宋春玲代表：
您提出的关于“关于老旧电梯更新补贴政策的建议”的建议收悉，现答复如下：
一、强化安全监管，兜牢安全底线
保障电梯运行安全是首要任务。对您反映的“运行故障率高、安全隐患突出”问题，我们始终保持高度警惕。严格依法监管，依据《特种设备安全法》及《烟台市老旧住宅电梯更新实施意见》要求，我们持续加强对电梯使用单位（物业企业或业主组织）的监督检查，督促其切实履行安全管理主体责任，确保依法进行定期检验、日常维护保养，对发现的安全隐患责令限期整改，对存在严重事故隐患且无法消除的电梯，依法予以封停。推动评估预警，我们正积极落实《烟台市老旧住宅电梯更新实施意见》中关于老旧电梯安全评估的要求，组织专业技术力量，对使用年限较长（通常指15年以上）、故障频发、群众反映强烈的电梯进行安全风险评估。评估结果将作为判断电梯是否需要修理、改造或更新的重要依据，并向业主公示，提前预警风险，引导理性决策。
建立应急机制：指导各区市完善老旧电梯故障应急处理预案，确保在发生困人等紧急情况时能够快速响应、有效救援，最大限度保障居民人身安全。
二、拓宽资金渠道，破解筹资难题
资金问题是老旧电梯更新的核心瓶颈。针对您提出的“公共维修资金不足，业主分摊难接受”的痛点，《烟台市老旧住宅电梯更新实施意见》已构建了多层次、多渠道的资金筹措体系。优先启用住宅专项维修资金，电梯更新改造符合住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的使用范畴。根据《民法典》及《烟台市住宅专项维修资金管理办法》，在满足“双三分之二”（即经参与表决专有部分面积占比三分之二以上的业主且参与表决人数占比三分之二以上的业主同意）的前提下，可依法申请使用维修资金。我局将指导街道办事处，优化申请流程，加强政策宣传，协助业主组织高效合规地使用这笔“住房养老金”。用足政府财政补贴政策，《烟台市老旧住宅电梯更新实施意见》的一大亮点是设立了市级财政专项补贴资金。对于纳入更新范围、符合条件的住宅老旧电梯，在业主按规定筹集部分资金（通常来源于维修资金或业主分摊）的基础上，市财政将给予一定比例的补贴（具体比例需参照当年政策细则，例如最高不超过更新费用的40%）。这将显著减轻业主的直接分摊压力。我们将积极做好政策宣传解读，指导符合条件的项目申报补贴，确保惠民政策落到实处。探索多元化补充方式，对于维修资金余额不足且业主分摊确实困难的小区，我们鼓励在政策框架内探索其他合法合规的补充渠道
三、优化实施机制，凝聚更新合力
解决电梯更新难题，需要政府、业主、企业协同发力。强化基层组织作用，充分发挥街道办事处、社区居委会在组织动员、政策宣传、矛盾调处中的关键作用。指导其搭建沟通平台，协助业主组织（业委会或物管会）依法履职，就电梯更新方案、资金筹集方式等核心议题组织业主充分协商并形成有效决议。加强对电梯更新改造全过程的监督。从方案制定、施工单位选择、设备采购、施工安装到竣工验收、资金使用审计，确保各环节公开透明、依法合规、质量可靠，保障业主共同利益和财政资金安全有效使用。
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