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为进一步深化改革开放，增强经济活力，巩固回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，助力招远实现绿色低碳高质量发展，7月10日上午，市政府新闻办召开政策解读新闻发布会，对《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动招远在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》（招政发〔2024〕14号）进行解读。

主持人：

女士们，先生们，新闻界的各位朋友：

大家上午好！欢迎参加《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动招远在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）政策解读新闻发布会。首先，我谨代表招远市政府，向与会的各位同志们和新闻界朋友们表示热烈的欢迎！

近日，招远市政府基于招远市实际情况，印发了《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动招远在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》，以期进一步增强经济活力，助力招远实现绿色低碳高质量发展。今天，我们邀请到招远市发展和改革局党组成员杨锴同志介绍规划背景，解读文件内容，并由市发展和改革局国民经济综合科负责人欧鑫雁同志回答记者提问。

下面，请杨锴同志介绍《措施》的相关情况。

杨锴：

各位记者朋友，女士们、先生们：

今天，我们在这里举办《关于增强经济活力实现高质量发展的若干政策措施》政策解读新闻发布会。首先，我代表发展和改革局，感谢新闻界各位朋友长期以来对招远经济社会发展的热切关注，感谢对本次新闻发布工作的大力支持。借此机会，我简要介绍一下文件的主要精神。

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。为更好助力烟台迈入万亿级发展新篇章，进一步增强经济活力、巩固回升向好态势，实现绿色低碳高质量发展，在烟台制定的《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动烟台在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》的基础上，市发展和改革局牵头制定了《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动招远在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），以期进一步改善社会预期、抢占发展先机，激励全市上下乘势而上，站在新台阶展现新作为，实现政策措施的实质性落地，为巩固经济回稳向上和社会持续稳定发展奠定政策基础。

《措施》共包含推动农业高质量发展、推进新型工业化、推动服务业突破发展、持续扩大有效投资、持续恢复和扩大消费、加快培育内外贸新动能、提升科技创新能力、加快能源绿色转型、优化发展环境、强化民生保障等10个方面65条措施。既有务实管用的政策，来提振发展信心，又有具体的工作安排，让社会了解政府2024年要推进的具体工作，来引导社会预期。

10个领域的支持重点主要是：在推动农业高质量发展方面，大力培育农业产业化龙头企业，高标准落实农田补助政策。在推进新型工业化方面，大力培育龙头骨干型、高成长创新型企业，对自主研发生产集成电路的企业及时进行奖补。在推动服务业突破发展方面，建立现代服务业项目储备库，争创省级现代服务业集聚示范区等。在持续扩大有效投资方面，紧抓城区地下综合管线提升改造等项目，对外资金额达到要求的项目予以支持。在持续恢复和扩大消费方面，加快金都丽悦广场等项目建设，打造城市消费新标杆。全面落实“认房不认贷”政策，对符合条件的居民执行住房信贷政策。在加快培育内外贸新动能方面，对符合烟台市“双百”企业培育行动的企业及平台给予支持。在提升科技创新能力方面，围绕我市重点产业领域和产业链关键环节，争创平台、项目、工程等。加大科技型中小企业信贷支持力度，对纳入“科信贷”备案并按时还本付息的科技企业给予补贴。在加快能源绿色转型方面，对及时关停退出小煤电机组的企业争取省级资金奖励，优化海上光伏储能配置。在优化发展环境方面，加快社会信用体系建设，推行证件照片“一拍共享、一照通用”改革、派出所“1+X”综窗服务模式。在强化民生保障方面，加大创新创业扶持力度，完善救助保障体系，加大普惠托育支持力度，进一步缩小城乡差距、改善民生。

