决策事项:招远市医养健康产业发展规划(2023-2027年)
承办单位:招远市卫生健康局
  • 决策启动
  • 公众参与
  • 专家论证
  • 风险评估
  • 合法性审查
  • 集体讨论
  • 决策公布
  • 决策后评估
  • 制订背景
  • 研究论证

“十四五”时期,我国社会经济步入高水平、高质量发展阶段,我国医养健康事业进入现代化发展时期和新的发展阶段,人民群众对生命安全和健康质量更加重视,全生命周期健康服务需求迅速增长,并呈现多样化、差异化、个体化特点。习近平总书记强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,这为发展医养健康产业提供了根本遵循。医养健康产业是山东省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一,既是现代化经济体系的重要组成部分,也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。

随着城镇化、人口老龄化深度发展,老年人多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况将长期存在,公共卫生安全治理难度持续加大。招远市老龄化进程加速,截至2022年年底,全市60岁以上的老年人口达到162099人,人口老龄化比重接近29%。健康养老服务需求迫切,医养健康产业发展空间大、后劲足。市委、市政府围绕推进“十四五”卫生健康发展规划、深化实施健康招远行动做出了战略部署,我市卫生健康、医养健康事业迎来良好的发展机遇。为深化健康山东、健康招远战略部署,按照《山东省医养健康产业发展规划(2023—2027年)》《烟台市医养健康产业发展规划(2023—2027年)》等政策文件,研究制定本规划。

通过前期对全市各医疗机构调研摸底,进一步明确了医养健康产业发展规划的可行性和必要性,通过决策实施本规划,可有效落实《招远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,深入推动我市全力突破新旧动能转换、民生改善等战略任务落实落地,引领全市医养健康产业格局系统重塑、转型升级,实现县域经济高质量发展。

公开征集
  • 征集公告
  • 决策草案
  • 草案解读
  • 意见反馈
听证会

未召开听证会。

其他形式

为确保《规划》数据准确,符合医疗卫生、医养健康等规划要求,2024年11月19日,招远市卫生健康局组织征集康泰科技集团有限公司、双塔食品股份有限公司、三嘉粉丝有限公司、宁远药业有限公司等6家相关企业意见,均未提出修改意见。


论证意见

2024年12月19日,招远市卫生健康局组织召开《招远市医养健康产业发展规划(2024—2027年)》(以下简称《发展规划》)专家集体讨论会。会议邀请市政府办公室、市委组织部、市委社工部等18个部门以及康泰科技集团有限公司、双塔食品股份有限公司等6家企业的医养产业相关专家参加讨论。

经集体讨论,认为《发展规划》制定主体、程序、内容均符合省、市重大行政决定程序的有关要求;《发展规划》总体符合招远市医养健康产业发展实际,设定的发展目标切实可行,提出的规划、产业、管理等制度具备可操作性,有利于进一步推动全市医养产业高质量发展,通过评审。


风险评估
评估事项:1.合法性评估、2.合法性评估、3.合法性评估、4.可控性评估 评估方法:征求相关部门、社会公众意见后,开展风险评估。 评估过程:2024年12月16日,招远市卫生健康局对照相关法律法规规章制度等规定,结合我市实际和相关单位、公众反馈意见,对《规划》的实施可能产生社会风险进行了综合论证评估,并撰写相关风险评估报告。 评估结果:通过论证,实施《招远市医养健康产业发展规划(2024-2027年)》风险较低,总体可控,该行政决策可实施。
合法性审查
经招远市卫生健康局政策法规科、相关法律专家进行合法性审查,做出审查结论: 1.《规划》制定主体及权限、程序,均符合我国现行法律、法规及相关政策之规定,具备合法性。 2.《规划》的内容符合我国现行法律、法规及相关政策之规定,具备合法性。
审议情况
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议题解读
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正式文件
  • 正式文件
政策解读
  • 多形式解读
  • 多角度解读
评估报告