主持人：市委副书记、市长史鑫

常务会议到此结束，散会。

[2023-10-26 15:08:23]

主持人：市委副书记、市长史鑫

大家都同意，原则通过。现代水网建设涉及面广、投资大，各级各相关部门要坚持规划引领，加强协调配合，统筹做好地表水、地下水、再生水等各类水资源的优化配置和节约集约利用，确保全市用水安全。由李杰同志牵头，水务局负责，制定具体推进方案，指导有关镇街加强重大水利项目论证，条件成熟的要尽快启动，确保现代水网早建成、早发挥效益；对涉及城区的项目，要会同发改、财政等部门抓紧确定建设方案，尽快启动实施，保障城区供水安全。发改、财政、水务等部门要围绕各自领域，积极争取上级资金、债券支持，进一步加大财政投入力度，重点加强对防洪排涝、农村供水等民生领域水网建设项目扶持，全力保障现代水网建设项目资金需求。对重点水网工程涉及的土地、环保、文物等前置手续，自规、生态环境、文旅、行政审批等部门要按照“要素跟着项目走”的原则，优化审批服务流程，确保重大水利工程顺利实施。会后，按程序下发执行。

[2023-10-26 15:05:15]

发言人：列席人员

均无意见。

[2023-10-26 15:05:01]

主持人：市委副书记、市长史鑫

现在进行讨论，该议题会前已充分征求意见，若有新的意见可以提出。大家有什么意见，请发表。

[2023-10-26 15:03:17]

发言人：市水务局冯书贵

一、起草背景

党的二十大报告指出“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”。国务院印发《国家水网建设规划纲要》指出“加快构建国家水网，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署”。山东省委、省政府将现代水网建设纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出“加快推进水利基础设施建设，实施水网工程，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力”。烟台市出台了《烟台市现代水网建设规划》，并先后入选山东省市级现代水网示范区和国家第一批市级水网先导区，多次下发通知，要求加快县级现代水网建设规划进度。

二、政策依据

该规划依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国环境保护法》等法律文件，《山东省节约用水条例》《山东省水资源条例》等法规文件，《山东现代水网建设规划》《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《烟台市现代水网建设规划》等上位规划。

三、编制过程

2023年2月，招远市水务局根据上级有关文件要求和我市实际，牵头编制了《招远市现代水网建设规划》（以下简称《规划》），《规划》成文后组织专家论证1次，向14个镇街和相关单位征求意见2次，根据反馈意见对《规划》进一步完善后，再次向各副市长及市委、市政府主要领导征求意见并进行了修改反馈。8月29日，《规划》通过山东通昌律师事务所合法性审查，符合相关法律法规。现提交市政府常务会议研究。

四、主要内容

《规划》主要包括12部分内容，构建了界河流域干支流环城水系，界河流域和大沽河流域2条生态带，侯家水库、勾山水库、城子水库3库区水源协同，界河、大沽河、诸流河、黄水河4流域水网交融的“一环绕城，两带联动，三区协同，四网交融”现代水网总体布局，共规划项目24个，总投资161.72亿元，其中2025年以前投资54.56亿元，2026-2035年投资107.16亿元，最终实现水资源统筹能力、供水保障能力和水旱灾害防御能力全面提升。

第1-3部分，详细说明了规划的背景情况和法律法规政策文件依据，介绍了我市地理位置、自然环境、河流和水资源分布利用、水利工程等基本水情，以及水资源调配、水土流失治理、水库除险加固、水利信息化等现状，分析了水利发展面临的形势、存在问题和水网建设必要性；

第4-5部分，详细说明了近期到2025年，远期到2035年的规划目标和省、烟台市的水网总体布局；

第6-10部分，详细构建了高标准防洪减灾体系，高水平供水保障体系，高品质水生态环境保护体系，高效能智慧管理体系，高层次水文化产业体系等5大体系。

第11-12部分，详细说明了水网建设工程投资估算、实施计划和资金筹措，描述了防洪减灾系统、水资源调配保障系统、水系生态系统实施效果，以及实施水网建设的保障措施等。

