一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕乡村振兴片区建设、更高水平的“齐鲁粮仓”建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育项目，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为打造乡村振兴齐鲁样板招远路径、加快建设农业强市提供坚实人才保障。
二、专项工程
2025年高素质农民培育计划重点支持实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程、文明乡风建设素质素养提升工程。其中，针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等举办一批专题培训班。全年开展高素质农民培训435人（含“师傅带徒”项目），其中：常规培育391人，专题培育44人。市、县两级培训405人，省级培训30人。
（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程
1.粮油产能提升主体培育。围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，重点开展主要粮油作物大面积单产提升主体培育。聚焦小麦、花生等作物单产提升；开展单项关键技术培训。在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良法、良机融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训。（以县级常规培育形式组织实施）
2.重要农产品生产经营主体能力提升培育。围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以水果、蔬菜种养理论、生产技术和绿色发展等知识技能为主要内容，结合当地农业特色，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。（以县级常规培育形式组织实施）
3.农机手技能提升培育。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展，进一步提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收烘机械化作业环节，因地制宜开展农机手技能提升培训，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。其中，以区域农机社会化服务中心和农机专业合作社的负责人、农机驾驶操作员、农机修理工等为主要培训对象，围绕粮油作物单产提升机械化技术、机收减损技术、大田特色作物生产机械化技术、果（茶）园全程机械化生产技术、设施种植机械化技术、农机防灾减灾、农机安全生产和智慧农业应用场景等，注重实操实训和作业演练，组织举办农机手技能提升专题培训班。（农机手技能提升专题培训班以市级专题培育形式组织，其他班次以县级常规培育形式组织实施）
（二）新产业新业态带头人培育工程
开展“农业+”新产业培育，围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游、康养、新能源等融合的“农业+”新产业，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。年内至少举办一期以乡村好青年为主体的高素质青年农民专题培训班，重点聚焦返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人。其中，面向粮油等重要农产品和乡村特色农产品生产经营及社会化服务主体,突出智慧农业技术装备应用、农业生产经营数字化管理及服务、农产品品牌打造等内容，组织举办新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题培训班。（新型农业经营主体数字化技能应用能力提升专题培训班以市级专题培育形式组织，其他班次以市、县级常规培育形式组织实施）
（三）文明乡风建设素质素养提升工程
开展乡村建设治理人才培育，围绕推进宜居宜业和美乡村建设和乡村振兴片区建设，开展乡村治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。重点对农村改厕、乡村普法宣传、乡镇和边境村乡村治理从业人员开展培训。开展乡村运营带头人培训，聚焦乡村运营领域的村党组织负责人和新型经营主体代表，围绕现代农业发展路径、农产品电商、农村合作社高效运营、财务与资产管理等内容进行培训。（以市、县常规培育形式组织实施）
三、资金使用管理
2025年度高素质农民培育资金98万元，具体使用方向:
（一）生产技能专题培训费（包括生产技能乡镇培训和生产技能专题集中培训等费用）：41万元；
（二）能力提升及跟踪服务培训费：33.69万元；
（三）高素质农民大师费：13.5万元；
（四）线上培训费：2.01万元；
（五）服装费：3.3万元；
（六）其他费用：4.5万元。
四、工作要求
（一）健全组织管理体系。充分认识高素质农民培育在保障国家粮食安全和重要农产品供给、促进农业绿色可持续发展、优化农业农村人才结构等方面的重要作用，切实提高政治站位，强化对高素质农民培育工作的组织领导和监督管理，健全逐级负责的管理机制，凝心聚力全面抓好工作落实。加强学习农业农村部印发的《高素质农民培育规范》（修订）、《高素质农民培育项目管理工作规程》（试行），在项目组织实施、资金支出、监督管理等培育全链条、各环节严格落实相关要求。做好省级培训班学员遴选工作；重点抓好粮油和重要农产品生产经营主体提升等培育。积极做好专题班项目申报、任务分解、组织实施等工作。
（二）优化资源资金配置。做好与统战、民宗、退役军人、共青团、妇联等单位的统筹联动，严格把关综合素养课教材和师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育、乡村治理等作为综合素养课的首要内容。注重利用农广校、农技推广机构、涉农高校、农业科研院所、科技小院等优质科技教育资源，组建高素质农民培训共享师资队伍，夯实农民教育培训服务能力。建立完善资金管理制度，保障资金规范使用和拨付，确保专款专用，全面提升项目资金使用效能，防范廉政风险。用好农业农村部转移支付管理平台做好资金支出监管，做好项目绩效目标和资金执行情况上报工作。
（三）强化全过程质量监管。建立健全质量监管机制，不断提升培育针对性、规范性、有效性，切实保障培育质量。强化对实践教学场所、师资、课程、教材等培育资源规范管理和审核。要认真审核本级培育任务开班计划，在课堂教学的基础上，强化实践教学、交流观摩等培育形式，提高教学效果。依托农民教育培训信息管理系统等平台，做好培育全过程跟踪管理。
（四）构建系统培育链条。注重开展政策宣讲、项目推介、技术指导等跟踪服务，鼓励高素质农民合作发展，支持举办高素质农民产供销对接、涉农企业产品推介、农民职业技能竞赛等活动。注重培育机制和培育路径创新，持续探索并完善学用贯通、育用结合的人才培养模式。
（五）加强宣传引导推广。认真总结项目实施过程中的经验做法，开展优秀学员典型挖掘选树、精品课程评选和培训模式总结，在农民日报、大众日报等省级及以上媒体宣传报道。注重宣传引导，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体交流宣传好经验、好做法，发挥《农业知识》《乡村论丛》的宣传平台作用，营造良好社会氛围，推动高素质农民培育提质量、见实效。
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