李秀霞等代表：
您提出的关于“辛庄镇副城市中心化建设”的建议，精准契合招远市“城乡融合、产城联动”发展战略，深刻把握辛庄镇作为招远市副中心的定位内涵与发展关键，充分体现了对镇域高质量发展的深切关怀。辛庄镇党委、政府高度重视，第一时间专题研究部署，结合全镇发展实际与现有工作基础，现将具体推进情况及下一步计划答复如下：
一、锚定规划引领，筑牢副中心空间发展基底
规划是副中心建设的“顶层蓝图”，我镇始终坚持“高起点定位、高标准布局”，以国土空间规划为核心，联动产业、交通、生态等专项规划，构建“功能清晰、布局合理”的发展框架。
1、高位对接市级战略：主动融入《招远市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，多次汇报发展诉求，推动辛庄镇明确为“市级副中心”，并同步将绿色低碳智能制造产业园、滨海文旅带等核心板块纳入市级重点发展区域，为建设争取顶层设计支撑。
2、细化镇域空间格局：已完成镇域总体规划修编，聚焦“产城融合、文旅赋能、生态宜居”目标，构建“两心两轴三片区”空间体系——以行政商务中心统筹公共服务资源，辐射周边村（社区）；以滨海文旅中心激活黄金海岸资源，联动古村落、露营基地等文旅节点；依托滨海发展轴串联海岸带生态与产业项目，产城融合轴联动园区与镇区生活配套；划分临港产业区（承载高端装备、新能源项目）、生态宜居区（优化居住环境与公共服务）、现代农业区（推动农业规模化发展），实现“产业、生活、生态”三生空间协调。
二、聚焦产业强基，打造副中心经济增长引擎
产业是副中心建设的“核心支柱”，近年来我镇以绿色低碳智能制造产业园为载体，深耕高端装备制造、新能源新材料、配套服务业三大主导产业，“十四五”期间已形成一批标志性项目，为副中心化提供坚实经济支撑。
（一）高端装备制造产业：构建“龙头引领、链条延伸”格局
1、汽车检测与零部件制造集群：落地总投资13.14亿元的汽车检测中心项目，引进世界一流运营模式，建成国内检测门类最全的汽车及零部件检测基地，年可测试30多万次，实现检测收入6.5亿元；推进总投资8.16亿元的康泰滨海高科园，为长城、北汽福田等车企配套底盘、刹车系统部件，年产汽车零部件及儿童安全座椅100万台套；实施奥特姆专用车智能化改造，零部件一致性达99.75%，年销售收入1.5亿元。
2、发展方向：依托中亚轮胎试验场（亚洲最大室外轮胎专业试验场，为特斯拉、比亚迪等10余家车企提供服务200余次，年营收超7000万元）、汽车检测中心等龙头项目，重点引进汽车电子、低碳环保装备等企业，探索“独资+合资”模式拉长产业链，目前已对接智能按摩机器人研发、汽车轻量化部件生产等意向项目3个。
（二）新能源新材料产业：抢占“绿色低碳、技术前沿”赛道
1、新能源项目突破发展：落地总投资25.96亿元的中广核400MW海上光伏项目，为全国首个桩基固定式海上光伏并网项目，分三批实现全容量并网（2025年5月第三批175MW并网），年发电量7.07亿kWh，节约标煤21.29万吨，年销售收入2.74亿元；同步推进同中化学建投绿电制绿氢项目洽谈，计划开发海上风电与光伏互补项目，助力招远打造“绿色能源名城”。
2、新材料领域提质升级：落地总投资45.64亿元的中矿绿色智能贵金属新材料一体化项目，拓展航天航空、核物理等高端新材料领域，年处理金精矿100万吨，实现销售收入125亿元；推进总投资9700万元的康桥闭气式充气产品项目，引进德国、意大利先进设备，年产充气产品10万套、数码打印产品200万平方米，年销售收入2.54亿元，其高端帐篷产品出口日韩，年创汇100万美元。
（三）配套服务业：完善“交通支撑、人才保障”体系
1、交通与人才配套突破：完成总投资45.2亿元的大莱龙铁路扩能改造，升级为国铁一级电气化铁路，年货运能力提升至3000万吨（远景4000万吨）；建成总投资6.96亿元的潍烟高铁招远段，设辛庄场站，终结招远不通客运铁路历史，融入环渤海“一小时生活圈”；持续建设总投资12亿元的烟台黄金职业学院，在校生近万人，83%教师为硕博学历，年输送专业技术人才1500余名，为产业发展提供人才支撑。
2、“十五五”服务升级：规划建设滨海商业综合体，满足高校师生、居民及游客消费需求；推进滨海商务海岸项目洽谈，打造集商务办公、高端餐饮、会议住宿于一体的海景商务基地；计划引入双语私立学校、三级综合性专科医院，完善“产城融合”配套。
三、强化设施提质，夯实副中心功能服务支撑
基础设施是副中心运行的“硬件骨架”，我镇坚持“补短板、强功能、提品质”，统筹推进市政设施、公共服务、交通体系建设。
（一）市政设施：推进“地下管网、生态环境”双升级
