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8月29日，烟台市人民政府新闻办公室举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会招远市专场——“重振重塑”促转型、“一都两城”开新局。招远市发改局局长张华，招远市工信局局长徐晓伟，招远市应急管理局局长滕群诗就媒体关心的问题，回答记者提问。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：招远“一都两城”产业总体规划情况如何？

招远市发改局局长 张华:

招远市“一都两城”产业规划的提出，是在全面进入十四五时期，全市加快产业结构调整步伐的背景下，主动适应“双碳”政策、加快推进新旧动能转换、促进产业转型升级，努力构建具有招远特色的现代产业体系，实现产业层面高质量发展的重要举措。规划客观地阐述了招远市典型资源成熟型城市的产业发展现状，多层次明确了产业发展优势，多角度剖析了产业发展存在问题，多层面洞悉了产业发展机遇。 “一都”，即以黄金全产业链为特征的国内一流的黄金名城，推进“中国金都”产业品牌。“两城”，即以核电产业链为特征的区域领先的绿色能源名城，打造“金都新能”产业品牌，以及以植物蛋白提取为特征的全国乃至世界知名的植物基名城，打造“健康金都”产业品牌，以系统构建本市“1+1+3+2”的现代产业体系为主线，以“新兴产业先导、工业主导、一二三产联动”的新旧动能转换思路为方向，以“双碳经济”、“数字经济”以及“循环经济”三大新动能为抓手，发挥山东省新旧动能综合试验区、胶东半岛一体化、山东半岛蓝色经济圈、环渤海经济圈等区位战略优势，主动融入国内国际双循环相促进的新发展格局，服务好国内国际“两种资源、两个市场”，优化“两核三带一廊三组团”产业总体布局，完善产业创新生态，持续促进产业协同联动，为本市实现产业体系全面深度转型提供坚实支撑。 

规划聚焦大力推进特色产业全产业链发展，稳中求进推进“2+2+2”黄金全产业链发展模式，力争到2025年黄金产业集群产值突破1500亿元。重点推进新兴产业安全高效发展，全面构建本市“1+4+N”的新能源产业体系，即以安全高效推进核电产业为核心，以光伏、海上风电、氢能以及储能四大产业为补充，培育发展其他新兴产业。着力推进优势产业绿色低碳发展，推进大健康产业“延链、强链、补链”发展，做大做强大健康产业集群，力争到2025年，大健康产业产值突破300亿元。做强轮胎及汽车现代服务产业，力争到2025年，轮胎及汽车现代服务产业产值突破300亿元。做优新材料产业，力争到2025年，新材料产业产值突破100亿元。稳步推进基础产业平稳有序发展，平稳发展现代农业，大力发展特色农业，加快构建高效农业，加快推进“一二三产”融合发展，全面推进乡村振兴。有序发展现代服务业，推动6大生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动4大生活性服务业向高品质和多样化升级，推动城市运营和城市管理向智慧城市方向升级。

规划积极融入产业发展的三大新动能。加速本市产业体系全面深度转型，依托新能源优化能源结构，融入“双碳经济”领域；通过加速推进传统产业的数字化，构建数字经济模式；通过发展绿色低碳循环经济，推动传统产业升级发展。三者相互作用、相互助力、相互协同，为区域经济增长全方位注入发展新动能。 

规划根据产业的发展规律并结合本市发展基础，将产业目标分为三个阶段，有序推进本市产业体系全面深度转型。三个阶段分别为2021年至2025年的“过渡期”，2026年至2030年的“蝶变期”以及2031年至2035年的“腾飞期”。展望2035年，实现更多关键核心技术自主可控，参与国内国际合作和竞争的优势明显增强，中国金都、金都新能、健康金都三大产业品牌成为具有国内国际影响力的城市名片，基本建成区域知名的高端制造业增长极。既有招远特色又符合国家大势的现代产业体系基本建成。

山东电视台：招远建设“绿色能源名城”，非常契合国家“双碳”战略，当前具体工作进展如何，下步重点要从哪些方面突破？

招远市发改局局长 张华：

截至目前，招远市已建成绿色能源项目装机规模63.1万千瓦，年均发电量10.85亿千瓦时。其中，风电项目装机规模43.4万千瓦，光伏项目装机规模18.3万千瓦，生物质项目装机规模1.4万千瓦。结合“一都两城”的产业发展总体定位，招远市又积极谋划推进了一批“高、大、上”绿色能源项目，预计到2025年，招远市绿色能源总装机规模达到245万千瓦。

