李豪杰、王君柱、刘焕晓、张世美、欧树行、林卫东、王廷斌、林初旋、王寅菊代表：
您提出的关于“加快推进农村通信线路及设施更新改造”的建议收悉，现答复如下：
首先衷心感谢您对我市数字乡村建设、农村通信基础设施提质工作的高度关注和大力支持。近年来，我市已全面实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”的建设目标，农村通信基础保障能力持续提升，目前蚕庄镇全域行政村实现联通光纤宽带全覆盖、乡镇驻地5G连续覆盖，全镇建成联通4G/5G基站54处，千兆宽带端口实现村村落地，支撑农户上网、小微企业线上经营、基础村级数字化应用。但依旧存在通信线路老化、线缆交织形成“空中蜘蛛网”、林中覆盖不足、运维薄弱等问题 。对照代表提出的问题，工信局督促移动、联通、电信三大通信公司进行整改。
一、统筹规划协同治理，系统整治农村“空中蜘蛛网”
一是源头前置规划，杜绝新增杂乱线路。对接乡镇、住建、农业农村、供电等部门，将通信管线布局纳入村庄规划、道路改造、人居环境整治统一方案。今后乡村新建道路、民居改造、高标准农田建设项目，同步预留通信管道、规范杆路架设空间，严格执行强弱电分杆、安全间距规范，从源头避免新搭挂、乱缠绕线缆产生。新建农村通信工程优先采用管道下地、多缆集束共杆模式，统一使用阻燃、耐老化新型光缆材料。
二是分批次开展老旧线路清理规整。统筹协调好三大通信公司，按照“能入地不入空、能捆扎不散落、废弃线缆应拆尽拆”原则分类处置：对主干道、村民聚居区老化主干光缆实施管道入地改造；对田间、次干道在用线缆统一规范捆扎、加装绝缘护套，理顺强弱电交叉点位；全面拆除废弃闲置光缆、废旧杆路，消除下垂断裂安全隐患。建立“一杆一档、一线一账”电子化台账，依托无人机航拍常态化巡查整改成效，同步改善村庄人居环境。
二、精准补盲提质，以产业民生需求驱动网络升级
一是全域摸排信号盲区，精准实施网络补点。依托通信公司的大数据后台、路测设备对蚕庄镇山区、林区、偏远自然村开展全覆盖信号测绘，建立弱覆盖、无覆盖点位清单。针对山体、建筑遮挡造成的室内、田间信号差问题，灵活采用900M低频广覆盖基站、小微拉远站、分布式皮基站等低成本方案补盲补强，提升室内穿透能力，降低网络时延、提升上行速率，解决“有覆盖、无质量”难题。
二是构建场景化网络升级模式，赋能乡村产业民生。围绕蚕庄镇农机制造、矿山机械、特色种植、乡村旅游等本地产业，推行“按需建设、以用促建”建设思路。优先在种植基地布设5G物联网监测点位，支撑土壤墒情、病虫害智慧监测；在村庄电商直播点、农家乐、村级卫生室、党群服务中心扩容千兆宽带、优化5G信号，保障高清直播、远程会诊、线上教学稳定运行，让优质网络直接服务乡村产业增收与群众便民服务。
三是持续推进农村千兆光网扩容。蚕庄镇各村老旧宽带设备已经升级万兆OLT设备，全面释放千兆入户能力，实现农户、小微企业千兆网络按需开通，夯实数字乡村硬件底座。
三、健全长效保障体系，实现通信设施“建得好、用得久”
一是搭建协同沟通协调平台。要求各通信公司在蚕庄镇设立专属片区网格经理，定点对接镇、村两级，实现问题快速响应，集中解决好通信设施保护、杆路施工纠纷、应急抢修协调等问题。二是统筹资源、梯度升级。督促三家运营商加大农村区域网络建设投入，向上争取通信普遍服务专项资金，优先将我市农村弱覆盖、盲区点位纳入年度建设计划，持续优化农村5G网络深度覆盖和千兆宽带普及质量。三是压实移动、联通、电信属地运维主体责任，优化农村区域运维网格布局，配齐基层运维人员，细化日常巡检、季度排查、汛期专项巡查制度，重点强化偏远村落设施管护，缩短故障响应和抢修时限。
下一步，工信局将持续协调好移动、联通、电信，紧盯农村通信设施改造、网络提质、长效管护各项工作，联动三大运营商常态化开展隐患整治、网络补盲、服务升级，全力打通数字乡村建设“最后一公里”，为全市乡村振兴、民生提质、产业升级提供坚实的通信网络保障。
招远市工业和信息化局
2026年8月18日
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