主持人：市委副书记、市长史鑫

常务会议到此结束，散会。

[2023-1-30 17:30:17]

主持人：市委副书记、市长史鑫

大家都同意，原则通过。投资和项目建设是拉动经济增长的主要动力，对于一季度经济指标至关重要。一要加快推进项目启动建设。重点建设类项目实行“挂图作战”“蓝黄红”管理，逐个项目制定“进度图”，并细化分解到每月，对照节点、到点交账。二要精准有效保障项目顺利推进。全面落实项目建设要素保障，大力推行“四证齐发”模式，努力做到“拿地即开工、竣工即验收”。同时，相关职能部门要积极配合，强化保障力度，保持项目建设连续性，保障项目施工进度。三要加大奖补激励力度。在重点项目奖补激励的基础上，进一步扩大范围，研究制定可操作性强的奖励激励办法，激励各镇街、部门争先创优。不仅项目建设要开门红，其他相关经济指标都要实现开门红。其他相关经济指标也要参照项目建设做法，拿出具体可行推进举措，确保实现开门红。会后，按程序下发执行。

[2023-1-30 17:25:46]

发言人：列席人员

均无意见。

[2023-1-30 17:24:54]

主持人：市委副书记、市长史鑫

现在进行讨论，该议题会前已充分征求意见，若有新的意见可以提出。大家有什么意见，请发表。

[2023-1-30 17:23:16]

发言人：市发改局张华

为确保全市固定资产投资及重点项目建设顺利开局、平稳起步，现提出促进全市一季度项目建设全面起势的若干措施。

一、总体目标

1.到2023年3月底，全市500万元以上固定资产投资项目确保完成投资136.5亿元以上，占年度目标任务的35%左右；固定资产投资增速力争达到9%。其中，省级重点项目完成投资体量居烟台市前5位；烟台市级重点项目开复工率达80%以上，一季度完成投资80亿元、投资完成率达到30%以上；招远市级重点项目开工率达80%以上，一季度完成投资115亿元，投资完成率达到30%以上。（责任单位：市发展改革局、市统计局，各镇街区）

二、加力提速项目建设

2.开展重点项目集中开工和观摩评比活动。滚动开展重点项目集中开工、观摩评比等活动，在全市掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮。春节后，积极组织参与烟台市举行的全市重点项目观摩活动和集中开工活动，推动总投资204.75亿元的18个项目全部按期开工建设，组织开展招远市级重点项目观摩活动，采取“实地观摩+集中开会”的形式，对全市建成完工重大项目进行观摩评比，激发各镇街区推动重点项目建设动力。（责任单位：市发展改革局，各镇街区）

3.加快重点项目启动建设。逐月制定重点项目开复工清单，加快落实项目建设条件，确保全市一季度省市县三级重点项目中，新开工项目的开工率达到30%以上；续建项目确保元宵节之前全部复工。对无法完成开复工任务目标的项目责任单位进行通报约谈。（责任单位：市发展改革局，各项目责任单位）

4.严格平台挂图督战。重点建设类项目实行“挂图作战”、“蓝黄红”管理，逐个项目制定“进度图”，并细化分解到每月，对照节点、到点交账。对制约重点项目按期推进的卡点堵点问题，实行问题闭环解决机制，逐项明确解决路径、职责分工和时间节点，对未按期完成或推进不利的进行约谈。（责任单位：市发展改革局）

5.加大调度核查力度。依托固定资产投资项目管理服务平台，建立固定资产投资项目常态化调度核查机制，配合烟台市发改委采取抽查项目财务支出凭证、测算土建工程量投资、查验设备安装到位情况等方式，每月实地核实复查固定资产投资项目工程进度和投资额度。（责任单位：市发展改革局，各项目责任单位）

三、精准有效保障项目顺利推进

6.全力消除疫情停工影响。实行疫情停工项目“日报告”制度，对个别存在疫情影响的项目，各责任单位要第一时间靠上，采取精准有效措施，“缺什么补什么”，解决防疫物资调配、员工返岗、物资运输等问题，符合冬季施工条件的项目不得因疫情原因停工停建。（责任单位：市发展改革局，各项目责任单位）

7.全面落实项目建设要素保障。充分发挥要素保障创新工作联席会议机制效能，大力推行“四证齐发”模式，努力做到“拿地即开工、竣工即验收”；优先配置新增建设用地计划指标保障重点项目，积极推动省和烟台市级重点项目预支土地指标；协调相关金融机构和部门单位，通过“重点项目”专场银企对接会等形式拓宽重点项目融资渠道，加大信贷支持，夯实资金保障。（责任单位：市发展改革局、市行政审批服务局、市自然资源规划局、市住建局、市金融服务中心等，各项目责任单位）

