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市场监督管理局

[所属分类:部门导航] [发布时间:2016-8-3 15:01:00] [发布人:管理员] [关闭]
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    市市场监督管理局由原工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局整合而成,于2014年12月30日正式成立。目前,该局下设16个职能科室、2个直属局、3个事业单位和14处市场监督管理所。
    一、主要职责
    (一)贯彻执行国家、省和烟台市有关工商行政管理工作、质量技术监督工作、食品(含食品添加剂、保健食品、酒类,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章和相关规划、政策,组织拟订相关规范性文件并监督实施;组织开展行政许可工作;贯彻执行国家和省推动建立落实食品药品安全企业主体责任、镇(街道、区)负总责的机制,组织实施食品药品重大信息通报制度,防范区域性、系统性食品药品安全风险;负责全市市场监督管理和行政执法的有关工作。
    (二)负责指导和督导全市企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册管理工作;承担规定范围内的企业、外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构以及在我市从事生产经营活动的外国(地区)企业的登记注册工作。
    (三)依法监督检查市场主体登记注册行为,依法查处取缔无照经营行为。
    (四)承担市场主体登记注册信息统计分析、调查研究工作;负责市场主体的培育发展工作;构建完善全市市场主体信用信息公示体系,完善市场主体信用约束机制。
    (五)依法规范和维护各类商品市场经营秩序,负责监督管理商品市场交易行为、网络商品交易及有关服务的行为。
    (六)负责消费者权益保护工作,依法查处侵害消费者合法权益违法行为;负责12315申诉举报、12365质监热线、12331食品药品安全投诉举报网络建设与管理工作,指导全市各类投诉举报受理分流等工作,依法保护消费者合法权益。
    (七)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
    (八)依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。
    (九)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
    (十)依法实施合同行政监督管理,推行合同示范文本,调解合同争议,依法查处合同欺诈、不公平合同格式条款等违法行为;负责指导和督导全市动产抵押登记工作;监督管理拍卖活动。
    (十一)负责全市流通领域商品质量管理工作,组织实施全市流通领域商品质量抽检工作,依法查处流通领域商品质量经营违法行为,依法维护正常的商品经营秩序。
    (十二)指导广告业发展,依法办理相关广告登记,负责广告活动的监督管理工作,组织查处违法广告。
    (十三)负责商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;推荐全国驰名商标和省内著名商标,负责特殊标志、官方标志的保护。
    (十四)负责全市质量管理工作。组织实施质量发展规划,承担工业产品质量诚信体系建设责任;推进质量强市战略和名牌发展战略;组织实施工业产品质量评价和奖励制度;推行质量责任制度。
    (十五)负责全市产品质量监督工作。组织实施产品质量监督检查,监督管理全市产品质量风险监控工作;负责工业产品生产许可证企业监督管理;监督管理产品质量仲裁检验、鉴定;组织开展产品质量专项整治工作,依法查处产品质量违法行为;根据市政府授权,组织协调全市有关专项打假活动;负责产品防伪的监督管理工作。
    (十六)负责统一管理全市标准化工作。组织、监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施;组织制定农业地方标准规范;推行采用国际标准和国外先进标准;负责企业产品标准(食品产品标准及法律法规另有规定的除外)备案工作,负责企业产品执行标准登记工作;负责全市组织机构代码和商品条码管理工作。
    (十七)依法查处计量违法行为;负责监督管理商品量计量行为。
    (十八)负责统一管理全市认证认可工作。依法开展实验室和检验检测机构的监督工作;依法监督强制性产品认证和自愿性认证工作;负责组织开展地理标志产品保护工作。