目前招远市在建和待建的主要光伏项目有投资7.3亿元的华达齐山150兆瓦光伏项目、投资6亿元的华能蚕庄120兆瓦光伏项目、投资1.7亿元的天力齐山37.5兆瓦光伏项目、投资57亿元的龙源阜山1100兆瓦光伏发电项目、投资30亿元的海上光伏项目。储能项目有投资38亿元的龙源阜山储能项目。

下步，招远市将围绕“一都两城”产业规划，强化设计、高效推动、高标打造，加快崛起“金都新能”产业品牌。一是强化规划引领，突出顶层设计。以高质量规划引领招远市绿色能源产业高质量发展，结合招远市总体产业定位，增强规划的系统性和针对性，切实发挥好规划引领作用，确定产业布局、发展模式、落地措施及保障措施，确保招远市绿色能源产业积极、健康、快速、有序发展，实现规划编制效能最大化和资源配置效率最优化。二是以务实高效措施，推动项目落地。加快推动陆地光伏、海上光伏、储能等项目建设，采取前期准备工作直至投产运营全程跟踪督导的方式，抓好项目审批、土地利用、电网建设、环境评价等工作，全力做好项目全程保障和推进工作。同时，认真做好2022年市场化光伏项目申报工作，通过多种形式、多种渠道向国家、省和烟台争取一批示范效应大、发展前景好、带动作用强的好项目落地招远。三是打造上下游产业链，实现集聚发展。围绕海上光伏、陆地光伏等项目，积极引进光伏，形成完整的上下游产业链，把绿色能源生产和配套产业同部署、同安排、同推进，坚持产业布局既要引进能源企业，更要引进制造业，突出产业联动，实现产业链条化。鼓励龙头骨干企业向产业链上下游扩展，围绕主导产品开展专业化协作，打造区域特色优势产业链;推动重点产业间相互融合、配套发展，促进产业集聚，建设企业间相互共生的技术联盟、产业联盟，提升产业基地承载力和竞争力。

烟台日报：招远一直坚持“黄金立市、工业强市”，今年以来主要做了哪些工作，有什么亮点？

招远市工信局局长 徐晓伟：

今年以来，招远市在深入调研的基础上，提出了聚力实施“5+4”产业固本育新和“2133”企业跨越发展两大工程，并在政策牵引、项目建设、产业转型、企业培育上持续发力，努力推进全市工业健康发展，为实现“十四五”期间“规模效益双倍增”打牢坚实基础。1-7月份，招远市规上工业增加值同比增长12.3%，增速较上半年提高0.7个百分点；实现工业总产值596.6亿元，同比增长13.2%。 

发挥政策牵引作用。为克服各种不利因素影响，进一步增强企业发展信心，招远市重点突出政策激励导向作用。一方面，结合招远市企业实际，制定了《关于扶持工业企业发展的实施意见》《关于加快黄金深加工产业发展的扶持意见》等多个政策文件。另一方面，认真研究、深入领会上级纾困系列政策，通过政策宣传和解读，激励引导企业在县域经济高质量发展中找准战略定位，乘势快上、健康发展。目前，仅工信局就帮助企业争取各类政策扶持资金4000余万元。 

突出项目建设带动作用。1-7月份，招远市完成工业技改投资79.3亿元，同比增长58.3%；有94个技改项目开工建设，其中23个项目已完工投产，为全市工业发展增添了新的增长点。有12个技术创新项目列入2022年山东省第一批重点技术创新项目计划；玲珑机电、招金矿业2户企业获批省级“一企一技术”研发中心。在第四届烟台市长杯工业设计大赛中，招远市获得金奖1项、铜奖2项、优秀奖2项；康泰实业的智摩师产品还获得了省长杯铜奖。 

夯实企业发展基石作用。坚持“小升规、规改股、股上市”的培育原则，多层次、分阶段、递进式培育高成长创新型企业。在抓大上，盯紧重点骨干企业，1-7月份，实现主营业务收入过百亿元企业1户，过10亿元企业8户。在育小上，全力抓好培育载体，目前已有59家企业进入“小升规”储备库，28家企业被认定为省级“专精特新”企业，宁远药业被认定为省级瞪羚企业，省级瞪羚企业数量已达6家；招金膜天被认定为小巨人企业，为下步招远市小巨人企业培育起到了良好的示范带动作用。 

