”三个出口产品获得国家级名牌，有20多个产品获得省级名牌。
    六、打造良好发展环境，促进民营经济膨胀壮大
    18、加快完善发展平台。进一步加快民营工业园建设，鼓励乡镇与民营企业向园区集中。2007年全市民营经济工业园共投入资金4.1亿元，进园区的轻钢结构、汇丰预拌混凝土、众浩鑫食品、覆铜板、泡花碱、康寿贡粉等项目全部完工投产，并建成标准厂房2万平方米。
    19、不断拓宽融资渠道，加强中小企业信用担保体系建设。制定了《招远市金融机构信贷工作指导意见》。召开联席会议，专题研究解决货币信贷问题，并出台了支持中小企业发展的具体办法。鼓励信贷创新，在全国首办黄金租赁业务，2007年累计租赁黄金1020 公斤。全市黄金质押贷款累计约为42亿元。两家信用担保机构担保余额3499万元人民币。召开了“工商银行促进民营经济发展业务推介会”。有20家原创型民营企业达成合作意向，拟贷款总额1100万元。2007年银企对接会推荐贷款项目13个。
    20、认真抓好企业人才队伍建设。完善激励政策，促进企业引进、培养和使用人才，为经济发展造就一支生力军。2007年5月份，政府有关部门就人才队伍建设现状深入各企业进行调研，并针对发现的主要问题提出了相关解决措施；全年，市级工业引进专科学历以上人才约300人，其中研究生5人，本科生120人；成功举办了“招远市2007年职工技能竞赛”，取得较好效果。
    七、加大城市建设管理力度，推进城市化进程
    21、搞好新一轮城市总体规划报批。2007年城市规划累计投入规划编制资金308万元（其中，村镇规划投入128万元）。完成了滨海新区34平方公里的地形图测绘。配合新区建设，先后提出了5条招辛快速通道的选线方案。重点抓了“一山一水”的规划设计服务。“一山”就是罗山旅游景区，对罗山旅游景区基础设施进行了规划设计，完成景区地形图测绘65公顷；“一水”，就是温泉休闲度假区，完成了温泉广场13公顷的休闲度假区控制性详细规划。编制了近期、中期、远期三个商业网点规划项目库，共规划商业项目69个。完成了埠后、街柳等14个村的规划设计，完成了西吕家、玲珑基地农贸市场详细规划。整理深化了热力、燃气、给排水等专业规划，市区控制性详细规划覆盖率达到了100％。
    22、加快城市基础设施建设。抓好城市建设重点工程和亮点工程，搞好滨海大道建设前期工作。
    金泉河综合治理工程：2007年共投资1930万元，对沿河两侧进行绿化美化建设，共栽植各类乔灌木9000余株，新铺装甬路4200平方米。对原玲珑园进行改造,恢复建设魁星楼、“招远八大景”及民俗文化长廊等历史名胜，建设改造了人工湖、古亭等人文景观。垃圾场建设工程：2007年共投资2000余万元，相继开展了污水调节池、中水池工程、防渗处理工程及办公区的建设，并于8月1日正式投入使用；城市绿化建设：以创建省级园林城市为契机，投资1300万元，重点开展了“五绿化一改造”工程。“五绿化”先后对206国道、玲珑路、金城路等五个地段进行了绿化建设，累计栽植各类乔灌木31万余株，播种草坪15000平方米。“一改造工程”，即对西山风景区入口进行改造，建设一处“奇石园”。目前，已累计栽植各类乔木1000余株，安装各类奇石15组，铺装甬路1700平方米，新增绿化面积6000平方米。城市道路建设改造：投资2275万元，实施了“5310”工程。即对魁星路中段等五个路段进行建设改造，对玲珑路东道口等三个道口进行渠化分流整治；对迎宾路等10条人行道破损严重的路段进行改造。累计修建和改造道路面积9万平方米，铺设人行道7.7万平方米。城市美化亮化工程：投资855万元，对玲珑路、天府路、文三线等21个路段进行了路灯安装，新上路灯873套。投资160万元对西山文化广场和西山风景区进行了改造，新建公厕一处，安装健身器材1 套，铺设人行道板500平方米。热力燃气工程建设：累计完成投资1600多万元，铺设管道2000米，新增供热面积20万平方米，新增用户720户。完成天然气投资300多万元，铺设管网2500米。新签民用合同2000多户,新增通气点火800户。城市小区改造及环卫设施建设：投资250万元，对魁星东区等统管小区的道路、供水管网等项目进行了改造。累计铺设路面8200平方米，改造供排水管道2000余米；投资26万元，完成了5座公厕和3座中转站的维修改造工作，在城区主街道安装果皮箱83个。旧城拆迁工作：按照“四合法、一到位”的原则，先后完成了电池厂、一百公司、罗山旅游景区道路两侧建筑物拆迁，累计拆迁面积3万平方米，确保了全市各项工程建设的顺利开展。