日前，市人民政府新闻办召开“开局十五五，奋斗正当时”系列新闻发布会，聚焦市民政局相关工作开展情况。
“十五五”时期，市民政局将牢牢坚守“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，在接续巩固拓展“十四五”时期民政发展成果基础上，科学谋划“十五五”民政发展蓝图，聚力抓实社会救助提质增效、养老服务体系完善、孤困儿童关爱保护、基层社会治理提升、殡葬移风易俗改革等重点任务，主动回应群众急难愁盼，共同推动招远民生保障事业再上新台阶。
激活养老服务市场动能，构建普惠多元养老格局。去年8月，我市启动养老服务消费券惠民项目，创新打造“消费券＋养老服务”联动模式，提供生活照料、康复护理、助餐助浴、短期托养等20项多元化养老服务，推动全市养老服务提质增效。项目实施以来，累计发放各类消费券3.67万张，拨付消费补贴资金1544.12万元，解答群众政策咨询1800余条，有效服务老年群众6万人次，带动养老服务消费总额突破5000万元。该项惠民举措，切实缓解失能老人家庭的照护经济压力，满足老年人多样化照护需求，同时持续释放养老消费潜力，激活本地养老服务市场内生动力，促成养老服务供需双向良性互动，助力普惠养老高质量发展。
筑牢基本民生兜底防线，构建精准高效救助格局。我市基本建成以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，保障范围从低保、特困人员延伸至低保边缘人员、刚性支出困难家庭。建立困难群众动态监测和常态化帮扶机制，实现救助对象精准识别、分类施保，坚决守住了不发生规模性返贫底线。
儿童福利保障工作坚持项目化运作、精准化服务。依托“护童有招”特色品牌，常态化对全市困境儿童开展动态摸排、建档管理，组织2次儿童督导员专题培训夯实基层队伍；落地“山海扬帆·一帮一”结对助学、困境儿童助学圆梦等专项项目；同步开展微心愿圆梦、公益观影等活动7场，全方位满足困境儿童就学、健康、心理陪伴等多元需求，切实推动儿童关爱保护服务提质增效。筑牢特殊群体兜底保障防线。严格落实残疾人两项补贴政策，健全数据比对、动态核查机制，实现补贴精准动态调整、应享尽享，切实保障残疾群众基本权益。抓实流浪乞讨人员救助帮扶。坚持自愿无偿救助原则，开展季节性专项救助行动，重点区域巡查百余次，联动多部门开展全链条救助服务，全年累计救助特殊困难流浪人员17人次。依托全国寻亲平台拓宽帮扶渠道，健全返乡回访与源头防控机制，切实兜牢临时民生底线。
深耕慈善金都品牌建设，汇聚崇德向善保障格局。精心打造“一镇一街一社一品”基层慈善特色品牌。截至6月份，全市累计动员3000余名爱心群众踊跃参与社区慈善基金建设，募集慈善资金超7万元，落地“一碗小米粥”“爷爷奶奶的饺子宴”等社区小微慈善项目22个，依托基层慈善基金阵地，有效释放慈善赋能治理效能，真正实现“小基金撬动大民生、微慈善赋能大治理”的良好格局。稳步推进慈善组织规范化建设。对4家慈善组织开展“信用+阳光”诚信慈善建设，落实分级分类精细化管理。始终坚守慈善为民初心。聚焦群众急难愁盼民生问题，指导全市5家慈善组织精准摸排需求、精准施策帮扶。上半年累计接收社会各界捐赠80.16万元，慈善救助支出230.63万元，各类暖心帮扶举措精准落地、直达基层，以柔性慈善力量夯实民生兜底保障防线。创新全民慈善参与模式。推出“步数捐”“小手牵大手”等大众化、生活化公益载体，降低全民慈善参与门槛，带动吸引广大市民、青少年群体等6000余人参与公益实践，着力构建全民参与、全域覆盖、全程向善的现代化慈善发展新局面。
倡导婚姻殡葬文明新风，构建规范有序管理体系。深化婚俗改革与婚姻服务提质。持续巩固婚姻登记“跨省通办”成效，办理跨区域婚姻登记73余对，依托省级数据质量试点成果，完成结婚证补办744份。在“5·20”“七夕”等节点推行预约便民服务，常态化开展文明婚俗建设，举办集体颁证仪式2场，为852名群众提供婚前引导、矛盾调解等全链条婚姻家庭辅导服务，常态化推进婚俗新风下沉基层。推进绿色殡葬建设与移风易俗。依托新修订《殡葬管理条例》，全面落实殡葬惠民政策，累计减免基本殡葬服务费用500余万元。抓实移风易俗工作，开展红白理事会培训24场，培训基层工作人员2400余人次。优化区划地名管理，赋能乡村振兴。深入推进“乡村著名行动”，完成375条城乡无名道路命（更）名，建成乡村道路路牌600个。开展第八轮行政界线巡查，联合莱西市、栖霞市完成21个界桩巡检修缮。年内计划完成400条无名道路命名，维修、新建路牌477个并更新全市地图，持续规范地名标识体系。
