《招远市金岭镇国土空间规划(2021—2035年)》于2024年11月7日经烟台市招远市人民政府批复(批复文号:招政土﹝2024﹞37号),现根据有关法律要求,予以公示,详细内容如下。
一、规划范围
本规划分为镇域和城镇开发边界范围两个空间层次。
镇域包含金岭镇行政辖区内全域国土空间,总面积 11515.81公顷。城镇开发边界范围面积为406.58公顷。
二、规划期限
本次规划期限为2021—2035年,规划基期为2020年,近期至2025年。
三、城镇性质与职能
胶东半岛产业强镇、招远市宜居宜业宜游的生态小镇。
全国一流的粉丝、蛋白生产基地;烟台市重要的生物医药产学研基地;招远市特色旅游生态镇、自行车训练竞赛基地。
四、开发保护格局
(一)底线管控
根据2022年10月14日经自然资源部批准启用的山东省“三区三线”划定成果,至2035年,全镇耕地保有量为6.07万亩,永久基本农田保护任务5.57万亩,全镇生态保护红线面积不低于302.66公顷,全镇城镇开发边界面积控制在406.58公顷。
(二)国土空间格局
构建“一核多极、一轴三区、一水三山”的镇域国土空间总体结构。
(三)规划分区
充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布、国土利用等因素,综合划定镇域规划分区,落实镇域国土空间开发保护整体格局,将金岭镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区(村庄建设区、一般农业区)、矿产能源发展区共6大分区,对全镇开发保护做出总体安排和部署。针对不同规划分区,制定不同管控策略,协调开发与保护的关系,保障经济高质量发展和资源环境可持续利用。
五、全域空间布局
(一)农业空间布局
全面推进农业产业化进程,逐步实现农业的区域化布局、规模化种植、集约化经营和社会化服务,以达到节约土地,提高产出的目的。
(二)生态空间格局
打造“一带、三廊、多节点”的生态保护格局,强调城镇与自然的和谐共处,强调自然环境与人工环境的协调发展,最终构建“蓝绿交织、清新明亮、城水交融”的山水城镇发展构架。
(三)镇村体系
根据村镇体系结构特点,按照集约高效、点轴聚集的理念,优化城镇体系布局,将金岭镇61个行政村划分为“镇区—中心村—基层村”三个层级。
(四)产业发展布局
以医药生产、高端制造为核心的工业产业体系为主体,搭配现代特色休闲农业与生态旅游、体育赛事,形成具有金岭特色的“一主两辅”的产业发展格局。
(五)城镇开发边界布局规划
精准配置增量土地资源,合理优化存量空间,聚焦问题短板,优化建设用地结构,推动城镇功能完善与升级。
六、国土空间支撑体系
落实上位规划、落位招远通用机场、轨道交通2号线等重大交通设施,镇驻地构建“主干路-次干路-支路”的道路等级。构建“镇、村”两级公服体系。完善镇域市政基础设施规划。明确防洪、抗震、消防、人防、地质灾害防治等重大灾害设防标准。
七、历史文化保护
金岭镇现有县级文物保护单位2处:南截遗址、赵书策烈士故居及民族英雄纪念碑。金岭镇现有非物质文化遗产1项:龙口粉丝传统制作工艺。按照《中华人民共和国文物保护法》等相关要求,对文物保护单位做到有保护范围、有保护标志保护说明、有记录档案、有专门机构或专人负责管理保护,对保护范围及周围环境提出具体的保护要求和措施。保护区划以政府或文物主管部门公布的保护区划为准。
八、国土整治修复
规划期内加强森林生态保育修复,水域生态环境整治修复,矿山生态修复等生态修复工程;稳步推进补充耕地、高标准农田建设、建设用地整治、低效用地盘活等整治项目。
九、实施保障
(一)近期建设目标
到2025年,金岭镇共实施生态修复、国土综合整治、绿色矿山建设、镇区道路建设等多项建设项目。
(二)实施保障机制
强化规划实施组织保障、政府保障、资金保障,建立公众监督和参与制度。