    (十九)承担全市特种设备监督管理责任,依法组织查处特种设备违法行为;按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
    (二十)负责实施和监督食品行政许可;建立食品安全隐患排查治理机制,负责制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施;建立完善食品安全信息统一公布制度,公布市内重大食品安全信息;组织开展食品安全监督抽样工作。
    (二十一)负责实施和监督药品、医疗器械行政许可;监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度;监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范;组织开展药品监督抽样工作;建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作;配合实施国家基本药物制度;监督实施中药饮片炮制规范;组织实施国家化妆品监督管理办法;负责执业药师资质审核及监管工作。
    (二十二)负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为;完善行政执法与刑事司法衔接机制;建立问题产品召回和处置制度并监督实施。
    (二十三)负责重大食品药品安全事故应急体系建设,组织、指导重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。
    (二十四)负责制定全市食品药品安全科技发展政策措施并组织实施,推动食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。
    (二十五)负责开展食品药品安全宣传、教育培训;推进诚信体系建设。
    (二十六)掌握分析食品、药品、医疗器械、化妆品安全形势和存在问题,提出完善制度机制和改革工作建议;指导各镇(街道、区)食品药品监督管理工作。
    (二十七)承担市食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制;督促检查食品安全法律法规和市食品安全委员会决策部署的贯彻落实情况;督促检查各镇(街道、区)及有关部门履行食品安全监督管理职责情况并负责考核评价。
    (二十八)承办市委、市政府交办的其他事项。
    二、内设机构
    (一)职能科室
    1.办公室:组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、宣传、信访、督办、政务公开、保卫及综合性文稿的起草等工作;负责本局统计工作;负责局机关及其所属单位的后勤服务工作。电话:8235333
    2.政工科:负责本局的人事管理及劳资工作;承办本局的机构编制管理工作;负责本局政治思想、队伍建设、教育培训及规范化管理等工作;组织开展有关对外业务交流与协调;负责局机关及所属单位的党群、工青妇工作;负责局机关及所属单位离、退休及遗属人员的管理服务工作。电话:8235331
    3.财务装备科:组织实施各项财务管理制度;负责本局预决算、财务管理等工作;承担本局装备、基建项目、国有资产管理及行政性收费和罚款票据管理工作。电话:8235332
    4.法制科:负责审查、组织审理行政执法案件;负责执法文书的立卷审核与归档管理;组织开展行政执法监督和听证工作,承担有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;组织法制宣传培训;制订本局行政执法制度和指导行政执法工作;受理有关行政执法的申诉和检举,承办行政应诉事项。电话:8235377
    5.商标广告管理科:负责商标监督管理工作;依法查处商标侵权案件;推荐全国驰名商标和省内著名商标;承担特殊标志、官方标志保护工作;依法办理相关广告登记;负责监督管理广告活动;组织监测各类媒介广告发布情况;查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构的工作。电话:8235371
    6.市场合同管理科:负责组织监督、管理各类市场和经纪人、经纪机构;组织指导对各类市场进行专项治理;组织对各类市场及各种商品展销活动的注册登记工作;指导协助各所市场巡查工作;组织开展评选表彰文明市场活动及守合同重信用活动;组织实施合同行政监督,监制和推行合同示范文本,调解合同争议,查处合同违法行为;组织监管拍卖行为;负责监督管理网络商品交易及有关服务行为,承担规范网络交易、保护网络交易经营者和消费者合法权益工作,依法查处网络商品交易及有关服务中的违法行为。电话:8235370
