苑永海代表：
您好！您提出的关于“支持‘招远黑牛’全产业链发展”的建议收悉，现答复如下：
一、强化财政补贴，构建产业发展支撑体系
（一）肉牛养殖保险政策
为提高我市肉牛产业核心竞争力，保障肉牛产业高质量发展，我局牵头制定《2024年招远市地方财政补贴型肉牛养殖保险试点实施方案》，明确以保险手段提升产业抗风险能力，协调市、县两级财政承担50%保险保费补贴（市级25%、县级25%），降低养殖户参保成本，构建起“政府引导、农户参与、保险托底”的风险分担机制，覆盖自然灾害、意外事故、疾病疫病等全链条风险，为产业链各环节提供基础保障。
2024年全市2家肉牛养殖企业投保肉牛1.14万头，总保费501.3万元。其中，市级财政补贴25%，金额为125.33万元；县级财政补贴25%，金额为125.33万元；农户自缴50%，金额为250.65万元。全年理赔金额67.16万元，涉及2家养殖企业33头肉牛。
（二）专项产业补贴政策
母牛养殖补贴：持续加大对基础母牛的扶持力度，2022年已对产犊母牛实施每头1500元的补贴政策，2025年将延续该政策，预计每头产犊母牛仍可获得1500元补助，切实降低母牛养殖成本，稳定基础繁育群体。
青贮饲料补贴：为支持规模黑牛养殖场提升饲料保障能力，近几年持续对全株玉米青贮实施补贴，每亩补贴金额约150元，助力养殖场降低饲料成本，提高养殖效益。
通过保险政策与产业补贴的结合，构建“养殖风险保障+基础产能扶持+种源品质提升”的全链条支持体系，既帮助养殖户抵御市场与自然风险，又推动产业向规模化、标准化、高端化发展，助力乡村振兴与农民增收。
二、聚焦源头育种，夯实产业发展质量根基
（一）种源保障举措。2025年4月，我局协助山东康远牧业有限公司成功办理和牛（一级）种畜禽生产经营许可证，标志着我市在黑牛种源培育领域取得关键突破。和牛作为黑牛的重要种源，其优质种源的引入与繁育，将为全市黑牛养殖提供核心种源保障，从源头提升黑牛品质。
（二）配套服务支持。农业农村局联合各镇街畜牧兽医站，协助养殖场户对接开源牧业、康远牧业等优质种源企业，提供种牛引进、繁育技术指导等服务，推动全市黑牛养殖向高品质、标准化方向发展。
三、智慧畜牧业应用基地建设，赋能产业升级
为促进畜牧业智慧化发展，我局积极贯彻落实省政府办公厅《关于加快全省智慧农业发展的意见》，协助我市2家肉牛养殖龙头企业山东开源牧业股份有限公司、山东康远牧业有限公司成功认定为省级智慧畜牧业应用基地，其中开源牧业择优被省畜牧兽医局评为省级智能牧场。
通过智慧畜牧业应用基地建设，实现了养殖数据的集中分析与智能预警，帮助养殖户精准调控养殖环境、科学饲喂；提升了养殖效率与管理水平，以科技力量赋能“招远黑牛”产业链高质量发展。
四、下步工作计划
（一）积极开展肉牛养殖保险的政策宣传和舆论引导。各镇街畜牧兽医站将继续加大宣传力度，将肉牛保险相关政策宣传到村、到户，做到愿保尽保。
（二）下步将依托各镇街兽医站，定期组织养殖技术培训，邀请专家为养殖户讲解科学养殖、疫病防治知识。深入养殖场户，现场指导选种、饲料搭配、圈舍管理等工作，及时解决实际问题，助力畜牧业提质增效。同时协同疫情防控部门强化疫情监测预警，加强检疫监管，规范调运、交易、屠宰环节检疫出证，打击违法调运。
（三）着力培育“招远黑牛”龙头企业，通过政策倾斜、资金扶持等手段，引导龙头企业整合产业链资源，在产品加工、品牌打造等方面做大做强。积极推动更多有利于“招远黑牛”全产业链降低经营成本、提高经营效率的政策落地实施，带动广大农户实现共同富裕。
招远市农业农村局
2025年7月17日
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