针对黄金产业发展，招远市聚焦“做好金、延伸金、超越金、不唯金”四金发展路径，重点在黄金精深加工、尾矿综合利用和黄金机械加工3个方面持续用力，打造黄金产业高质量发展“招远样板”。

 大力发展黄金精深加工产业。在加大矿山企业复工复产推进力度，引导企业做好埠外、境外金精矿市场开拓，平衡发展“做好金”的同时。用足用好《关于加快黄金深加工产业发展的扶持意见》和1亿元产业引导基金作用，资金扶持“超越金”。市委、市政府主要领导先后带队赴深圳、重庆、长沙等地开展“双招双引”，与百泰集团、甘露珠宝、粤豪珠宝等企业进行对接，取得积极成果；规划建设一期124亩的专业化黄金创意园，以此作为项目承接平台，对接洽谈包括深圳、河北等36家黄金首饰加工及销售企业，现已明确有4家企业入驻，20余家企业初步达成入驻意向。 高标准规划尾矿综合利用项目。围绕尾矿和氰化尾渣利用进行了大量研究，与中节能、中安能、中核等大型央企开展深度合作，建立黄金尾矿固废资源综合开发利用基地和资源化研究中心，发展装配式建筑、改性塑料、微晶玻璃，先后签约引进投资10亿元的黄金尾渣智能化精深加工及科研中心、投资30亿元的黄金产业固废综合开发利用基地等一批重大项目，转型升级“延伸金”。

做大做强黄金关联产业。市政府主要领导带队赴北京开展招商活动，与北京安期生技术有限公司在矿山自动化、无人化、机械化方面推进洽谈合作。积极推动招金集团、中矿集团与中国恩菲工程技术有限公司、矿冶科技集团等国内行业巨头合作，以市场换技术，实现强强联合，进一步壮大黄金产业链。大力发展非煤矿山职业教育和培训产业，黄金职业学院目前在校师生7000多人，经纶职业培训填补了山东省非煤矿山安全生产及技能提升实操培训的空白，成为黄金产业链上各环节人才的重要培训基地。同时，集中力量在新材料、轮胎及汽车零部件、生物医药、大健康等产业寻求突破，多点开花“不唯金”。

大众网：目前招远黄金产能还没有完全恢复，黄金矿山复工复产情况如何？

招远市应急管理局局长 滕群诗：

黄金产业是招远传统支柱产业。去年2月开始，根据国家、省市统一部署，招远开展了系统性、重塑性非煤矿山集中整治攻坚行动，统筹打好强化组织领导、各级驻扎帮扶、“三个一批”整治攻坚、标本兼治查隐患、同步推动复工复产等“组合拳”，取得了四大成效：

全面终结“多头办矿”历史。通过彻底关闭、重组整合、划界确权，全市黄金企业整合为招金集团、中矿集团、山东黄金（玲珑）金矿3家，采矿权从46个压缩整合至20个，建立全部由国有企业开发模式，历史性解决了矿山“散乱小”痼疾。

 黄金生产稳妥有序恢复。目前全市整合后的20个矿区，达到复工复产标准的12个矿区已全部复工复产，其中，8个完全恢复正常生产；1个配套基础设施建设开工，预计2023年12月底前完成一期基建；1个正在进行提升系统改造，预计11月份复产；2个因国土空间调整、采矿证到期等原因，复产后正在停产完善。 

安全监管更加规范完善。对所有主力矿山和尾矿库，由15名市级领导包保，抽调394名机关干部作为“驻矿员”，派驻到各矿区24小时督导；对全市所有地下矿山和尾矿库开展了复工验收、专家诊断等三轮“全覆盖”检查，到期整改率100%。

智慧矿山建设加速推进。充分发挥国有企业资金优势，去年以来在“三化”建设、智能监管上，累计投入资金1.7亿元，减少井下作业人员330余人；开发运行“数字化矿山隐患检查管理平台”，对全市178个井口和矿山生产区，加装视频监控900余个，实施24小时在线预警。