11月2日，市人民政府新闻办召开“开局十五五 奋斗正当时”系列新闻发布会，聚焦市退役军人事务局相关工作开展情况。
2026年是“十五五”规划开局起步、夯实退役军人服务保障根基的关键之年。市退役军人事务局认真落实市委、市人民政府工作要求，围绕“强引领、优服务、促就业、保稳定、提质效”工作思路，聚焦退役军人急难愁盼，精准施策、靶向发力，各项工作取得阶段性成效。
坚持思想政治引领，服务保障体系更加健全。高标准完成国家级基层服务中心（站）思想政治工作试点任务，在全国试点总结报告会上，成果汇报获得高度评价；相关经验被《退役军人事务部简报》刊发，“招远做法”入选《山东省退役军人服务保障工作案例和调研成果汇编精选》。持续推广“微典型”思想政治工作经验，推动市退役军人综合服务大厅和荣誉室建成使用。全面建成县、乡、村三级退役军人服务中心（站），实现“五有”标准全覆盖，全市1个服务中心、14个乡镇服务站、628个村级服务站地理位置信息全部录入百度地图和高德地图，服务阵地更加坚实。
坚持阳光就业，就业创业支持更加有力。2026年，举办退役军人招聘会2场，提供就业岗位580多个，60名退役军人达成就业意向；联系走访军创企业45家、60人次；同时，持续优化退役军人创业扶持贷款全流程，推行“5个工作日初审、10个工作日复审、7个工作日审批放款”的分级限时办结机制，截至2026年10月，全市累计发放退役军人创业扶持贷款1.3亿元，惠及退役军人及军创企业800余人次，有效缓解了退役军人创业初期资金压力。
坚持便捷高效服务，优待服务供给更加优化。扎实推进退役军人服务“一件事”办理，建立健全线上、线下结合的服务体系，在金融大厦3楼退役军人服务大厅设立服务专区，安排2名专职人员办理退役“一件事”业务。在省、烟台市规定的退役报到、自主就业一次性经济补助金给付、职业技能培训和就业创业指导、户口登记、居民身份证申领、社会保险登记、军地养老保险关系转接、社保卡申领、基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系转接、预备役登记等11项业务基础上，结合实际增加就业创业意愿调查、学历提升、伤残转接、现场办理银行卡、民生业务咨询等服务，最大限度方便退役军人。制作《自主就业退役军人报到须知》易拉宝和宣传册，确保退役军人人手一册。退役“一件事”推行以来，我市线上、线下办理率均达到100%。高标准完成2万余份退役军人、优抚对象优待证申领、信息审核与制发工作，申领完成率、审核办结率稳居烟台各区市前列。
坚持褒扬纪念提质，红色阵地建设更加坚实。招远烈士陵园坚守“褒扬先烈、教育群众”使命，持续巩固“国家级烈士纪念设施”品质。累计列支300余万元实施陵园整体修缮、齐山抗战殉国烈士纪念塔翻新升级等工程，园区硬件配套与展馆陈列条件得到全面优化，成功入选“烟台市全民国防教育基地”。深挖红色内涵，常态化开展“为烈士寻亲”专项行动，五年累计协助180余名烈士寻找到直系亲属或明确安葬点位；全面搜集、校核15名烈士原始史料，整理上报并纳入《山东省烈士英名录（续编）》编撰素材库。健全长效管护机制，2026年制定出台《招远市零散烈士纪念设施集中迁移三年行动实施方案》，全面摸排建档辖区内烈士衣冠冢等零散烈士纪念设施及计划迁葬点位，目前正有序纳入烈士陵园及集中管护片区进行统一管理。市退役军人事务局将进一步发挥红色阵地褒扬育人作用，坚持“建管用”并重，持续丰富展陈内容、创新宣教形式，切实将烈士陵园打造为传承英烈精神、激发爱国热情的重要课堂，让红色基因在新时代薪火相传、生生不息。
坚持底线思维，权益维护和拥军优属更加暖心。坚持“聚焦小切口、做实大文章”，开展现役军人父母养老和军属孕产检服务试点，以现役军人父母中的失能、失智、高龄独居等群体陪护为破题点，以军属孕产检全流程服务保障为着力点，整合现有资源，创新工作机制，拟定生活照料、探访关爱、健康管理、绿色通道、专业团队服务、就医优惠服务等个性化服务清单，构建“政府主导、社会参与、多元服务、动态管理”的服务体系，切实解决官兵“后方”之忧。
答记者问——
