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12月9日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，围绕《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023-2025年）》的起草背景、主要内容和亮点举措进行解读，并回答记者提问。

主持人：

女士们，先生们，新闻界的各位朋友，大家上午好！

欢迎参加《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023-2025年）》政策解读新闻发布会。首先，我谨代表招远市政府，向与会的各位同志们和新闻界朋友们表示热烈的欢迎！

实行垃圾分类，关系群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的重要体现。为加强全市生活垃圾管理，改善人居环境，促进生态文明建设，近日，招远市政府基于招远市实际情况，印发了《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023-2025年）》，为进一步做好《实施方案》的宣传解读，及时回应群众关切，今天，我们邀请到市综合行政执法局环卫中心主任冯文君同志介绍《实施方案》背景，解读文件内容，并由市综合行政执法局环卫中心垃圾分类科科长周胜涛同志回答记者提问。

下面，请冯文君同志介绍《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023-2025年）》的相关情况。

冯文君：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！下面我向大家介绍一下《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案》的起草背景、主要内容和亮点举措。

一、起草背景

生活垃圾分类工作，是习近平总书记高度重视、亲自部署的“关键小事”和“民生大事”。为贯彻习近平总书记提出“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度”的重要指示，进一步理顺政府、社会、企业、居民等各方主体职责，加强生活垃圾分类投放、收集、运输和处理的全过程管理，持续有效推进全市生活垃圾分类工作，全面落实《山东省生活垃圾分类三年行动计划（2023—2025年）》和《烟台市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023—2025年）》，切实提高招远市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，市综合执法局结合我市实际，起草了《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023—2025年）》。明确了我市实行生活垃圾分类制度，并从分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环节做出了具体的管理规定，对于引导和督促社会各方落实生活垃圾分类制度，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，建设美丽“金都”将发挥重要作用。

二、主要内容

文件主要分为3部分内容。

第一部分是年度工作。明确了2023年、2024年、2025年三个年度的目标任务。我们将通过三年的努力，全力推进生活垃圾分类工作，以打造更加整洁、环保的城市环境。

在过去的2023年，我们已经确保党政机关、事业单位以及学校等公共机构全面实现生活垃圾分类的覆盖。每个镇街也加设2个村（居）开展垃圾分类试点，通过实践探索和总结经验，为后续的全面推广打下坚实基础。这一年里，我们不断提高市民对生活垃圾分类的知晓率，扩大垃圾分类的覆盖面，力争使这两项指标都达到30%以上。当然，无害化处理和资源化利用也是我们的重要目标，通过不断加强垃圾处理设施的建设和管理，确保所有垃圾都能得到妥善处理。

在2024年，我们正在逐步推进生活垃圾分类工作，提升垃圾分类的知晓率，并努力使市区垃圾分类的覆盖率达到70%以上。为了满足14个镇街及724个行政村的需求，我们精心配置了垃圾运输车辆和镀锌钢板分类垃圾桶，确保每个镇村的垃圾分类设施都能达到100%的覆盖率，同时全面取缔了地埋式垃圾箱。此外，我们还为城区居民小区统一配备了四分类垃圾桶，进一步方便居民进行垃圾分类。在餐饮单位和各类食堂方面，我们也在不断扩大餐厨垃圾的收集范围，年内实现餐厨垃圾单独收集和运输率80%以上。

在即将到来的2025年，我们将致力于构建生活垃圾分类的长效管理体系，目标是使市民对垃圾分类的知晓率提升至95%以上，并确保城乡垃圾分类设施的全面覆盖，无遗漏。届时，厨余垃圾将拥有专门的处理设施，同时，我们还会积极推动可回收物分拣中心及有害垃圾集中收集点的建设，以建立健全的垃圾分类收集、运输和处理系统。我们还计划将生活垃圾的回收利用率提高到30%以上，无害化处理率和资源化利用率则继续保持100%的高水平。此外，我们计划新增1个生活垃圾分类示范公共机构和1个示范镇街或示范社区（村庄），把我们招远打造成生活垃圾分类的示范城市，为市民朋友创造更加宜居、环保的城市环境。

第二部分是重点任务。我市生活垃圾分类明确重点任务有三项，分别是坚持源头减量，保障前端分类投放；强化车辆管理，保障中端分类收运；加快设施建设，保障末端分类处置。

在前端分类投放环节，我们科学合理设置了投放点。比如市区居民小区按照300—400户设置一处非露天垃圾分类投放点，同步配套建设生活垃圾分类收集设施。镇街村居合理布设足够数量的分类垃圾桶。我们还加强投放现场指导，组织居民小区的垃圾分类投放点分别配齐垃圾分类指导员，实行定时定点上岗，在线打卡管理。

