王廷斌代表：
您提出的关于“为农村老年人设立长者食堂”的建议收悉，现答复如下：
衷心感谢您心系农村老年群体，聚焦农村老人日常就餐、居家安全等现实难题深入调研建言。您提出的为农村老年人设立长者食堂建议贴合乡村养老实际，为我局完善农村老年助餐服务体系、破解农村老人吃饭难题提供重要指引。结合民政工作职责与全市农村养老服务开展现状，现就提案办理情况答复如下：
一是盘活村级闲置资源，规范建设农村老年集体就餐场所。我市持续推进市、镇、村三级养老服务网络建设，充分利用村内闲置民房、旧校舍改造村级助餐点、助老驿站，统一配备炉灶、厨具、餐桌座椅等全套餐饮设施。以西山王家村助老驿站为典型示范，依托村集体闲置场地打造专属就餐空间，村集体划拨20亩集体土地种植小米保障食材供给，热心村民主动捐赠厨具，一次性配齐就餐运营所需硬件，2023年9月驿站正式运营，专门面向村内70周岁以上独居老人提供集中就餐服务。2026年我市计划遴选4处村级点位实施养老服务设施提升改造，同步拓展助餐功能，持续扩大农村集体就餐服务覆盖范围。
二是创新人力供给模式，配齐就餐服务保障队伍。在村级助餐点全面推行“小老助大老”邻里互助模式，面向村内身体健康、热心公益的低龄老人招募志愿者，负责食材分拣、餐食制作、餐厅清洁等日常工作。西山王家村等10余个助餐点累计80余名村民报名参与，形成常态化志愿者队伍，稳定保障日常餐饮服务。同时联动金鸿社工服务中心下沉专业工作人员，协助做好餐食统筹、老人照料等工作，形成志愿者+专业社工协同服务的人力保障体系。
三是健全多元资金与常态化监督管理机制。资金保障方面，自2024年起我市落实烟台市养老服务补助政策，累计发放各类养老运营补助1287余万元，其中针对村级助餐点的补助按照《烟台市老年助餐服务实施方案》实施。
下一步，我局将把农村独居老人集体就餐服务作为农村互助养老重点工作推进，持续盘活各村闲置房屋增设标准化集体就餐场所，扩充村级助餐志愿服务队伍，加大财政补助向农村助餐点位倾斜力度，完善多方联合监督长效机制，全面推广西山王家村互助助餐典型经验，切实解决农村独居老人做饭难、营养不足、独自居家就餐存在安全隐患等问题，在保障老人日常温饱的同时搭建邻里交流平台，不断提升农村独居老年人幸福感、安全感。
招远市民政局
2026年7月15日
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