为持续深化以党建引领基层治理，我市探索组建“幸福合伙人”这一城市基层治理新模式——由市委社会工作部牵头，联动部门、党员、志愿者等多方主体，以互利共赢的方式合作开展社区服务，共同参与社区治理。
联动三方力量。我市联动部门力量，推行报到单位包小区、报到党员包楼栋服务模式，为每个小区党群服务站至少固定一个“双报到”单位。依托行业主管部门广泛开展综合执法、法律顾问、离退休干部等八类资源进小区活动，建立“响应——办理——反馈”闭环机制，下沉单位96家，开展共驻共建项目488个。联动社会力量，推进志愿服务团队建设，开展招远市首届“善润金都”社区基金微公益创投项目，奖补20万元用于8个示范项目。采取公共空间市场化运营、街道孵化等形式，吸纳“青青少年”“义警协会”等27家社会组织入驻小区常态化开展为民服务活动。联动自治力量，按照安全守护、邻里互助、社群活动等7类18项志愿服务类别，设置时间积分兑换细则，挖掘热心公益、乐于助人的小区党员群众，成立关怀银龄、便利生活等80多支志愿服务队，在小区党支部统筹下，开展“巧手焕彩”“蒲粽飘香”“模拟法庭”等特色活动280余场。
营造五处场景。营造政策宣贯、休闲活动、议事协商、矛盾调解、烟火集市五处特色服务场景，以项目全覆盖牵引小区党群服务站服务全覆盖。探索每月“固定服务日”模式，实行“预约+即访”模式，组织职能部门以“主题党日+为民服务”形式，将专业力量引入政策宣传链条。以“党建+文化”为抓手，打造居民休闲活动品牌，立足群众需求，整合专业师资及社会资源，开展体验拓印、黏土创作、亲子绘画等特色活动60余场。畅通民意渠道，搭建“一小区一议事”载体，采取马扎议事会、楼道恳谈会等形式开展亲邻议事，引导居民参与小区治理，共商共研小区难题。建立“常态化入户走访+微信群实时互动”矛盾摸排机制，抓实“服务站+物业+业委会”三方联调机制，协调司法、社区等资源形成联治解纷合力，推动复杂问题从“单一应对”转向“系统治理”。建立“幸福集市”6+N服务场景，依托社区食堂、小区公共活动室等，组织居民开办“邻里宴”，分类打造闲物置换、共享书屋等载体，满足辖区居民多样化需求。
打造特色品牌。深入实施“一小区一品牌”建设，每年组织74个小区党群服务站联合物业企业党组织针对物业服务质量、设施维保、环境卫生等群众反映集中的问题，确定10项红心物业“幸福实事”及1个小区党支部领办治理服务项目。累计完成阳光家苑小区废品清理、实验小学校门口拥堵等民生实事760余件，打造“幸福满‘格’ 和谐睦‘林’”“童聚东苑 益起成长”“美丽家苑 心诚服务”等特色品牌74个。
从简单资源互补到深度协同共治，“幸福合伙人”模式精准破解了社区“有阵地缺专业”、社会组织“有能力缺平台”的治理难题。双方各司其职、相互成就，把暖心服务送到群众心坎上，为基层社区共建共治共享提供了可复制、可推广的鲜活样本。（记者 王志嵩）
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