一、审批条件及依据
养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：
1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。
2.应当符合《养老机构管理办法》规章。
3.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。
4.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。
5.法律法规规定的其他条件。
二、办理程序
（一）不再实施养老机构设立许可
自2018年12月29日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布实施之日起，养老机构设立许可取消，民政部门不再受理养老机构设立许可事宜。
养老机构已取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效；有效期届满后不再换发许可证，应当及时向招远市民政局备案。备案事项或许可事项发生变更的，应当重新备案。
（二）备案工作
养老机构经工商登记、民办非企业单位登记或事业单位登记，即可开展服务活动，应当向招远市民政局备案，提交养老机构登记证书、《设置养老机构备案书》（附件4）和《备案承诺书》（附件1），并对材料的真实性、准确性负责。招远市民政局出具《设置养老机构备案回执》（附件2）、《养老机构基本条件告知书》（附件3）。备案时，不应要求当事人提供其他证明类文书，搞变相审批。养老机构登记为民办非企业单位的，按社会组织有关管理规定执行。
依据《养老机构基本条件告知书》标准，养老机构收住老年人，至少应具备以下四项条件：1．举办场所合法，拥有房屋产权证明或质量验收合格，租赁的应有相关合同协议。2．消防安全合格，拥有消防审验或备案证明；不需办理消防审验和备案的，应达到消防安全标准，并经消防部门检查合格。3．食品经营合规，提供食品销售和餐饮服务的，应持有效食品经营许可证。4．医疗服务合法，内设医疗机构、且已提供医疗服务的，应持有效医疗机构执业许可证。开办时，有医疗服务的，适用这条；没有医疗服务的，不适用这条。
养老机构备案前，招远市民政局已发现明显达不到基本条件和服务要求的，将不予备案。同时，做好政策解释等工作。
（三）监管工作
养老机构备案后，招远市民政局将在 7 个工作日内，按《养老机构基本条件告知书》要求，现场查验养老机构基本条件。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。
三、投资办理程序、涉及部门和联系方式
投资办理程序：根据民政部关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知（民函〔2019〕1号），不再设立养老机构设立许可，实行备案管理。养老机构应当在收住老年人后 10 个工作日以内，向所在地县级民政部门备案。养老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书，并且按照《养老机构基本条件告知书》列明的建筑、消防、食品、医疗卫生等方面的法律法规及国家有关标准，提交《养老机构备案承诺书》等材料，并对真实性负责，民政部门收到养老机构备案材料后，对材料齐全的，应当出具养老机构备案回执，并书面告知本区域现行养老服务扶持政策措施清单；材料不齐全的，应当指导养老机构补正，并一次性告知其补齐材料后再申请备案。
涉及部门：招远市住建局、招远市消防大队、招远市市场监管局、招远市卫生健康局、招远市民政局等部门
联系方式：招远市民政局养老服务与儿童福利科，电话：0535- 8213700
养老机构基本条件告知书.docx
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