8.充分发挥债券资金作用。用足用好首批8.2亿元地方政府专项债券资金，带动形成更多实物工作量。优先安排在建项目和一季度能够开工项目，项目论证不充分、前期工作不完善的项目，原则上不安排首批债券资金。3月底前，获得首批债券资金支持的项目确保全部开复工建设，债券资金支出率不低于50%,上半年全部支出完毕。（责任单位：市发展改革局、市财政局）

9.保障项目施工进度。对省市县重点项目建设涉及的渣土运输车辆，可在白天特定时间段内，按照规定运输时间及路线，做好各项防护措施，由相关部门发放临时通行证。有关执法部门负责协调解决重点项目施工过程中涉及城市管理方面的问题，重点项目存在超时施工等情况的，对周边无市民居住的，原则上不叫停施工；对有市民居住的，属于可采取改正措施的，先行改正，事后再依规定作出处罚。（责任单位：市公安局、市住房和城乡建设局、市综合执法局）

四、加大奖补激励力度

10.加大一季度考评奖励力度。继续围绕各镇街区固定资产投资项目推进、重点项目建设及谋划争取等方面开展季度考评，加大一季度项目增量指标考评权重，每季度对考评结果前五名镇街区奖励80万元—40万元。（责任单位：市发展改革局、市财政局）

11.开展一季度项目开工擂台赛。根据各镇街一季度新开工项目数量、开工率以及完成投资数额、投资完成率等指标，组织开展新开工项目擂台赛，对表现突出的单位和个人在烟台“重点项目建设先进集体和先进个人”奖项评选时优先推荐。（责任单位：市发展改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局）

该文件已经本部门法律顾问合法合规性审查，建议市政府研究通过后，以市政府办公室名义下发。

[2023-1-30 17:13:37]

主持人：市委副书记、市长史鑫

下面，请市发改局张华同志汇报《关于促进全市一季度项目建设全面起势的若干措施》。

[2023-1-30 17:12:46]

主持人：市委副书记、市长史鑫

大家都同意，原则通过。各分管市领导要按照市“两会”确定的任务目标和《政府工作报告》重点工作，卡紧压实责任，项目化、清单化、责任化推进，争取首季形成更多实物工作量；要逐项研究，拿出月度工作推进计划，逐月调度，部分重点工程逐周、逐日调度，确保按照进度要求完成各项工作任务。各责任单位要发挥好抓总作用，卡实责任、强化措施，建立工作台账，逐项研究实施方案，细化量化年度任务目标，明确分管领导、具体责任人，列出月度进度计划，不折不扣地完成各项承诺的工作任务。市政府办公室要加强督促检查，定期通报并向社会公开完成情况。会后，由市政府办公室牵头，根据会议及相关单位所提意见，修改完善《2023年政府工作报告重要工作事项责任分工表》，以两办文件下发执行。

[2023-1-30 17:08:56]

发言人：列席人员

均无意见。

[2023-1-30 17:08:14]

主持人：市委副书记、市长史鑫

现在进行讨论，该议题会前已充分征求意见，若有新的意见可以提出。大家有什么意见，请发表。

[2023-1-30 17:06:48]

发言人：市政府办公室李令

根据会议安排，现将《2023年政府工作报告重要工作事项责任分工表》（讨论稿）起草情况汇报如下：

一、主要内容

共分解重要工作事项3个方面、9部分、106项工作，主要涉及35个部门单位，并根据市领导分工，落实到各位分管市领导，形成了“市级领导牵头、部门分工负责、镇街履行属地职责”的工作机制。

二、工作要求

（一）压实工作责任。各责任单位要发挥好抓总作用，按照“项目化、清单化、责任化”要求，统筹工作力量，有力有序高效推进各项工作。各责任单位主要负责同志要亲力亲为、直接调度，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。

（二）落实督导考核。市政府督查室实行台账化管理、清单式督办，实行“月调度、季通报”工作机制，每季度通报完成情况并向社会公开，对贯彻落实不到位的及时通报批评，督促进度。

（三）强化工作实效。大力弘扬“严真细实快”工作作风，把严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷贯彻到工作落实中去，锚定“全面提升年”，切实提高执行力，努力争当“实干家”，确保说一件、干一件、成一件，以优异的工作成绩兑现对全市人民的庄严承诺。

建议经市政府研究通过后，以市政府文件下发。

[2023-1-30 17:01:56]

主持人：市委副书记、市长史鑫

同志们，现在召开第16次常务会议，主要任务是对相关议题进行讨论研究，并对有关工作进行安排部署。首先，请市政府办公室李令同志汇报《2023年政府工作报告重要工作事项责任分工表》。

[2023-1-30 17:00:24]