关于《措施》今天主要就介绍这些，再次感谢新闻界各位媒体朋友对招远经济社会发展的关心与支持。谢谢大家！

主持人：

感谢杨锴同志的介绍。接下来是新闻媒体提问环节，由欧鑫雁同志进行回答。请各位媒体记者举手示意我，并在提问前先通报所代表的新闻机构名称。

今日招远记者：

主持人好！我是今日招远记者。《措施》在农业产业化龙头企业梯次培育方面提供了政策支持，什么样的企业符合申报烟台市级农业产业化龙头企业的要求？

主持人：

这个问题请欧鑫雁同志回答。

欧鑫雁：

目前，申报烟台市级农业产业化龙头企业需要达到一定的要求：首先，申报企业必须是依法设立的，以农产品加工、流通，农产品电子商务、智慧农业、创意农业、休闲农业为主业，具有独立法人资格的企业。涉农业务增加值占总增加值70%以上，主业明确，产品优良。其次，要达到一定的资产规模，年产值或销售收入居本市同行业前列。具体标准因企业类型而异，例如：加工、流通企业固定资产需达500万元以上，年销售收入2000万元以上；农产品电子商务企业年交易额需达3000万元以上，其中网络销售收入占年交易额的60%以上。同时，企业通过与合作社、家庭农场等新型经营主体建立可靠、稳定的联农带农利益联结机制，促进农民增收，扩大农产品销售规模。企业无涉税违法行为，未出现不良信用记录等其他相关条件。

大众网记者：

主持人好！我是大众网记者。增强经济活力离不开众多小微企业的参与，什么样的小微企业创业人员可以申请一次性创业补贴？补贴标准是多少？

主持人：

这个问题请欧鑫雁同志回答。

欧鑫雁：

2020年1月1日至2021年12月31日首次领取小微企业营业执照、正常经营6个月以上且申请补贴时仍正常经营，在创办企业缴纳职工社会保险费满6个月以上的创业人员（企业法人）、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员（不受缴纳社会保险费的限制），给予3万元一次性创业补贴；2013年10月1日至2019年12月31日、2020年1月1日至2021年12月31日、2022年1月1日以后首次领取小微企业营业执照、正常经营12个月以上且申请补贴时仍正常经营，在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月以上的创业人员（企业法人），分别给予1.2万元、3万元、2万元一次性创业补贴。其中，变更法人或经营者的；名称、经营场所、经营范围与营业执照不一致的；注册为分公司、营业部、派出机构、分支机构、加盟项目直营店的；注册登记为单位负责人的不列入申请范围。

今日招远记者：

主持人好！我是今日招远记者。推动社会消费持续回暖升温是经济社会实现绿色低碳高质量发展的重要途径，请问在落实促消费政策方面市里今年都做了哪些工作？

主持人：

这个问题还请欧鑫雁同志回答。

欧鑫雁：

为全面落实省、烟台市各级促消费决策部署，提振本市消费信心、稳定消费预期，我市已结合本市实际相继出台《2023年商务拓市场促消费政策措施》《2024招远市促消费工作方案》等文件，对企业开拓国际市场、办展办会等符合一定条件的给予相应奖励。同时，精心策划贯通四季的12大主题22项促消费系列活动，不断激发各类主体的内生动力和市场活力，推动促消费工作实现较大突破。今年以来，已组织开展了年货大集、春季车展、家电以旧换新、网上樱桃节、618大促等线上线下促消费活动10余场，目前正在组织我市金百家电、万和电器、万祥家电等家电零售企业积极参与烟台市家电以旧换新补贴活动，组织烟台诚远销售服务有限公司、招远玲珑汽车商城有限公司等汽车零售企业参与“汽车以旧换新”活动，拟通过消费品以旧换新，加快推动我市消费升级。

主持人：

新闻媒体提问环节到此结束。

各位记者朋友，刚才听了杨锴同志的全面介绍和欧鑫雁同志的详细解答，相信大家对《措施》政策有了更加深入的了解，希望各媒体持续关注我市推动经济实现高质量发展的新经验、新举措，在重要媒体、重要版面、重要时段，全方位地宣传报道好相关政策措施，为政策推进营造浓厚氛围、创造有利条件。

谢谢大家！