记者：请问市退役军人事务局在退役军人创业扶持贷款方面推出了哪些创新举措，如何打通审批放款“绿色通道”，切实解决退役军人创业“融资难、融资贵”问题？
发言人：市退役军人事务局立足我市军创实际，持续优化退役军人创业扶持贷款全流程，全力打造审批放款“绿色通道”，用金融活水精准赋能退役军人创业发展。
在流程再造上，坚持做“减法”，大力推行一站式集成服务。一方面精简申报材料，全面清理取消各类非必要证明材料，减少退役军人来回跑腿、重复提交材料的负担；另一方面明确分级限时办结机制，压实各环节办理责任。乡镇（街道）退役军人服务站收到申请后，5个工作日内完成初审和资格认定；初审通过后上报市级退役军人部门，市级在10个工作日内完成复审工作；复审通过推送至签约合作金融机构，金融机构原则上7个工作日内完成审批、放款，各环节无缝衔接，大幅压缩整体办理周期。
在提速的同时，坚持放管结合，把风险防控贯穿贷款全周期，保障扶持资金安全规范、高效运转。严把准入关口，严格审核贷款用途，明确要求贷款资金必须用于合法合规的创业经营活动，严禁流入违规领域，从源头守住政策底线。健全常态化贷后管理机制，建立定期回访跟踪制度，安排工作人员持续跟进监测军创项目、贷款企业的生产经营状况，及时掌握经营动态，实现“放得快、管得好、风险可控”。截至2026年10月，全市累计发放退役军人创业扶持贷款1.3亿元，惠及退役军人及军创企业800余人次。
记者：请问招远市退役军人服务“一件事”的办理现状如何？下一步还有哪些提升举措？
发言人：目前，我市退役军人“一件事”业务建立健全了线上、线下结合的服务体系，办公地址在金融大厦3楼退役军人服务大厅，设立了服务专区和2名专职人员办理退役“一件事”业务。为实现让退役军人“最多跑一次”的承诺，市退役军人事务局积极联系全市各有关部门、单位，通过业务联合、事项交叉，优质高效的服务好退役军人。为了让广大退役军人充分了解清楚“一件事”流程，制作了《自主就业退役军人报到须知》易拉宝和宣传册，确保退役军人人手一册，办理程序一目了然。退役“一件事”推行以来，我市线上、线下办理率均达到100%。
记者：优待证是退役军人和其他优抚对象彰显荣誉、享受优待的重要凭证。请问优待证申领对象包含哪些人群？具体如何申领？
发言人：优待证是中华人民共和国退役军人优待证和中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证的简称，由退役军人事务部统一制发，是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。优待证以银行卡为载体，不具备透支功能。申领对象方面，申请人应为符合条件的退役军人或烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属。其中，退役军人是指从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员；中国人民武装警察部队依法退出现役的警官、警士和义务兵等人员也符合申领条件。烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。申领方式方面，申请人在申请优待证前应建档立卡。如未建档立卡或建档立卡基础档案信息不完善，应携带相关资料前往户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站建档立卡或完善信息后，再提出申请。退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象，原则上应向户籍地镇街退役军人服务站提出申请；不在户籍地常住的，可向常住地镇街退役军人服务站提出申请。两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。近年来，我们多渠道开展政策宣讲、上门引导、窗口便民服务，高标准完成2万余份退役军人、优抚对象优待证申领、信息审核与制发工作，申领完成率、审核办结率稳居烟台各区市前列。（记者 王志嵩）
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