1、地下管网改造攻坚。联合市综合执法局推进地下排水管网工程，总投资2.2亿元，建设期30个月，分两期实施。目前一期工程已在2024年底建成投用，有效解决了镇区部分区域雨季内涝问题；二期工程计划下半年开工，建成后将实现镇区排水管网全覆盖、全畅通。同时，谋划地下综合管网项目6个，总投资19.64亿元，已推动项目纳入《招远市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，正在积极争取省级、市级地下管线设施建设专项基金，进一步提升镇区市政设施现代化水平。
2、生态环境持续优化。实施阳光海岸扩绿增绿工程，引进火炬松等耐盐碱树种，构建“乔+灌+草”立体化生态带，促进海岸滩涂生态功能修复，累计补栽各类乔木、灌木6万余株，扩绿增绿面积20余公顷；推进总投资400万元的滨海廊道提升工程，建设口袋公园4处、人文小品10处，构建黄金海岸生态廊道；2024年引入环卫一体化服务，覆盖63个村，生活垃圾收运处置率100%，累计清运垃圾4800余吨。
（二）公共服务：实现“农村基建、文旅民生”双改善
1、农村基础设施提质：聚焦“村村通、户户通”，已完成32个村通户道路硬化，累计硬化面积16万㎡，覆盖率达75%，剩余村庄将结合乡村振兴示范村建设逐步全覆盖；推进高家庄子古村落修缮，深挖胶东商帮、京派官式建筑技艺等历史文化内涵，推出研学游、古村落游等民俗特色旅游线路4条，累计接待旅游团23批次270余人。
2、文旅服务升级：开发“幻速奇迹游”工业旅游路线，依托中亚轮胎试验场设置ADAS模拟测试等体验项目，接待游客500余人次；支持康桥实业发展露营经济，实施帐篷全自动生产线项目，高端帐篷产能达10万套/年，年营收突破1亿元。
（三）交通体系：构建“对外联通、对内畅通”网络
交通是副中心发展的“动脉”，我镇坚持“对外联通、对内畅通”，全力构建便捷高效的交通网络。
1、对外交通枢纽成型：除潍烟高铁、大莱龙铁路外，推进农村公路改造，提升与招远市区、烟台、青岛的公路连接等级，通行效率提升30%以上；在淘金河西侧规划现代物流产业园，整合7家物流企业，创新铁路快运、多联快车模式，累计营收超1亿元。
2、对内路网优化：联动旅游公路建设，邀请专业团队设计“主干道串联、次干道衔接、支路补充”的路网体系，重点优化镇区核心区、滨海旅游区衔接，兼顾通行效率与景观效果，目前已完成滨海路、园区一路等主干道升级改造。
四、优化保障机制，激活副中心建设内生动力
我镇从政策扶持、营商环境、人才引育三方面发力，构建“上下联动、内外协同”的保障体系，为副中心化建设注入持续动能。
1、政策资金倾斜：近年来，市财政累计拨付专项资金超千万元，支持我镇交通基建、滨海绿化、海岸带修缮；对辖区重点企业落实市级产业扶持政策，协助争取奖补资金600余万元；镇本级设立副中心建设专项基金，2024年安排500万元支持中小企业发展与基础设施补短板。
2、营商环境优化：创新“逢8必问”工作法，每月8日入企征集问题、18日现场办公、28日回访，累计走访19批次、解决问题38个；建立“企业画像”机制，定向推送惠企政策，实现“政策找企业”，帮助昊坤纸业、捷林环保等企业争取资金支持。
3、人才引育并举：成立“候鸟”人才工作站，柔性引进国内外专家160余人，服务企业50余家；推动招金集团与烟台黄金职业学院“双岗互聘”，采取“课堂学+实地练”模式提升人才培养质量，为产业发展提供技能支撑。
五、下一步工作计划与恳请支持事项
为加快推进副中心建设，我镇将从机制完善与向上争取两方面发力，确保各项任务落地见效：
1、健全推进机制：成立由镇党委书记任组长的副中心建设领导小组，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，将“十五五”重点项目（如零碳核电产业项目、滨海商务海岸、双语学校等）分解到岗、责任到人，切实推进副中心建设各项工作开展。
2、恳请市级支持：鉴于辛庄镇副中心建设任务重、需求大，恳请市级层面在三方面给予倾斜：一是项目审批支持，为零碳核电、绿氢等重点项目开通“绿色通道”，简化流程、压缩时限；二是资金与用地支持，将我镇更多项目纳入市级重点项目库，争取专项债券与产业基金，在建设用地指标分配中重点保障产业园与民生项目；三是资源整合支持，协助对接省级能源、交通部门，推动海上风电、物流枢纽等跨区域项目落地，助力辛庄镇早日建成“宜业宜居宜商”的市级副中心。
下一步，辛庄镇将以您的建议为重要指引，持续锚定“副中心”定位，真抓实干、久久为功，努力打造招远市南部高质量发展“增长极”，为全市城乡融合发展贡献更大力量。感谢您对辛庄镇发展的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见！
招远市辛庄镇人民政府
2025年9月18日
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