答记者问——
记者：能介绍一下养老服务消费补贴项目的具体实施细节和申请条件吗？
发言人：养老服务消费补贴项目申请非常方便，除正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护补助的老年人，其他在我市居住的60周岁及以上的老年人，均可通过“民政通”微信小程序或App注册申请，老年人完成注册和信息填报后，要在“养老服务消费补贴”栏目申请老年人能力评估，经评估为中度及以上失能等级的老年人，方可领取消费补贴。养老服务消费补贴不是直接发钱，而是以电子消费券的形式发放。消费券可用于抵扣符合条件的养老服务费用，如入住养老机构、上门助浴、康复护理等，每月发放消费券额度为800元，抵扣比例为40%——50%，消费券不得折现、不得套现、不得转让。
记者：“十五五”开局以来，民政部门在发展乡村慈善事业与优化慈善工作等方面都做了哪些工作？
发言人：一是坚持依法治善，筑牢阳光透明慈善根基。近年来，市民政局持续推进实施“信用+阳光”诚信慈善建设，持续优化信息公开内容，拓展公开渠道，全面提升慈善工作公信力。精准聚焦低保边缘等困难群众，确保相关慈善项目占比达到所有慈善项目总数的60%以上，重点培育5个精品慈善项目。积极探索实施数字慈善平台，推广随手捐、运动捐等便捷化形式，搭建全民参与的慈善平台，形成人人向善、人人行善的良好氛围。
二是创新“慈善+”模式，激活乡村慈善内生动力。“慈善+社区”聚焦社区群众“小微急难”，重点培育15个小微品牌项目。“慈善+社会组织”聚焦空巢独居、困境儿童、残障人士等特殊困难群体，年均开展特色惠民活动300次以上。“慈善+公益伙伴”实施“招慈援善”公益伙伴计划，联动慈善组织与爱心商家，落地“一瓶水”等微心愿项目25个。“慈善+职能部门”建立民政牵头、部门联动的慈善工作机制，常态化开展慈善义卖、公益市集等活动，推动慈善文化进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭。持续推进“阳光安家”“牵手关爱”“银龄安康”等30多个慈善民生项目。
三是深耕慈善文化，营造全域向善浓厚氛围。依托“慈善主题公园”“公益慈善街”“慈善关爱空间”等特色阵地，常态化开展慈善宣传教育。设计推出招远慈善视觉标识，通过“招远慈善榜”“慈心便民椅”等多元形式，让慈善融入城市生活。推动慈善+艺术、慈善+运动等深度融合，全方位传播慈善正能量，持续激发全社会慈善活力。
记者：市民政局是如何抓好新修订的《殡葬管理条例》落地执行，破解殡葬领域群众急难愁盼，推动殡葬事业回归公益本源的，具体有哪些实践做法？
发言人：一是抓实学习宣传培训，打通政策落地“最后一公里”。对内组织民政干部、殡仪馆、公墓从业人员开展专题轮训，吃透条例新规；对外面向镇街、村社区红白理事会、广大群众，通过政策宣讲、新媒体推送等方式，解读服务清单、墓位使用周期、生态奖补等群众关心的政策要点，让群众懂法规、明权益、知义务。二是落实清单化惠民服务，切实减轻群众丧葬负担。严格落实殡葬服务项目清单管理制度，坚持清单之外不得增设项目、收取费用，全面公示基础服务、延伸服务项目及价格，杜绝捆绑消费、变相加价。持续落实现有基本殡葬惠民政策，保障遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基础服务普惠可及，细化节地生态安葬奖补兑现流程，把政策红利直达群众手中。三是优化便民服务供给，提升群众办事体验。规范殡仪馆、公墓服务流程，完善一站式治丧服务，健全哀伤抚慰等配套服务；规范公益性安葬设施管理，严格公益性公墓使用范围，完善骨灰堂、生态安葬区域配套，不断丰富群众安葬选择，让殡葬服务既有规矩尺度，更有民生温度。（记者 王志嵩 郭杨）
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