11月6日，市人民政府新闻办召开“开局‘十五五’ 奋斗正当时”系列新闻发布会，聚焦市林业局相关工作开展情况。
2026年是“十五五”规划的开局之年，市林业局将深学笃行习近平生态文明思想，紧扣全市总体部署，锚定“生态优先、绿色发展”定位，将生态优势转化为发展胜势，以“守底线、扩绿量、活机制”三维工作体系为抓手，统筹推进森林资源保护、国土绿化提质、林业经济激活三大重点任务，为全市高质量发展贡献林业力量。
筑牢“三大底线”，以硬核担当守护绿色屏障。我市始终把森林资源安全放在首位，以底线思维筑牢生态安全屏障。全面夯实森林防灭火能力。坚持人防、物防、技防相结合，着力提升森林火灾综合防控水平。人防上，压实各级林长、网格员和护林员责任，强化火源管控和巡查值守，建强应急扑火队伍，定期开展实战演练，筑牢群防群治防线。物防上，为增强以水灭火能力，今年新购置18辆“勇士”四驱消防水车，充实一线防灭火装备力量，同步完善防火道路、蓄水池等基础设施，切实提升“打早、打小、打了”的实战能力。技防上，全面深化奥维地图推广应用，确保防灭火队伍第一时间精准到达火场，提升火情早期处置能力。持续强化森林资源管控。坚持“管审批”与“严执法”两手抓、两手硬，严格林地用途管制，落实“先补后占、占一补一”，统筹做好补充林地储备库工作，在保证森林覆盖率不降低的前提下保障重点项目用地顺利落地；保持打击破坏林草资源高压态势，落实网格化巡查责任，今年以来查处各类涉林违法案件31起，收缴罚款39.6万元，形成有力震慑。扎实开展有害生物防治。坚持“预防为主、综合治理”，健全监测预警、检疫执法、联防联控、除治处置全链条防治体系，完善市、镇、村三级监测网络，严格产地检疫、调运检疫和落地复检，抓好松材线虫病等重大林业有害生物联防联控，确保动态清零。科学制定除治方案，推广绿色防控技术，规范疫木除治流程，牢牢守住“非疫区”底线。
推进“三大行动”，以扩绿提质厚植生态本底。坚持量质并重、精准施策，以国土绿化行动为抓手，持续提升森林覆盖率和森林质量，为全市高质量发展夯实生态底色。持续推进增绿扩绿。2026年完成植树造林1000亩，坚持适地适树、因地制宜原则，科学把握造林时序和树种选择，确保造一片、活一片、绿一片。精准提升森林质量。积极争取山东省胶东半岛海岸带国土绿化示范项目（2026-2028），年度实施森林抚育3667.46亩；争取2026年省级森林可持续经营项目，在罗峰街道、夏甸镇、齐山镇实施森林抚育3500亩。通过优化林分结构，增强森林生态功能，推动森林资源从“量的扩张”向“质的提升”转变。加强古树名木保护。扎实推进第三次全国古树名木资源普查，建立完善资源数据库，落实“一树一策”救护措施，守护好城市的“绿色活化石”。目前完成450株古树信息录入，修复一级古树1棵，二级古树3棵，组织专家对6株三级古树开展健康体检并制定复壮修复方案。
激活“三大动能”，以点绿成金撬动生态红利。立足资源禀赋，盘活林业经济，推动生态优势转化为发展胜势。深化集体林权改革。稳妥推进集体林场试点建设，探索林地经营权流转机制，激发经营主体活力，让林农真正成为林业发展的参与者和受益者。夏甸镇、阜山镇列为2026年烟台市级集体林场试点，目前已完成基础搭建，年底前完成考核验收。大力发展林下经济。因地制宜推广林药、林菌、林蜂等种植养殖模式，培育示范典型，拓宽林农增收渠道，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。探索碳汇价值转换。抢抓“双碳”战略机遇，稳步推进林业碳汇项目开发储备，探索碳汇价值转换路径，逐步打通“两山”转化通道，力争林业经济为全市高质量发展贡献更多份额。