    7.消费者权益保护科:组织开展相关领域消费者权益保护工作;组织查处侵犯消费者合法权益案件;负责消费申诉举报、质量和食品药品安全投诉举报热线网络建设与管理工作,依法受理消费、质量和食品药品安全投诉举报;承担生产、流通等领域商品质量监督管理工作;按分工查处假冒伪劣等违法行为。电话:8235354
    8.标准计量科:组织宣传贯彻国家、行业、地方标准,组织标准的实施和监督检查;开展工业、服务业和农业标准化工作;组织制定农业地方规范;承担企业产品标准(食品标准及法律法规另有规定的除外)备案和产品执行标准登记工作;组织查处违反标准化法律法规的行为;承担商品条码的管理工作;组织贯彻计量法律法规;推行法定计量单位和国家计量制度;组织建立社会公用计量标准和计量校准网络;组织市内量值传递(溯源)及强制检定工作;依法监督管理计量器具的制造、修理、进口、销售和使用;监督商品量计量行为;组织计量仲裁检定;组织依法查处违反计量法律法规的行为;负责计量检定机构、社会计量公正服务机构监管工作。电话:8226039
    9.质量监管科:组织实施《质量发展纲要》和质量强市战略;组织实施国家、省、市质量奖励制度;推进实施名牌发展战略;规范社会质量评价活动;组织实施工业产品质量评价;推进工业产品质量诚信体系的建立;总结推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法;组织开展地理标志产品保护工作;推动强制认证制度的实施、自愿性认证工作的开展及监督检查;依法组织开展资质认定实验室、检验检测机构的监督检查;组织实施并指导全市生产领域的工业产品质量监督和执法检查;监督管理全市产品质量风险监控工作;组织工业产品生产许可证获证企业后续监管工作;组织查处产品质量违法行为;管理质量仲裁检验、鉴定工作;承办防伪技术措施监督管理工作。电话:8255301
    10.特种设备安全监察科:贯彻执行国家、省特种设备安全监察法律法规和规章制度;对特种设备实施安全监察;对特种设备的生产、使用、检验检测等环节进行监督管理;承担特种设备作业人员的资格培训、考核、发证工作;组织、参与特种设备事故调查处理有关工作;受理特种设备安装、改造、维修告知。电话:8150299
    11.食品安全综合协调科:承担市食品安全委员会办公室日常工作;负责食品安全综合治理整顿;制定全市食品安全监督抽样检验工作计划并组织实施;参与制定食品安全风险监测方案并组织开展相关工作;承担食品药品安全应急体系建设有关工作,组织重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作;承担食品药品安全统计、科普宣传、新闻、信息发布工作;推进食品药品安全信用体系建设;监督指导村(社区)食品药品协管员工作。电话:8215432
    12.食品安全监管科:承担生产、流通、餐饮服务环节食品安全监督管理工作。组织实施生产、流通、餐饮服务环节食品安全监督检查、质量监测工作;组织查处食品生产、流通、餐饮服务环节的违法行为,参与相关食品安全事故调查;组织实施不安全食品召回制度;指导协调重大活动餐饮食品安全保障工作;指导小作坊、小摊贩、小餐饮的食品安全监管工作。电话:8237199(生产领域监管)、8237508(流通领域监管)、8237437(餐饮领域监管)
    13.保健食品化妆品监管科:承担保健食品、化妆品监督管理工作。监督实施保健食品、化妆品质量管理规范;组织实施保健食品、化妆品监督检查;参与保健食品和化妆品安全事故调查;依法审查保健食品广告内容。电话:8235335
    14.药品和医疗器械监管科:承担药品(医疗器械)生产、经营、使用环节监督管理工作。负责药品和药用辅料生产、医疗机构制剂室监督管理工作;监督实施药品生产质量管理规范;监督实施药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范、中药饮片炮制规范,实施中药品种保护制度;监督实施直接接触药品的包装材料和容器管理办法;参与相关药品(医疗器械)安全事故调查;组织实施问题药品(医疗器械)召回制度;负责放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作;监督实施药品经营、使用质量管理规范和分类管理制度;组织实施药品经营企业认证工作,负责药品(医疗器械)经营企业开办变更及换证材料的初审上报工作;配合实施国家基本药物制度;制定全市药品监督抽样检验工作计划并组织实施;承担互联网药品信息服务和交易服务的管理工作;监督实施医疗器械标准、分类管理制度及相关质量管理规范。电话:8237518
