近年来,随着上级部门关于“政府过紧日子”要求不断加深,如何有效盘活存量资产、切实严控新增成了国有资产监管工作的热点、难点和重点。“过紧日子”不是一味地要求单位“勒紧裤腰带”,而是要在保障各单位日常工作正常运转的前提下,收紧资产配置口、处置口,通过统筹调配,充分“榨干”资产的使用价值。市财政局作为全市资产监管部门,依托政府公物仓积极探索资产盘活路径,在统筹全市闲置资产的基础上,通过出借、调拨等方式让仍具备使用价值的资产在合适的岗位继续发挥“余热”。
系统谋划建体系、积极协调拓“入口”,确保闲置资产“入得进”。作为全市各行政事业单位闲置资产统筹使用的共享调剂平台,政府公物仓承担着大量入库、出借、调拨等工作任务,为进一步规划业务操作流程,市财政局先后制定了《招远市政府公物仓管理办法》《政府公物仓出入仓办理流程》等文件,通过系统谋划搭建完整的政策体系,提升了业务办理的标准化水平。同时,为丰富仓内资产数量和品类,市财政局多次全市发文,要求各单位梳理闲置、超标准配置的资产,移交至政府公物仓统一管理。从2023年统筹闲置设备、2025年海上安委办撤销到2026年商业幼儿园撤销,相关资产及时纳入政府公物仓,公物仓在闲置资产承接方面发挥了重要作用,也为这些资产“失业再上岗”提供了流转平台。截至目前,资产入库数量达1641件,充实的种类和数量为保障全市各单位资产需求奠定了坚实基础。
精准匹配定需求、优先调剂省资金,确保仓内资产“调得出”。政府公物仓管理不能一味地“往里收”,仓内资产调不调得出、单位用得好不好才是检验工作成效的重要标准。2025年,市行政审批局因厅内布局和窗口调整等原因,有一批连椅闲置后集中堆放在二楼走廊,占用了大量空间,通过实地查看资产状况,市财政局当即决定将其收入政府公物仓中统一调配。但收进来容易,用起来难。这种多人式的连椅寻常的行政事业性单位基本用不上,难以发挥其用武之地。为了不让这批资产换个地方继续积灰,市财政局化“被动等待”为“主动出击”,考虑到连椅的服务性功能,联想到许多乡镇卫生院资源较为紧张和匮乏,且前来就诊的一般是行动不便的老人或儿童等弱势群体,市财政局主动联系卫健部门,说明了这批资产的情况,并请卫健部门协助统计有座椅需求的乡镇卫生院,合理进行分配,最终这批连椅调拨给了11家基层卫生院。通过精准匹配需求,市财政局将单位闲置资产无处安放的困扰转变为增强群众就诊舒适度的便民资源,进一步打通了闲置国有资产从机关库房到民生一线的流转通道,切实增强了民生福祉。截至目前,通过调拨、借用、出售等方式,政府公物仓共盘活资产1087.21万元,有效提升资产利用率的同时,也节省了大量财政资金。
集约导向强监管,切实落实政府“过紧日子”工作要求。虽注重资产使用效率,但对于各单位资产调拨的申请,公物仓并不是“有求必应”。在结合《招远市行政事业单位通用资产配置标准》及单位资产配置情况进行严格落实后,市财政局认真核定最终出库数量,坚决杜绝超标准配置资产的情况,防止无序调拨。同时市财政局积极面向全市各部门、单位转发《山东省财政厅关于坚持政府过紧日子从严执行通用资产配置标准的通知》,要求单位严格执行配置标准,新增资产遵循公物仓优先调剂的原则,持续推动闲置资产循环流转。
市财政局将继续统筹全市闲置资产配置利用,依托政府公物仓“中转站”功能,将更多资产送上合适的“岗位”,以更加务实的举措实现资产“收进来”“调得出”“用得好”,切实发挥资产使用效益最大化。(记者 王志嵩 通讯员 付媛媛)