城区自来水二期工程：共完成投资1600万元，新增日处理能力4万吨的净水间1处，中控楼1座，新建和改造城区自来水管网12公里。各项指标均达到设计要求，目前新建水厂已累计向城区供水500万方。其它工程：污水    处理场扩建工程已全部完工，并配套安装了在线监测系统，正在进行调试。滨海大道建设工作召开了公路沿线树木采伐动员部署会和公路沿线附着物拆迁动员部署会。沿线9500多棵树木采伐顺利完成，沿路房屋、五杆及水渠、水井、村碑、牌坊等地上或地下附着物清理工作已完成了91%，累计发放补偿款200多万元，各项公路基建工程顺利推进。金晖学校建设工程：总投资4200多万元，于2007年10月竣工并投入使用。2007年，投资1000万元，改造硬化县路27公里，油路修补10000多平方；投资150万元，建成蚕庄、夏甸两处5级客运站;投资20万元，对线路班车客运站亭、站牌进行了改建；发展了玲珑工业园和张星、玲珑等乡镇的物流网点。国辅烟汕线招远段改建工程，土地征迁和路面清表工作已基本结束，桥涵工程已完成工程量的80%，路基土石方完成50%，防护工程完成20%，全线共完成投资额1400万元，占工程量的45%。
    23、提高城市管理水平。拆除各类广告牌匾320余块，查处违法建设案件68起，拆除违法建筑1300多平方米，查处违章车辆260辆，处罚240起;全年共清运垃圾8万吨，街道清扫保洁率、垃圾清运及时率和公厕保洁率均保持在98%以上;全年共维修路面9000余平方米，维修路灯4000多盏，安装更换路灯143套。市政设施完好率、路灯亮率等分别保持在98%以上;开展防汛检查，对雨水井、排水管道进行清淤，共清理淤土2万多立方米，排查隐患30处；投资15万元，新上了2台警报器，实现了城市报警指挥中心与烟台有线联网，并成功联鸣。
    八、立足和谐发展，推动社会事业全面进步
    24、深入推进就业再就业。2007年全市新增就业再就业21748人，其中城镇就业再就业9949人（失业职工再就业1287人，“4050”等困难人员实现再就业481人），农村劳动力转移就业11799人，城镇登记失业率控制在1.2%。新办理《再就业优惠证》213本，有625名失业职工享受税费减免181.2万元，为1413名困难职工发放两项补贴403.5万元，为15户困难企业中的2194名职工发放救济金66万元，再就业资金投入844.2万元，落实小额担保贷款82万元。市政府投资220万元改建了新的人力资源市场，共举办市场115场，登记招聘单位830个，提供岗位16019个，办理求职登记13101人，市场成交8456人，引进外来劳动力1200人。全市有7个镇（街道、区）基层劳动保障服务中心投入使用。建立失业保障预警机制，指导人民商场、三宝家电两户企业裁减富余职工78人，全年共办理失业职工登记手续1300人，失业职工续保率达到90%以上。劳动监察维权执法共检查用人单位735户，涉及劳动者71300人，受理案件313起，下达整改指令145起,做出行政处理2起,行政处罚13起，申请法院强制执行12起，督促用人单位补签劳动合同10426人，补发劳动者工资135.1万元（其中民工工资92.53万元），补缴社会保险费856.01万元，曝光违法企业26户。劳动争议调解裁决共受理案件343起，涉及职工人数557人，结案率达到98％，调解率达到53％，案件裁决结果与法院判决一致率达到100％。为职工追回工资、风险抵押金、经济补偿金、伤残补偿金等共计802.5万元，为企业追回经济补偿金等共计249.5万元。全年共受理劳动信访案件76起，受理市民对话507起，接待来访100多人次，劳动信访案件处结率达到100%。
    25、加快完善社会保障体系。2007年累计征缴各项社会保险费62753万元，其中征缴企业养老保险费26869万元，失业保险费1718万元，医疗保险费9579万元，工伤保险费1419万元，生育保险费572万元；征缴机关事业单位养老保险费13734万元，医疗保险费3700万元，失业保险费562万元；征缴农村养老保险费4600万元。企业净增参保职工5002人，农民净增参保15000人。全市医疗保险参保总人数预计达到98362人，截至目前累计支出医疗金9885万元，其中患16种统筹病种的在职和退休职工有2800人，累计报销门诊医疗费2180万元；享受大额医疗救助的在职和退休职工600多人，报销金额总计310万元；在职和退休职工住院（含外地住院）1800人次，累计报销医疗费2250万元。2007年有20多个困难企业的2000多名退休职工享受个人医疗账户金60多万元，报销住院和门诊医疗费200多万元。