宋亮、辛萍代表：
您提出的关于“加强管控公民个人信息”的建议收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对个人信息管控问题的关注，精准指出当前房产、购车信息泄露、网贷恶意催收骚扰、垃圾营销电话短信泛滥等民生痛点，提出从严管控运营商用户信息、源头封堵信息泄露、强化骚扰信息拦截、严厉打击信息倒卖等务实举措，为工信局联合通信公司及相关部门完善用户个人信息全流程防护、净化通信环境提供重要指导。
一、通信公司做好内部个人信息保护工作
一是制定并不断完善个人信息保护政策。制定并下发《用户个人信息保护管理规定》，其中明确了个人信息收集、使用、存储和销毁的流程和规范，确保个人信息处理的合法、正当和透明，详细规定了用户个人信息的收集范围、使用目的、保护措施以及用户的权利和责任，并在业务受理协议中告知用户。 二是通信公司定期组织个人信息保护相关培训，加强员工法律法规、标准制度、安全责任、知识技能等宣传教育，提高全员保护用户个人信息的意识和能力，使培训范围覆盖涉及个人信息处理的各业务领域，确保关键岗位人员满足受训时长要求。三是做好内部权限管控。明确用户信息收集、存储、使用、传输、销毁等各环节操作规范，严格落实“最小必要”原则，严禁超范围、超权限收集和使用用户个人信息。同时，完善岗位权责体系，推行工号实名制和权限分级管理，根据营业厅、后台运维、客服等不同岗位设置差异化操作权限，实现一人一号、权限匹配、全程留痕，杜绝越权查询、违规操作等行为。建立责任追究机制，将个人信息保护工作纳入部门及员工绩效考核，对违规行为从严追责问责，层层压实安全管理责任。
二、强化技术防护，筑牢安全屏障
针对群众反映强烈的装修推销、保险营销、网贷催收骚扰电话、垃圾短信等问题，三大运营商升级技术防控体系，常态化开展骚扰信息专项整治。一是常态化用好智能筛查拦截系统，依托大数据、人工智能技术，对高频呼叫、批量群发、恶意催收、商业推销等违规号码和信息进行精准识别、自动拦截，持续优化骚扰电话、垃圾短信拦截规则，动态更新违规号码黑名单，大幅降低骚扰信息推送频次。二是畅通群众举报投诉渠道，依托12345政务服务热线、运营商客服专线，建立骚扰信息快速处置机制，对群众举报的骚扰号码、违规短信逐一核查、快速处置，及时关停违规通信账号。三是专项整治网贷关联催收骚扰问题，重点排查批量群发、连锁骚扰亲友、同事的违规催收号码，坚决遏制恶意扰民催收行为，切实解决群众困扰。
三、常态化宣传引导，深化协同联动
三大通信公司利用官方网站发布相关宣传文案内容，播放宣传视频，线下常态化组织进社区、进农村、进校园宣传活动，重点针对老年人、学生等人群，讲解典型案例、防骗技巧、法律法规，助力市民提升防范意识。同时主动对接公安、网信、市场监管等部门，畅通用户问题反馈渠道，及时处置用户反映的信息安全问题，切实维护用户合法权益。及时共享电信诈骗案件线索、涉案号码、诈骗手法等信息，共同分析电信诈骗形势和特点，研究制定打击措施和防范策略，提高打击电信诈骗的精准度和效率，在案件侦办过程中，提供必要的技术支持和协助，确保相关案件顺利侦破。
下一步，工信局将以此次人大建议办理为契机，督促三大运营商做好查漏补缺、优化提升，不断完善个人信息全生命周期管控体系，常态化开展隐患排查和合规整治，持续强化技术防护和人员管理，常态化开展科普宣传，切实筑牢公民个人信息安全防线，因我局无行政执法权限，针对售卖、非法泄露公民个人信息等违法行为，我局坚持协同共治、将联合三大运营商定期梳理信息泄露、恶意骚扰、非法催收等问题线索，及时移交公安、市场监管、通信管理等执法部门，配合开展专项打击行动，保障好市民信息安全与合法权益。
招远市工业和信息化局
2026年8月18日
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