为贯彻落实市委“1+233”工作体系要求，推进我市农贸市场与城市更新协调发展，切实解决在创建国家文明城、国家卫生城和国家食品安全城中农贸市场存在的短板和问题，根据烟台市《关于加快推进农贸市场提升改造工作的实施方案》，结合招远实际，招远市市场监管局牵头起草了《关于加快推进农贸市场提升改造工作的实施方案》，经市政府常务会议研究通过，已经正式下发。现就《方案》主要内容进行解读说明。共分为四部分：
一、农贸市场分类
按照农贸市场的营业规模与服务范围，划分为大型、中型和小型农贸市场三类：大型农贸市场建筑面积在5000平方米以上，市场兼具部分批发功能；中型农贸市场建筑面积为2000-5000平方米；小型农贸市场建筑面积为2000平方米以下。
二、总体目标
按照辐射半径1000米、服务人口2万—3万人规划建设1处农贸市场的布局，根据“定量不定点”的规划原则，于2022年8月底前，完成现有2处农贸市场的标准化、规范化提升改造；到2023年底，城区新建调整标准化、规范化农贸市场5处，其中三星级及以上标准化、规范化农贸市场达到60%，打造不少于1处具有示范引领作用的四星级及以上精品农贸市场。
三、重点任务
总体可以归纳为“五个化”：
（一）规划编制科学化。根据“一刻钟便民生活圈”点位，结合现有农贸市场分布，综合考虑周边人口数量、消费习惯等，将农贸市场纳入国土空间“一张图”，今年11月前聘请专业团队，科学编制《招远市城区农贸市场布局规划》，作为全市农贸市场提升改造的蓝图。
（二）改造提升标准化。实事求是、分级分类推进提升改造。对存在安全隐患、没有条件提升改造的农贸市场，依法实行退出机制；对符合条件的农贸市场按《烟台市农贸市场建设改造与管理规范》要求进行提升改造。2022年8月底前，对城区现有3处农贸市场，保留2处，调整1处，改造提升2处。加快农贸市场新建步伐，列出城区新建农贸市场清单，新建农贸市场至少达到三星级标准。2023年年底前，新建5处标准化规范化农贸市场，城区标准化规范化农贸市场数量达到7处，确保标准化规范化农贸市场数量达到全市城区农贸市场规划要求。
（三）管理考核规范化。健全农贸市场管理制度、细化农贸市场管理标准、建立农贸市场内商户奖励惩戒机制。建立农贸市场日常检查和星级评定制度,对标准化规范化农贸市场进行星级评定和动态管理，被评为三星级以上的，由市、街道两级财政给予奖补。加大对马路占道市场的清理力度,农贸市场周边500米范围内不得违规设立早晚市、摊点群等设施，引导占道经营者进入农贸市场内经营。
（四）条块管理协同化。探索建立“场长制”管理体制，由街道相关负责同志担任辖区内农贸市场场长，落实属地管理责任。自然资源和规划、住建、城管、卫健、应急、市场监管、消防等部门加强工作联动，加强业务指导，确保责任不留盲区，监管不留真空。
（五）综合监管智慧化。利用物联网、云技术、大数据、人工智能等信息技术，建立农贸市场大数据智慧平台，实现交易信息全公开、食品安全可追溯、市场监管智能化。
联系单位：招远市市场监督管理局
联系人：程远杰
联系电话：18562193278
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