2021年招远市农业新型经营主体技术应用和生产经营能力提升项目实施方案
根据省农业农村厅 省财政厅《关于做好山东省2021年农业生产发展资金等项目实施工作的通知》（鲁农计财字〔2021〕26号）要求，结合招远实际，制订了2021年招远市农业新型经营主体技术应用和生产经营能力提升项目实施方案。
一、基本情况
近年来，招远市大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，不断推进农业发展方式转变，积极探索以新型经营主体为载体的产业发展、产销对接、链条延伸和功能拓展，努力推进三次产业融合发展，初步构建了以农民合作社、家庭农场为骨干，社会化服务组织，农村集体经济组织广泛参与的新营经营主体集群，为推进全市乡村振兴和助力脱贫攻坚提供了坚强支撑。目前，全市已累计注册粮油、果品、蔬菜、畜牧、农机等各类农民专业合作社1741家，培育国家级农民合作社示范社6家，省级农业合作社示范社21家，烟台市农民专业合作社示范社22家，省级示范家庭农场5家，烟台市级示范家庭农场9家，全市65%以上的农户进入产业化经营体系，这部分农民来自产业化经营的收入占总收入的70%以上。
二、主要实施内容
（一）农民专业合作社提升技术应用和生产经营能力提升项目
根据《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》（鲁农委办发〔2020〕24号）《关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意见》（鲁农委办发〔2020〕17号）《关于做好山东省2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》等要求，秉持“贯彻上级要求、扶大扶优扶强、国家省烟台及县级示范社兼顾、尊重镇街意见”的原则，综合考虑发展潜力、带动能力及发挥典型引路作用等因素，最终筛选确定了22家农民合作社示范社，包括：招远穗丰种植专业合作社、烟台益农果蔬专业合作社2家国家级农民专业合作社；招远市博发种植专业合作社、招远市鹏泰农业专业合作社、招远市新天地粮油专业合作社、招远市泽农粮油专业合作社、招远市马连沟养殖专业合作社、招远市俊峰果业专业合作社6家省级农民专业合作社；招远市金悦农业种植专业合作社、招远市华秦鑫秋种植专业合作社、招远市三友果蔬种植专业合作社、烟台沽河娃农业专业合作社、招远市金鲁农业专业合作社5家烟台市级农民专业合作社；招远市金豆子农业种植专业合作社、招远市富岭农林种植专业合作社、招远市凯丰种植专业合作社、招远市金洼果蔬种植专业合作社、招远市徐家种植养殖专业合作社、招远市高丰种植专业合作社、招远市同兴养殖专业合作社、招远市张兴种植专业合作社、招远市钰琦养殖专业合作社9家县级示范社，承担了2021年新型经营主体提升技术应用和生产经营能力建设项目，并给予相应的政策资金支持。
（二）家庭农场经营能力提升项目
资金主要用于家庭农场经营能力、生产设施条件改善、提升，示范家庭农场标准化生产、新品种新技术推广应用，产品市场化营销，管理制度规范化建设等。对兰天家庭农场、桃花园家庭农场、槐花岭家庭农场、灵雀山家庭农场、官地家庭农场5家省级示范家庭农场；福旺家庭农场、永红家庭农场、锦程家庭农场、言文家庭农场4个烟台市级家庭农场；晨杰家庭农场、青山王家庭农场、老六家庭农场、秀丽家庭农场、秀春苑家庭农场、华松家庭农场、惠文家庭农场、新鹏家庭农场、裕农家庭农场、华伟林果家庭农场、龙惠家庭农场11个县级示范家庭农场，共计20家家庭农场示范场给予奖补。
三监管措施
（一）加强领导，密切配合。
项目实施建立工作责任制和监督考核制度，落实责任和任务，加快项目建设进度。农业农村部门负责做好动员部署、指导培训、检查验收等工作。财政部门及时拨付补助资金，做好补助资金兑付工作。
（二）严格管理，规范操作。
进一步强化资金管理，做到专款专用，不截留挤占挪用。农业农村部门秉持公开、公平、公正原则，负责确定补助对象，规范项目申报、验收、信息录入操作流程。财政部门负责做好项目资金审核、资金兑付等财务管理工作。根据农业农村部办公厅《关于涉农补贴领域基层政务公开标准指引的通知》要求，相关内容在市政府信息网站进行公示公开。
（三）严肃纪律，加强监管。
为加强对项目资金的监管，项目建成后组织进行实地验收；不定期开展专项检查和重点抽查，纳入新型农业经营主体信息直报系统等一系列举措，确保资金落实到位，绩效考核达标。如发现套取补助资金、虚开发票、弄虚作假等违纪行为，一经发现将严肃处理，取消实施主体以后年度承担项目资格。
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