在中端分类收运环节，我们主要加强了分类运输车辆管理，推行集中装车收运模式，提升分类转运设施建设管理水平，完善厨余、餐厨垃圾单独收集清运。同时健全可回收物资源化回收利用体系，加强有害垃圾分类投放运输处置。

在末端分类处置环节，我们加快了市级厨余垃圾处理设施建设，引进厨余垃圾单独处理设施。除此之外还将进一步加强生活垃圾处理设施管理和对垃圾焚烧处理设施运行监管力度及飞灰填埋场日常管理工作。

第三部分是强化保障。

在强化保障过程中，我们通过不断加强组织领导，健全市级生活垃圾分类工作专班组织架构，各镇街按照属地管理的原则，全面负责本辖区内的生活垃圾分类实施工作；通过深化宣传教育，把垃圾分类工作融入精神文明建设、基层治理创新、城市更新等领域，常态化开展垃圾分类进广场、进学校等宣讲活动，支持有条件的学校成立生活垃圾分类青少年志愿服务队，引导更多社会组织参与垃圾分类服务；不断加大执法力度，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《山东省生活垃圾管理条例》等法律法规，对不履行分类管理责任，不按规定开展生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的责任人实施行政执法处罚；全面畅通生活垃圾分类监督渠道，通过开通投诉监督热线电话，逐步建立起“软引导”与“硬约束”相结合的生活垃圾分类综合治理机制；通过开展示范创建，梳理工作典型，开展“垃圾分类示范家庭”选树活动，对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；最后我们不断健全考核机制，实地督导生活垃圾分类工作进展以及分类垃圾桶管护和垃圾转运车运行情况，保障《实施方案》落到实处。

三、亮点举措

相比于《烟台市垃圾分类三年行动实施方案》，我市提出的《三年行动实施方案》结合了实际情况，成立工作专班，明确任务分工，采取了一系列的创新举措。

一是更注重推动全民参与，全方位向广大市民普及生活垃圾分类知识。如常态化开展垃圾分类进广场、进学校等宣讲活动；支持学校成立生活垃圾分类青少年志愿服务队；各行业主管部门、工会、团市委、妇联等群团组织充分发挥自身优势，引导更多社会组织参与垃圾分类服务；在垃圾分类主题公园基础上，融合打造垃圾分类宣传教育基地等。对工作典型进行梳理，起到模范带头作用。如依据烟台市分类示范公共机构、示范区市、示范镇街、示范社区（村庄）的创建标准，积极组织各机关、各行业部门、各基层单位强化示范创建；开展“垃圾分类示范家庭”选树活动，并对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励等。

二是完整地打造了我市垃圾分类收集、运输、处置全链条管理：一方面推行“撤桶并点”。我们根据小区实际情况，合理规划区域，300-400户设置一个非露天垃圾投放点，并配备指导员，指导居民正确投放，这一举措，既能够有效地改善目前小区内垃圾桶摆放不规范的现象，提升小区整体形象，又能在督导过程中进一步增强居民的垃圾分类意识，提升居民的分类正确率，也能筛选出部分分类意识不强的居民，通过上门普及分类知识、宣讲分类政策等方式督促其做好垃圾分类工作。另一方面建设末端设施。目前我市的生活垃圾末端处置方面，仅有招远盛运环保电力有限公司能够对其他垃圾进行焚烧处置，缺乏专业的厨余垃圾处置设施和可回收物分拣中心，无法形成垃圾分类全链条管理，为了解决这一问题，《实施方案》中具体规划了厨余垃圾处置设施和可回收物分拣中心，制定了工作目标，规划到2025年底，建成厨余垃圾处置设施1处、可回收物分拣中心（站）3处，厨余垃圾处置设施和可回收物分拣中心的建成，将完善我市的生活垃圾分类收运、分类处置体系。

