兰荣芳委员：
您提出的“关于进一步加强校园周边食品安全管理的建议”收悉，衷心感谢您对食品安全工作的关心和支持，结合市场监管职责，现答复如下：
校园周边食品安全一直是市场监管部门高度重视、常抓不懈的重点工作。近年来，市场监管局坚持重点突出、预防为主、常态监管，采取一系列措施有效提升了全市校园周边食品安全水平，未发生食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，全市校园周边食品安全形势持续平稳。
（一）做好调查摸底，建立监管台账。按照网格化管理的责任要求，对校园周边200米范围内经营业户摸底排查，了解食品经营者信息，建立监管台账，确定监管责任人。并将校园周边食品经营者信息通过政务网站对社会公布，春、秋季开学前更新一次，接受社会监督。
（二）按照“六项标准”（亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、场所清洁、操作规范）加强对校园周边食品经营业户经营行为的规范管理。各监管所组织112户校园周边食品经营业户签订“食品安全承诺书”并在经营场所醒目位置公示,要求食品经营者在进货时，要向供货者索要进货单据、合格证明、证照复印件，要做到单单留存，并放置于经营场所，以证明进货渠道合法。每季度对上述112家校园周边食品经营业户开展全覆盖督导检查，检查结果要录入省市场监管局一体化监管平台。同时印制《致校园周边食品经营者的一封信》在经营场所张贴，要求其在守法经营的基础上，从关爱孩子成长出发，做一个有爱心、有良知、有情怀的食品经营者，自觉拒购、拒售对孩子身体健康不利的辣条、糖果、饮料、膨化食品、肉制品、水产品等廉价“五毛食品”，多售健康、营养、安全的“绿色食品”。
（三）建立由校园周边（200米范围内）食品经营者、餐饮单位和辖区内校园周边食品安全监管人员、校方管理人员、家委会（家长）参加的校园周边食品安全监管信息微信群，主要用于宣传法律法规和经营规范，传达监管工作要求，发布风险信息及控制措施，公布检查发现的问题及处罚信息等。
（四）组织校方参与，强化食品安全宣传。采取广播宣传、班会等方式向广大师生普及法律法规和食品安全知识，引导广大师生自觉去亮证场所消费，主动抵制三无食品、“五毛食品”，增强自我辨别能力。印制《远离五毛食品 守护身体健康——致学生和家长的一封信》下发到学生和家长手中。希望广大家长朋友们培养孩子良好饮食习惯，增强食品安全意识，教育孩子不购买校园周边食品经营点及流动摊的“五毛食品”，更不能购买“三无”食品（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）、过期食品。
（五）各部门加强管理，形成监管合力。根据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》《烟台市学校周边市容环境治理工作方案》，校园周边200米内不允许流动摊点经营的规定，定期联合教体局、综合执法局、公安局等部门对校园周边流动摊贩进行清理，净化校园周边环境。
市教育和体育局把加强校园周边环境整治作为一项长期重点工作，为加强学校周边食品安全监管，主要做了以下工作：
一是加大食品安全知识宣传力度。利用安全教育课进行专题教育，并充分利用1530、校园广播、黑板报、宣传栏、班会活动等形式，大力宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、辨别方法等，通过“小手拉大手”活动，增强学生、家长的食品安全意识、防范意识和真伪食品辨别能力，引导学生到正规、安全的食品经营场所进行消费，不吃“三无”产品和垃圾食品，帮助孩子养成良好的消费习惯和饮食习惯。
二是加强部门联动配合。定期联合市场监管、卫健、综合执法等部门加强对校园周边食品摊贩的监管，积极组织开展食品专项治理整顿执法行动，严厉打击违法违规经营食品行为。通过协同开展检查，形成监管合力，建立健全联合整治长效机制。
三是组织学校定期开展校园周边环境自查。开展食品安全“随手拍”行动，邀请热心家长、老师、志愿者等参加，利用“吹哨人”“随手拍”等方式，对校园周边食品经营者存在的问题进行监督和举报。监管部门对反映的问题核查落实，反馈信息核实情况和处置信息，提升消费信心。同时在城乡所有学校门口显眼位置悬挂“校园周边200米禁止食品摊贩”警示牌，优化校园周边环境。
市卫生健康局根据职责分工就此提案的答复如下：
一、强化卫生监督，筑牢安全屏障
1. 开展卫生专项整治。配合市场监管、综合执法等部门，对校园周边食品经营场所，重点检查餐饮具消毒、从业人员健康管理、加工操作环境等卫生关键环节。
2. 加强流动摊贩卫生管控。配合市场监管、综合执法部门清理校园周边流动摊贩，普及食品加工卫生规范，提升其安全意识。
二、深化健康教育，提升防护能力
1. 推进校园健康宣教。联合市场监管局、教育体育局，组织疾控专家、营养师等专业人员走进校园，通过主题讲座、知识竞赛、短视频展播等形式，向师生普及食品安全与营养健康知识。
2. 强化家校协同引导。联合市场监管局、教育体育局，指导家长教育孩子养成健康饮食习惯，共同监督学生校外饮食行为。同时，鼓励家长参与校园周边食品安全治理，形成家校社联动的良好氛围。
三、健全协作机制，推动长效治理
1. 完善部门联动机制。建立常态化联合执法机制，定期召开校园周边食品安全联席会议，共享监管信息，联合制定整治方案，针对重点难点问题开展专项攻坚，形成监管合力。
2. 强化投诉举报响应。畅通12345政务服务热线对涉及校园周边食品安全的投诉举报，第一时间受理、转办、反馈。
市综合行政执法局针对“学校周边流动摊点、占道经营”等问题，综合行政执法局在全市范围内开展了校园周边秩序整治工作。
一是坚持疏堵结合，紧盯重点区域。充分发挥AB角联动作用，采取集中整治与专人巡查相结合的方式，在校园周边易出现流动商贩的区域，特别是在学生上、下学高峰时段，充实执法力量，实行定点值守，及时劝阻占道经营商贩，引导其到定点市场规范经营，防止堵塞道路交通，营造良好的校园周边环境。在新一中、新二中晚自习放学后，通过错时延时执法，加强高中放学后学校周边的整治力度，尤其是高考期间，严查严处流动摊贩，有效维护了校园周边秩序。
二是强化部门联合，加大宣传力度。在做好校园周边日常秩序管控的基础上，配合学校把存在安全隐患的小食品摊点作为重点，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的熟食、烧烤、油炸等摊点，积极配合市场监管等部门开展食品安全卫生检查等专项行动。执法过程中加大宣传力度，通过与学生、家长的互动，强化学生和家长的环保意识和安全意识；通过向校园周边的经营户宣传相关法律法规，教育和引导其规范经营；通过微信公众号、报纸等媒体，积极宣传整治意义，营造校园周边环境秩序的良好氛围。截至目前，综合执法局每天出动执法中队11个、执法人员60余人，累计清理校园周边流动摊点580余处、店外经营250余家次；制止发放传单18次，规范非机动车辆230余次。
下一步，我们将建立教育、行政执法、公安、市场监管等多部门联动机制，形成综合执法合力，进一步提升治理效果。持续聚焦校园周边食品安全的突出问题、安全隐患，加大监督检查频次与力度，不定期开展“回头看”复查工作，全方位防范食品安全风险，为广大师生织密织牢食品安全防护网。再次感谢您的建议，感谢您对我市校园及周边食品安全工作的关心和支持，欢迎继续监督和支持食品安全监管工作。
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