对5900名机关事业单位离退休及享受遗属生活困难补助人员进行了指纹年检，为3912名企业离退休人员建立了电子档案。2007年城市低保对象386户、905人，年发放保障金143.2万元，农村低保对象3773户共6854人，年发放保障金262.9万元。全市现有农村五保供养对象1631人，其中集中供养467人，分散供养1164人，2007年，落实五保供养资金378万元，新建敬老院3处，改扩建敬老院3处，全市敬老院床位数达到了1458个，占五保供养对象总数的89%。救助城乡困难群众4919户，发放救助金204万元；救助贫困学生2018人，发放救助金108万元；救助大病家庭182户，发放救助金65万元；实施住房救助33户，发放救助金9.7万元；为农村低保对象、五保供养对象、贫困残疾人、重点优抚对象12797人加入农村新型合作医疗支出19.2万元。
    26、深入推进生态市建设。生态农业建设：2007年全市共有13个单位或产品获得了绿色食品认证、无公害农产品和产地认证；建成沼气示范点300多处，新上沼气池350个；发展节水灌溉4.9万亩，改善灌溉面积1.1万亩，节水100多万方。生态林业建设：共完成造林9500亩，载植各种树木14万株，完成了辛庄海滩300亩防护林改建和大沽河700亩河滩改造；完成了“村村通”道路绿化工程100公里，发展特新经济林4000亩。加强水土保持，重点实施了勾山小流域综合治理，规划治理水土流失面积3平方公里，工程目前已全部竣工。新建水保林130 公顷，经济林120 公顷，封育治理50 公顷，建蓄水谷坊8座，拦沙谷坊7座，发展节水灌溉面积2.69万亩。推广了河东金矿、金岭金矿、夏甸金矿等3个绿色矿山示范工程；治理塌陷区33处、废石堆103座，废水、废渣、废石综合利用率达到80%以上，矿山生态恢复率达到68%；对16处尾矿库进行了综合整治，增加耕地面积42公顷；投资200万元，对张星镇范围内的采石场进行了生态恢复。省级环境优美乡镇建设：全市90％的乡镇达到了省级环境优美乡镇标准。
    27、认真做好财税工作，加强财源建设。加强银企联合，处理好不良贷款。2007年，全市地方财政收入预计完成127500万元，同比增长30.01% ，完成烟台市政府要求的12亿元的考核目标。2007年，地方税收收入完成97080万元，增长31.6%；地方税收收入占地方财政收入的比重为71.2%，比上年上升0.02个百分点。缴纳地方税收达到1亿元以上的企业有2户，分别是中矿金业股份有限公司和招金矿业有限公司；达到5000万元的企业有1户，是利奥橡胶有限公司；达到2500万元的企业有2户，分别是金都春雨集团和金城集团。2007年，全市金融机构贷款余额为838400万元，不良贷款余额为79302万元，占比9.46%，比年初下降1.48个百分点。
    28、实施义务教育经费保障机制改革，大力发展职业技术教育和成人教育。我市在按照上级政策规定免除农村义务教育段学学生杂费、农村义务教育段家庭贫困学生课本费和对寄宿制贫困家庭学生实行生活补助基础上，还免除了城区义务教育段学生学杂费、城乡义务教育段学生的课本费、作业本费和寄宿制学生住宿费，实现了“四免一补”；2007年，全市安排资金2368万元，将5.4万名义务教育阶段学生纳入公共财政保障范围。免除城乡贫困学生杂费1462万元，课本费710万元，作业本费128万元，住宿费45万元，并补助贫困住宿生生活费23万元。全年投入资金450万元，用于中小学校舍维修改造。
    29、重视科技创新：繁荣和规范文化市场。2007年出台了《招远市科学技术奖励办法》、《招远市专利工作奖励办法》以及《中共招远市委 招远市人民政府关于增强自主创新能力加快建设创新型城市的决定》等多项文件。全市专利申请量达到450件，发明专利达到100件。申报国家级高新技术企业4家，省级高新技术企业3家，涉及11个高新技术产业。目前，国家级高新技术企业6家，省级高新技术企业41家。全市高新技术产业产值预计达到300亿元，同比增长48.5%。全年组织专业人员深入农村基层辅导文艺节目60多个，新增民间艺术组织40多个，全市演出各类文艺节目3000多场次。同时，组织开展广场文化活动110多场，并在政府广场举办了“平安金都电影晚会”。2007年，先后组织开展了网吧、印刷书刊、音像制品等九次专项整治活动，处罚违规网吧76家，收缴电脑主机16台，收缴盗版光盘9200多张，吊销音像经营许可证19家，收缴非法书刊、盗版教辅书7600册，行政处罚166起。