《招远市生活垃圾分类三年行动实施方案（2023-2025年）》今天主要就介绍这些，再次感谢新闻界各位朋友多年来对招远综合执法局的关注、关心和支持。谢谢大家！

主持人：

感谢冯文君同志的介绍。接下来是新闻媒体提问环节，由周胜涛同志进行回答。请各位媒体记者举手示意，并在提问前先通报所代表的新闻机构名称。

今日招远记者：

主持人好！我是今日招远记者。有些居民已按要求分类投放了生活垃圾，为什么现在还存在混运情况？

主持人：

这个问题请周胜涛同志回答。

周胜涛：

生活垃圾分类是一项系统工程，涉及前端分类投放、中间分类收运、末端分类处理。虽然部分居民已经能够按要求分类投放生活垃圾，但仍存在部分居民分类不准确，或未分类投放等问题，导致桶内垃圾还是混合垃圾，目前混运现象不可避免。所以说，分类投放准确率低是导致混运的根本原因。为了提高分类投放准确率，我市将持续落实“撤桶并点＋定时定点投放＋三定一督现场指导”的分类投放模式。由街道办事处负责，组织居民小区的垃圾分类投放点分别配齐垃圾分类指导员，实行定时定点上岗，在线打卡管理。实施物业服务的封闭小区，物业服务企业做好服务区域内的生活垃圾收集容器的设置、维护，督促业主分类投放，对不按照要求分类投放生活垃圾的行为及时规劝、制止。不断提高分类投放准确率，进一步完善分类收运和处理体系，逐步消除混运现象，推动生活垃圾分类落实落细。

大众网记者：

主持人好！我是大众网记者。全民参与是生活垃圾分类落到实处的关键，请问我市是如何开展垃圾分类宣传教育的？

主持人：

这个问题请周胜涛同志回答。

周胜涛：

垃圾分类是一项全民工程，离不开广大市民的理解和支持，今年来，我市始终将垃圾分类宣传工作放在重要位置，开展了多种多样的垃圾分类宣传活动。一是通过印制多种类宣传用品，结合全国垃圾分类主题宣传周，组织各镇街走进集市、走进村庄，走进企业，全方位地开展垃圾分类宣传活动，协调各街道办事处、教育部门开展垃圾分类进社区、进广场、进学校，在我市170多个居民小区和724个村庄内张贴垃圾分类宣传海报，累计张贴6000余张，累计发放宣传材料13000余份，发放垃圾分类宣传扇子10000余把；二是充分利用电视、报纸、网络等平台广泛宣传垃圾分类，今年来，通过招远融媒、《今日招远》报刊、市综合行政执法局及环卫中心的微信公众号进行垃圾分类宣传20余次；三是投资15万元，在梦芝学校北侧打造了垃圾分类主题公园，让居民在日常休闲中也能学习垃圾分类知识；四是建立垃圾分类志愿者服务机制，按照烟台市城管局的统一安排部署，建立烟台市海鸥飞生活垃圾志愿服务市级支队1支，镇街级分队14支，社区（村居）级小队245支，注册垃圾分类志愿者3217名。

今日招远记者：

主持人好！我是今日招远记者。垃圾分类的前端投放工作对于后续的垃圾分类有重要意义，我们是如何保障公共机构区域的前端分类投放工作的？

主持人：

这个问题还请周胜涛同志回答。

周胜涛：

为了保障公共机构区域的前端分类投放工作，我市相关公共机构会带头开展生活垃圾分类工作，做好公共机构前端分类投放工作，设置科学合理投放点，加强设施配备管理，落实“行业监管”原则，规范设置与收集范围内各类生活垃圾产生量相匹配的投放点和收集容器，并喷涂统一、规范、清晰的标志，设立分类公示牌。落实垃圾源头减量，比如倡导“绿色办公”，推动无纸化办公，鼓励党政机关、事业单位内部办公场所使用再生纸制品；治理商品过度包装问题，开展快递包装绿色治理行动；广泛开展“光盘行动”，减少厨余垃圾产生量；引导市民和单位对闲置物品或旧物实现循环再利用等。我们相关政府部门和各镇街会明确垃圾分类工作负责人，开展“三定一督”工作制度，加强分类投放点位管理，建立完善垃圾分类工作台账，建立分类垃圾收集、运输登记统计台账等。

主持人：

新闻媒体提问环节到此结束。

感谢冯文君主任、周胜涛科长的解答，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要了解的，可以在发布会结束后，与相关发布单位联系，进行深入采访。

朋友们，垃圾分类一小步，社会文明一大步。我们知道，垃圾分类不是易事，需要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成，需要大家共同的努力与坚持。在此，希望各新闻媒体加大对生活垃圾分类知识的宣传引导，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，让更多人行动起来、参与进来，集聚众力，久久为功，确保垃圾分类工作落地落实，让我们一起为绿色发展、可持续发展作出贡献！

谢谢大家！