深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和对山东对烟台工作的重要指示要求，进一步坚定文化自信、增强文化自觉，更好推动“十四五”时期全市文化事业、文化产业和旅游业高质量发展，实现文化旅游强市建设重大突破，招远市文旅局参照《文化和旅游部“十四五”文化和旅游发展规划》《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《烟台市服务业发展“十四五”规划》《烟台市“十四五”文化和旅游发展规划》《招远市国民经济和社会发展第十四个五年规划》，研究制定《招远市“十四五”文化和旅游发展规划》。

市文旅局在前期充分调研基础上，成立专门工作班子，从3月中旬着手《规划》起草工作，《规划》初稿形成后，5月12日书面征求了市级分管领导和各镇（街道）及市直各部门意见，共收集到意见建议5条：1、开拓省内以济南为中心的西部圈以及东三省、内蒙、河南、江浙沪等省外主要客源地的团队旅游市场，重点拓展港澳台、韩国、东南亚市场。2.加强金街文化创业孵化示范基地、金都文化商城、罗山黄金文化小镇、粉丝小镇等重要园区和特色小镇建设。3.开发古村落文化、民俗文化、红色文化、黄金文化、温泉文化等资源，加快与旅游业融合。4、开展更多群众喜闻乐见的群众性文化活动，丰富市民文化生活。5.加强文化旅游场所管理，营造良好文化氛围。经过认真梳理研究，反馈的意见建议均充分予以吸纳，先后进行5处具体修改。6月份根据市委市政府主要领导意见，我局又对相关内容进行了充实完善，再次征求了有关市级领导和镇街部门意见，并通过市政府网站主动征求社会公众意见。《规划》制定过程中作为招远市重大行政决策事项报经市司法局审查，履行了公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，并经市政府常务会议研究通过。