    30、扩大市医院规模，提高市级医院的医疗水平；进一步完善新型农村合作医疗制度；加强食品药品监督检查；继续稳定低生育水平。市人民医院改扩建工程完成了土地征用工作，共征用城里村土地38亩。工程规划设计方案经国内知名专家评审通过，并于12月2日举行了奠基仪式，施工图设计及施工单位的确定正在落实中。工程预计总投资约3亿元，建筑面积10万平方米，工期3年，主要项目为拆除门诊楼和外科病房楼，保留现内科病房楼，新建6层门急诊楼、4层传染病综合楼和13层内外科病房大楼各一座。建成后，医院日门诊量可达2600人，拥有床位1000张。2007年全市新建社区卫生服务站23处，参合农民达到36万多人，参合率达84.63%。2007年新型农村合作医疗市财政共投入948.75万元，由2006年每人20元提高到26元,农民筹资547万元，各级政府累计筹资达到1460万元。2007年共为参合农民报销资金2265.18万元，报销291575人次，（其中门诊报销270764人次,报销费用171.72万元；住院报销20811人次，报销2093.46万元）。报销1万元以上的共53人。2007年共监督性抽验药品300批次，送检100批次。对31批次不合格药品依法进行了处罚。全年共出动执法人员1000余人次，检查生产经营使用单位8000多个，查处各类案件130余起，涉案标值8万余元。2007年全市合法生育率、统计合格率均达到99%以上，年内人口出生率为7.87‰，自然增长率为0.11‰ ，出生人口性别比控制在正常范围以内，出生缺陷发生率为3.23‰。
    九、全面推进民主法制建设，努力维护社会稳定
    34、切实抓好安全生产。制定出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，并与各镇（街道、区）、各主管部门签订了《安全生产目标管理责任状》。推行安全生产标准化，2007年全市非煤矿山有37家矿山企业、32家采石场通过安全生产标准化验收。其中，招金股份夏甸金矿顺利通过了国家安全标准化考评组一级安全标准化企业验收，有11家通过了烟台市安全标准化考评组二级安全标准化验收。危险化学品方面，有12家危化品生产企业全面开展了标准化建设。另外，全市还有84家企业开展了安全标准化建设。全市两家烟花爆竹批发企业2007年分别通过国家安全标准化一级、二级验收。有15家矿山企业通过了职业安全健康管理体系认证。开展了“百万职工安全培训教育”工程，先后有100多人通过了国家统一组织的注册安全工程师考试。开展了“安全生产月”等宣传活动，修订了市级安全生产事故应急救援总预案和9个子预案。开展春季黄金矿业秩序专项整顿活动，共检查矿井25处，取缔矿井3个，停电、停药、停产矿井13个，停药、停产整顿的8个矿井，调查取证61份，下达停采通知书23份，绘制图件27张；查处各类涉矿案件21起，取缔涮老毛地点7处，收缴风钻2部、无主炸药2公斤，查扣私拉乱运金矿石车辆7部，没收矿石30余吨；开展秋季黄金矿业秩序整顿活动，共检查井上、井下矿井123处，其中炸毁13处，封堵井口86个，拆除井架1处，推倒房屋、工棚68间，没收拖拉机2台；对停产论证矿井张贴封条20张；取缔水银磨3处，摇床9处。查清违规砖瓦厂16处。完成了《招远市矿产资源整合方案》，并获得上级批准。整合共涉及各类采矿权177个，整合后保留116个，矿权数量减少34%。关闭矿山34个，完成了3处矿山整合，编制完成6处矿山整合的开发利用方案。
    十、大力加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障
    38、加强服务环境建设。制定下发了《关于进一步优化发展环境促进经济社会又好又快发展的意见》、《关于开展“经济环境治理年”活动的实施意见》和《关于对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定》。抽调7名工作人员，成立了市优化发展环境领导小组办公室。共宣传典型13个，下发通报、简报20期。聘请了100名特邀监督员，召开全市优化经济环境特邀监督员会议。组织特邀监督员开展明察暗访2次，发现问题35个，并跟踪督促整改。走访企业38家，谈话接触400多人，收集整理各类问题40多个，下达整改通知书43份。在电视台设立了“优化发展环境公开承诺”专题栏目，开辟效能投诉“绿色通道”，设立了2部公开举报电话，并通过举报信箱和纪检监察网站，接受社会各界的投诉和举报。共处结行政效能投诉8起，给予组织处理1人，谈话教育1人。