2023年以来，玲珑镇政府在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办的具体指导下，坚持以党的二十大关于法治建设的目标任务为引领，深入学习习近平总书记历次重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府关于依法治市的决策部署，切实做好玲珑镇政府法治建设工作，努力提升依法行政水平，为玲珑镇经济社会发展提供了良好的法治环境。
一、2023年度法治政府建设推进情况
（一）强化组织领导，法治政府建设体系不断健全
成立全面依法治镇工作领导小组。成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、党委副书记任副组长，其他班子成员任组员的依法治镇工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站（办、所）、工作区配合抓的“头部指挥、腰部发力、腿部着力”三级工作机制。
定期召开专题会议。定期召开两委班子会议，研究解决全面推进依法治镇的重大事项和重大问题，形成高位推进法治政府建设的领导机制，与全域经济发展工作同部署、同推进、同督促、同考核，推进法治政府建设工作优化协同高效。
树立争先创优意识。积极参与“法治镇街”示范创建评选活动，以评促改，以评促建，评建结合，不断完善法治政府建设组织体系架构。
（二）完善决策制度，依法决策水平不断提升
坚持依法决策。规范决策程序，对土地征收、房屋确权等与群众利益密切相关的重大事项以及社会稳定、公共安全等敏感事项，把调查研究、论证咨询、公众参与、风险评估、集体讨论决定等确定为重大行政决策法定程序。
强化合法性审查。细化审查范围，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审查范围，确保实现全覆盖，做到应审尽审。建立健全审查流程，明确审查事项的送审、审查、审签、意见反馈、卷宗归档等各环节程序。全年备案审查合同39件，合法性审查及备案率达百分之百。
落实政府法律顾问制度。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。2023年法律顾问对玲珑镇招商引资、规范性文件草拟、重大行政行为审查等各类涉法涉诉事务提出指导性和规范性意见建议26条。
（三）突出重点任务，公正文明执法不断推进
持续优化营商环境。玲珑镇树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的意识，积极走访企业，宣传惠企政策，帮助企业提振信心、纾困解难，对辖区企业开展“普法护航”活动，集中解决企业反应强烈的各类痛点堵点难点问题。
扎实做好维稳工作。玲珑镇树牢“以人民为中心”的发展思想，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强分析研判、信息预警和应急处置，依法依规、公平公正解决群众合理诉求，全力做好“送上门”的群众工作。坚持矛盾“早发现、快处置”工作机制，发动包区干部、村两委、网格员，全面深入排查辖区内不稳定因素，对排查出的隐患及时调处化解，把矛盾纠纷处理在初发阶段、化解在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
着重保障安全生产。玲珑镇切实落实“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任制，始终保持顶格标准，严格落实制度化、常态化巡查机制，持之以恒开展重点领域隐患排查。2023年，派出检查组278个，出动执法人员556人次，聘请专家279人次，检查企业396家次，发现问题1290项，整改隐患1290项。
（四）创新治理模式，基层法律服务成效不断显现
深化“网格+法治”模式。依托现有村庄网格体系打造法治化网格模式，将全镇划分为35个综治网格，按照不同的网格管理区域，对违法活动进行常态化排查，定期开展法治小课堂和法治宣传活动，为辖区居民提供法律咨询。构建“一核+多元”体系。深入推进“一村一法律顾问”工作，以镇级法律顾问为核心，依托网格化管理体系，充分吸纳先进模范、老党员、乡贤等，构建起一核多元矛盾纠纷化解工作体系，2023年累计协助化解纠纷矛盾176件。
（五）健全普法机制，法治宣传教育全面开展
一是切实发挥“法律明白人”作用。每村设立1名法律明白人，针对农村常见问题开展法治宣传和矛盾纠纷调解等工作。“法律明白人”在村累计开展工作376次，开展法治宣传12场，解答群众咨询1156次，为村集体组织提供法律意见13件，在基层社会治理中起到重要作用。二是深入开展重点对象法治教育。坚持把青少年作为法治教育重点群体，联合辖区中小学校积极开展法治进课堂等专题教育活动，累计开展“禁毒宣传进校园”等活动7次。三是全面增强机关干部法律素养。开展“法律进机关”系列活动，通过专项知识答题、收看专题节目等形式，组织机关干部学习法律文本。
二、存在的不足与原因
（一）执法队伍建设有待加强
基层执法任务重、涉及面广，执法人员的业务水平需要进一步提高，执法程序需要进一步规范。
（二）特色亮点工作不够突出
在法治政府建设方面的探索不够深入，典型培树意识有待提升，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
（三）群众法治素养有待提升
运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制有待完善，遇事找法、办事依法的法治社会环境有待构建，个别群众还存在信访不信法的行为。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2023年以来，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市委员会指导下，玲珑镇党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设相关指示要求，通过在全镇织密横到边、纵到底、全覆盖的法治网络，坚决履行好全镇法治建设第一责任人职责。
（一）加强党的领导，切实履行职责
玲珑镇始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管的原则，把法治建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开两委班子会议，认真研究镇法治建设工作面临的新形势和新任务，研究法治政府建设工作存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。镇党委书记作为推进法治建设第一责任人，履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入玲珑镇发展总体规划和年度工作计划。
（二）加强理论学习，提高政治站位
认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的二十大精神以及新形势下关于法治建设的重要论述，注重理论联系实际，学法致用。通过党委（扩大）会议、党委理论中心组学习、机关党支部“三会一课”等多个层面，把习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党内法规等作为重点内容列入年度学习计划，全年组织党委理论中心组学习8次，集体学法4次，举办专题法治讲座2次，切实当好学法普法工作的领头雁。每半年听取1次全镇法治政府建设工作情况汇报，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、涉法领域重大事项集体表决制度，率先垂范，带头记录报告，不折不扣地把法治责任落实到位、压力传导到位，把法治思想贯彻到法治建设的全过程。
（三）规范行政行为，推进依法执政
统筹推进法治建设。成立由党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长，副科级以上领导干部、纪委、人民法庭、派出所、司法所共同组建的法治建设领导小组,累计召开领导小组会议4次，专题研究部署法治建设、依法治镇各项工作，切实推进全镇法治建设走深走实。压实法治建设责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，对政府权力责任实施动态清单管理，确保依法治镇各项决策部署落到实处、见到实效。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一阶段，玲珑镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：
（一）推动学习习近平法治思想走深走实
完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，重视法治人才培养，组建高素养的法治专门队伍，将法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
（二）统筹推进法治政府建设
进一步加强基层法治政府建设，落实主体责任，根据玲珑镇法治政府建设规划部署要求，开展日常工作。积极推进政务信息公开，对重要政策和法律法规进行解读，有效回应人民群众关切问题。
（三）健全依法决策制度体系
强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策、法律顾问制度等制度。围绕法治政府建设的关键环节和重点领域，确保政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制。
（四）完善依法行政制度体系
围绕本镇中心工作，突出税源建设、安全生产和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度法治政府建设工作。
（五）持续加强普法宣传教育
积极组建“八五”普法讲师团、民法典宣讲团、法律服务志愿服务支队等普法宣传队伍，大力培养乡村“法律明白人”队伍，深入开展法律进机关、进农村、进企业、进学校等宣传教育，主动服务群众法律需求，推动法治宣传社会覆盖面，全面提升普法实效。
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