答记者问——
记者：今年汛期以来，我市持续干旱少雨，森林防火形势异常严峻。请问市林业局下一步将如何做好森林防灭火工作？
发言人：一是严管火源，守牢第一道防线。320处防火卡口全部启用，严格落实宣传教育、信息登记、火种收缴“三必查”，严禁火种进山。加强林区路口、林地周边、坟地周边、重点山头巡护管控，从严管控林区及林缘进山作业施工，严禁违规动火。常态化清理林下可燃物，严格执行计划烧除审批制度，及时清运田间秸秆，阻断农事用火向林区蔓延。二是强化预警，提升处置能力。各级指挥监测中心严格落实24小时值班和领导带班制度，做到火情早发现、早报告。护林员、巡查员、扑火人员全员培训到岗，严格落实“见烟就查、见火就抓”，紧盯高风险时段加密巡护频次。市消防救援大队森林中队、市森林防灭火巡查大队全员24小时备勤，各镇街、罗山林场半专业扑火人员防火期在岗备勤率不低于80%、高火险期不低于90%。配齐防火机具和四驱勇士消防车等车辆，依据“一山一策”开展培训和演练，落实“30分钟高效处置”要求，坚持“打早、打小、打了”。三是深入宣传，凝聚群防合力。扎实开展防火宣传“六进”，广泛宣讲防火期限、禁火要求、秸秆禁烧、违法用火法律后果及火情报警电话，以案示警讲清刑事追责规定。聚焦林区林缘生产经营单位、野外作业人员、住户及精神障碍等重点人群，逐人逐户开展警示教育、签订责任书。建立坟地信息台账，绘制村级“坟地一张图”，引导群众文明低碳祭祀，鼓励举报野外违规用火，构建群防群治局面。
记者：请问在扩绿提质方面，“十五五”期间市林业局有哪些具体安排？
发言人：“十五五”期间，我市将坚持量质并重、精准施策，重点抓好三方面工作。全力推进山东省胶东半岛海岸带国土绿化示范项目（2026-2028），立足林地资源禀赋和立地条件，精准实施造林更新、中幼林抚育、退化林修复等重点工程，在罗峰街道、梦芝街道、阜山镇、夏甸镇、金岭镇、蚕庄镇、张星镇等区域落实中幼林抚育13168.37亩，科学选择乡土适生树种，优化林分结构。同步实施山体生态修复项目，覆盖招远全域，针对退化林和火烧迹地科学开展植被恢复。统筹抓好省级森林可持续经营项目，以生态公益林为核心，因地制宜实施中幼林抚育、退化林修复、瘠薄荒山封山育林等生态治理，完成森林可持续经营面积2万亩。协同推进城乡绿化美化，巩固道路绿化1837.4亩、河道绿化1871.83亩建设成果，建设义务植树基地5处，健全绿化长效管护机制。实施古树名木保护与复壮提升项目，落实常态化巡查管护，科学实施抢救性复壮修复，守护珍贵古树名木资源。
记者：请问在深化林权改革、发展林下经济方面，“十五五”期间有哪些具体安排？
发言人：持续推进集体林地“三权分置”，巩固提升新型集体林场试点成果，逐步扩大建设范围，结合新型集体林场森林经营方案编制，完善直服设施和建设用地配套，打造产业经营标准地，到2030年新建成新型集体林场不少于6处。以传统经济林提质与特色经济林培育为重点，推动经济林产业科学化、规模化、标准化发展，重点发展榛子、核桃、板栗等经济林种植，打造种苗花卉繁育基地，开展金蝉、畜禽、蜂类等林下养殖8000亩，培育林药、林茶等林下种植，构建一产筑基、二产增值的现代林业产业体系。拓展“两山”转化路径，健全林业生态产品价值实现机制，探索林地立体空间开发利用和林业经营收益权、林下空间经营权确权试点，统筹推进林业碳汇能力建设，合理布局森林康养基地，重点打造森林康养示范点3个、精品生态旅游线路4条，持续释放生态资源价值。（记者 王志嵩）
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