建议《规划》经市政府研究通过后，以市政府办公室文件下发。

[2023-10-26 14:50:33]

主持人：市委副书记、市长史鑫

下面，请市水务局冯书贵同志汇报《招远市现代水网建设规划》。

[2023-10-26 14:50:11]

主持人：市委副书记、市长史鑫

大家都同意，原则通过。由荆兴业同志牵头，市食药安办具体负责，持续推进落实食品安全“两个责任”，实现食品生产经营主体“应包尽包”“应查尽查”。市场监管局要督促生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，实现食品安全总监和安全员“应配尽配”，精准防控风险隐患。农业农村局要持续推行农产品承诺达标合格证制度，健全产地准出与市场准入的衔接机制。自规局要加快水产品质量追溯平台建设，实现水产品养殖、加工、流通等全产业链全过程质量安全可追溯。发改、公安、自规、农业农村、市场监管等部门要按照职责分工，围绕粮食质量安全、农村食品安全、农产品及农业投入品安全等领域，深入开展“铁拳”“昆仑”“春风护农”等行动，强化“三安联动”、行刑衔接和跨区域协同打击，进一步提升行政执法水平。会后，按程序下发执行。

[2023-10-26 14:45:49]

发言人：列席人员

均无意见。

[2023-10-26 14:45:23]

主持人：市委副书记、市长史鑫

现在进行讨论，该议题会前已充分征求意见，若有新的意见可以提出。大家有什么意见，请发表。

[2023-10-26 14:45:07]

发言人：市市场监管局王克宁

根据会议安排，现将《“食安金都”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》起草情况汇报如下：

一、起草背景和过程

为落实好各项工作任务，结合我市实际情况，市市场监管局（市食药安办）根据烟台市政府办公室印发的《“食安烟台”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》，牵头起草了《“食安金都”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》，并征求了各市长以及31个相关部门、14个镇（街道）的意见，根据反馈意见和建议对文件进行了修改完善，最终形成了《“食安金都”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》（讨论稿）。经市场监督管理局法律顾问合法合规性审查，现提交市政府常务会议研究。

二、主要内容

《“食安金都”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》共分为4个部分。

第一部分“总体要求”。到2025年，区域性、系统性重大食品安全风险得到有效防范，“食安金都”美誉度、食品安全群众满意度持续提升，食品产业发展基础更加牢固，全市食品安全整体水平走在烟台市、全省前列，食品安全领域治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

第二部分“主要任务”。明确了全面落实“两个责任”、强化食品风险防控、建立全程追溯体系、推进产业发展现代化、深化“食安金都”品牌引领、提升监管执法水平、健全社会共治机制7项主要任务。

第三部分“重点行动”。提出了开展产地环境治理行动、源头安全提升行动、粮食质量提升行动、餐饮质量安全提升行动、农村食品安全治理提升行动、校园食品安全守护行动、开展特殊食品“双升”工程、深化进口食品“国门守护”行动8项重点行动，内容涵盖从农田到餐桌食品安全全链条。

第四部分“保障措施”。一是强化食药安办作用，认真落实“四个最严”要求，坚决落实食品安全党政同责、一岗双责；二是提升基层监管能力，建立财政资金投入保障机制，保障基层监管必要支出；三是优化考核评议导向，把“食安金都”行动计划各项工作任务落实情况纳入食品安全年度评议内容；四是加大宣传引导力度。充分调动主流媒体、网络媒体和本系统力量，全方位、多层次开展广泛宣传让百姓切实感受到政府部门有行动、食品质量有提升、舌尖安全有保障。

建议市政府会议研究通过后，以市政府办公室文件下发。

[2023-10-26 14:34:11]

主持人：市委副书记、市长史鑫

同志们，现在召开第27次常务会议，主要任务是对相关议题进行讨论研究，并对有关工作进行安排部署。首先，请市市场监管局王克宁同志汇报《“食安金都”建设三年提升行动计划（2023-2025年）》。

[2023-10-26 14:32:02]