    15.药品不良反应监测科:承担药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用的监测及监测报告的收集、核实、评价、反馈、上报工作;开展药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测方法的研究、宣传和交流工作;对全市药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测工作进行业务和技术指导。电话:8235349
    16.市区市场管理科:负责市区内各类专业市场和摊点群的管理工作。电话:8235383
    (二)直属机构
    1.企业注册局:负责办理全市各类市场主体的设立、变更、注销、合并、分立、开设分支机构等登记工作;负责全市各类市场主体企业名称和个体工商户字号的预先核准工作;负责全市企业及农民专业合作社的换照和营业执照遗失补领工作;负责企业动产抵押物登记、股权出质工作;协助法院冻结公司股权;负责全市范围内外商投资企业登记、变更、注销的咨询业务;负责计划、组织、开展培育发展市场主体工作;负责各类有关报表的报送工作;负责国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位以及其他依法成立或者核准登记的组织机构代码办理及收费项目;负责行政许可事项的受理、审查、审批工作;负责行政确认事项的受理、初审、上报工作;负责公共服务事项的受理、审查、备案(登记)工作;负责实施和监督食品、药品、医疗器械、化妆品相关行政许可,制定并实施有关行政许可工作制度;负责《餐饮服务许可证》核发、《食品流通许可证》核发、《药品经营许可证》(零售、连锁门店)核发的行政许可审批;《提供餐饮服务的食品摊贩备案》、《学生小饭桌备案》备案(登记)工作;《第二类精神药品定点经营批件》(药品零售连锁企业)的确认(初审)等工作。按照法律法规赋予的行政许可权限和烟台市委托的行政许可事项,组织实施相关行政许可事项的办理。电话:8166751
    2.公平交易局:监督管理直销企业、直销员及其活动,依法查处传销和违法直销案件,协调、配合有关部门开展打击传销联合行动为及相关执法工作;维护公平竞争的市场秩序,规范市场竞争行为,依法查处假冒伪劣等违法行为;依法查处商业贿赂、限制竞争等不正当竞争违法行为,参与上级业务部门组织的反垄断执法调查;承担并组织指导全市经济检查及有关专项整治工作,配合有关部门开展“扫黄打非”、反假币、禁毒、打私等相关专项整治,负责上级业务部门交办案件及大要案件的查办督办。电话:8235376
    (三)事业单位
    1.执法大队:受市市场监督管理局委托,依法实施有关监督检查,查处违反食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、标准化、计量、质量、认证认可、特种设备等法律、法规的行为。电话:8235562
    2.消费者投诉服务中心:承担消费者投诉事项的受理、处置和服务;为消费者提供消费信息和政策法规咨询等服务;联合有关部门和行业组织开展保护消费者权益的公益活动。电话:8235315
    3.信息中心:负责市场主体登记注册信息的整理、分析和开发,面向社会提供查询服务;承担市市场监督管理局有关信息化建设工作;为个体私营经济组织提供信息、法律、融资、人才交流等服务,协助有关部门开展个体私营经济组织党、团、工会组织建设;提供计量技术咨询服务,培训计量检定人员以及开展标准化、编码技术、条码等相关研究与服务;承担全市标准信息的收集、整理、普及推广及人员培训工作。电话:8235373
    (四)派出机构
    按照全市行政区划,设置罗峰市场监督管理所、梦芝市场监督管理所、泉山市场监督管理所、温泉市场监督管理所、大秦家市场监督管理所、张星市场监督管理所、阜山市场监督管理所、夏甸市场监督管理所、蚕庄市场监督管理所、金岭市场监督管理所、玲珑市场监督管理所、辛庄市场监督管理所、齐山市场监督管理所、毕郭市场监督管理所共14处市场监督管理所。
    市场监督管理所根据市市场监督管理局的授权,承担本行政区域内工商行政管理、食品药品监管和质量技术监督执法等工作。电话:罗峰所8151315;梦芝所8025315;泉山所8114315;温泉所8130315;大秦家所8389315;张星所8343315;阜山所8356315;夏甸所8440315;蚕庄所8322315;金岭所8374315;玲珑所8392315;辛庄所8316315;齐山所8412315;毕郭所8475315

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