于佳彤委员：
您提出的关于“加强我市素质教育的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对教育工作的关心。近年来，市教育和体育局坚持“五育并举”，以立德树人为根本任务，以促进学生全面发展为目标，不断深化教育教学改革，持续办好有情怀、有温度、有活力、有质量、群众满意的教育，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。具体措施如下：
一是强化监管，严抓教学规范。市教体局坚持将规范学校教学行为作为构建优质教育生态的关键所在。自《招远市教育和体育局办公室关于进一步规范中小学作业管理的通知》（招教体办发〔2022〕81号）发布以来，坚持以“双减”政策为指引，全面推行作业分层管理：小学一二年级全面取消书面家庭作业，为低龄学生留出更多探索实践空间；小学其他年级书面作业日均时长严格控制在1小时以内，初中不超过1.5小时，切实减轻学生课业负担。为保障政策落地，市教体局构建了全方位、立体化的督导评估体系，建立了“四不两直”与“双随机、一公开”检查机制，对作业超时超量问题保持“零容忍”高压态势。一旦发现违规行为，坚决做到发现一起、查处一起；对作业管理不力、引发群众强烈不满、造成不良社会影响的学校，依规依纪依法严肃问责并追究相关人员责任。
二是精研课程，提升教学质效。坚持将构建科学全面的课程体系作为提升教学质量的重要法宝。全市学校严格遵循国家课程标准，全面落实省定课程方案，确保课程开齐、开足、开好。在课间管理上，严格落实10分钟课间休息制度，学生课间活动参与率显著提升。体育教育持续强化，小学一二年级每周4节体育课、其他年级3节，初中3节，并推行“双大课间”模式，学生每天综合体育活动超2小时，有效促进学生体质健康水平提升。目前，全市各中小学已将学生体质健康测试成绩和体育锻炼情况纳入学生综合素质评价体系，作为学校评优评先的重要依据。与此同时，我市积极推进课堂教学改革，通过全市教研活动、送教下乡、集团校教学研讨等多元活动，邀请教育专家和学科骨干教师开展专题讲座，组织教师参加各级各类培训活动，引导教师更新教学理念，创新教学方法，全面提升教师队伍的整体专业素养和教育教学能力。
三是家校协同，共育时代新人。一是市教体局聚焦师生、家长及社会各界关心关注的热点、难点问题，与市融媒体中心联手打造“金都教育微讲堂”心理健康、家庭教育等直播栏目，已围绕新学期调适、注意力、学习内驱力、拖延问题、学习策略、与青春期和解、沟通方法、生涯规划、同伴关系等内容播出直播讲座18期。同时日常依托“家庭教育宣传周”及传统节日等重要时间节点，组织形式多样的家庭教育活动，2025年已开展亲子共读、亲子故事会等形式多样的家庭教育主题活动十余场。二是成立家庭教育指导中心，邀请省市家庭教育专家担任顾问，吸纳区域内学校领导、省市级家庭教育名师名校长为成员，统筹规划全市学校家庭教育指导工作。创建了108人组成的星星河家庭教育志愿服务队，组织志愿者入学校、入农村、入社区开展主题丰富的家庭教育指导志愿服务活动，如在泉山学校开展的“星火赋能课堂，点亮亲子成长之路”活动等，今年以来，已开展志愿服务活动30余场，受益家庭达6000余户。三是开展多层次培训讲座，2024年10月，联合市妇联举办家庭教育骨干教师培训，邀请省市级知名家庭教育指导专家开展讲座，200余名家庭教育骨干教师及家长参训。近年来已举办大型家庭教育讲座5场，培训家长1800余人次。
四是聚焦心育，护航身心健康。在市委、市政府的大力支持下，2024年市教体局启动了心向阳光中小学生健康成长项目，积极构建心理健康教育与主题教育相结合的全方位育人体系，为学生健康发展、阳光成长保驾护航。一是做好个性化指导。每学期开展全市学生心理测评，开学两周内完成全体学生心理状况筛查，指导学校建立“一生一档”工作台账，对重点对象实行“一对一”帮扶。聚焦高中生心理问题，定期邀请专家开展专题讲座。每周四组织专业心理咨询师进高中校园，为有需求的学生提供一对一的免费心理辅导。二是拓宽宣传渠道，以“5·25”心理健康日、心理健康宣传教育月为契机，结合不同学段特点与学校特色，开展主题讲座、网络微课、心理沙龙等多元活动；2025年4—5月举办的“心向阳光，剧梦起航”首届中小学校园心理剧大赛，以沉浸式体验帮助学生释放情绪，增强心理调适能力。同时，完善心理健康教育课程与干预机制，将心理健康教育课纳入课程体系，要求学校间周一节开展心理健康活动课与团体辅导。三是强化队伍建设，成立心育先行队伍，组建了全市专职心理健康教师队伍、骨干教师队伍、心理志愿服务队伍、危机干预队伍、地方课程开发队伍、心理直播讲座队伍。通过参加国家、省、市级心理健康教育培训、定期组织专题研讨、开展教师团体辅导等措施，推动心理专兼职教师走向专业化、正规化。
下步，市教育和体育局将从以下四方面精准发力，推动素质教育迈向更高台阶。一是深化作业监管工作。持续加大督导检查力度，建立家长投诉线索快速响应机制，及时梳理分析群众反馈，精准定位问题、靶向施策，确保作业减负提质落到实处。二是完善动态反馈机制，优化课程教学质量。不定期开展师生全覆盖问卷调查，通过座谈会、民生热线等多维度收集课程设置、教学方法等方面的反馈，精准优化课程设置与教学方法。三是拓展多元共育模式，激发家校协同活力。组织家长参与学校素质教育活动策划，举办家校共育成果展示会，通过案例分享、学生作品展览等形式，展现家校合作成效。四是打造专业师资队伍，夯实心理健康教育根基。加强心理健康教育教师专项培训，搭建区域内心理健康教育教师“线上+线下”交流平台，定期开展案例研讨、教学观摩等活动，提升心理教育专业化水平。
招远市教育和体育局
2025年7月2日
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