冯晓鹏代表:
您提出的关于“巩固提升乡村人居环境整治成效”的建议收悉,现答复如下:
近年来,市农业农村局认真贯彻市委农村工作会议精神,学习运用“千村示范、万村整治”经验扎实做好农村人居环境整治重点突破,因地制宜、强化措施、健全机制,持续推进农村人居环境整体提升。
一、强化督导检查。
为深入贯彻落实中央一号文件关于持续整治提升农村人居环境的部署要求,我市抢抓春季人居环境整治关键窗口期,聚焦“一个月内见实效”工作目标,在全市范围内集中开展春季村庄清洁专项行动。本次行动以偏远村庄、薄弱区域为重点攻坚对象,锚定整治工作中的重点、堵点、痛点问题,坚持由点到面、全域推进,实施“全覆盖”清洁整治,切实做到清洁一处、干净一片,全力推动村庄环境由干净整洁向宜居舒适加快转变,确保人居环境整治行动横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙,彻底消除农村人居环境整治死角盲区,构建健全完善的责任体系,推动各项工作任务落地见效,为全年农村人居环境整治提质增效奠定坚实基础。为保障专项行动走深走实,我市组织工作人员采取“四不两直”方式,对全市所有镇街部分涉农村庄开展人居环境整治工作调研指导,全面掌握乡镇工作推进情况与突出问题,督查重点围绕村庄内外生活垃圾、“四大堆”以及路域环境整治等关键方面,先后组织开展三轮专项督查,累计督导村庄138个,排查发现问题点位1292处,完成整改1043处,整改成效显著。截至目前,全市各镇街累计出动人员2.5万余人次,清理“四大堆”5232余处,清运各类生活垃圾0.8万吨,清理整治河道沟渠550公里,农村人居环境整体面貌得到明显改善,为持续提升农民群众获得感、幸福感筑牢了生态根基。
二、健全管护机制。
一是健全长效治理体系,构建常态化督导与村庄长效保洁双轨并行机制,形成“市级统筹部署、镇街全面落实、村级宣传引导”三级联动工作格局,逐区域明确管护责任主体,完善村规民约、保洁制度、垃圾收运处置及常态化巡查等配套制度,全面推行党员包片、农户“门前三包”责任制,充分发挥党员干部、公益岗人员、村民代表示范引领作用,多渠道宣传整治意义与标准要求,广泛动员群众主动参与,营造“人人参与、共建共享”的浓厚氛围,同时指导各镇街开展易反弹点位拉网式排查,逐一建立台账、明确整改措施,从源头防范同类问题反复发生,截至目前,全市662个涉农村庄已全部建立长效管护机制,摸排易反弹点位768处并全部完成整改;二是完善设施硬件配套,全市14个镇街已配置垃圾清运车辆102辆、镀锌钢板分类垃圾桶3.8万个,实现镇街村居分类设施全域覆盖,并完成9个乡镇垃圾中转站转运设施升级改造,生活垃圾分类收运效能得到系统性提升;三是深化污水治理提质,坚持因地制宜、精准施策,统筹考量村民治理意愿、村庄地形地貌、人口分布及水环境改善需求等因素,严格遵循“一村一策、应收尽收”原则开展方案设计,实事求是制定治理标准。经治理村庄全面实现“三基本”目标,视觉上基本消除污水横流、公共空间乱倒乱排问题得到根本遏制,嗅觉上基本消除异味、无黑臭水体及臭水沟臭水坑留存,口碑上基本消除群众怨言、治理成效获得绝大多数村民认可。
三、完善资金保障。
近年来,市财政主动做好对上沟通,聚焦整片推进的政策导向,精准对接上级试点申报要求,牵头各镇街开展以推进农村人居环境整治提升为重点,梳理全域连片整治的规划逻辑和长效运维机制。同时,市财政积极做好与行业主管部门的沟通,统筹“农村厕所革命”、农村公益事业奖补、田园综合体试点等农村综合改革类上级财政补助资金,在上级资金规定的用途范围内,优先倾斜用于农村环境整治领域项目实施,畅通不同涉农项目的资金使用协同,避免各类涉农资金各自为战,实现单个项目落地同步带动周边农村环境连片提升的叠加效应。
四、强化信用赋能。
创新推行“信用+乡村治理”模式,着力破解农村环境整治反弹频发、群众参与不足、长效管护薄弱等痛点难点,严格遵循“先试点、后推广”工作思路,组织14个镇街各选取不少于1个村庄开展试点建设,充分吸纳村民意见建议,科学制定评分标准与运行流程,围绕农村改厕、生活垃圾治理、生活污水管控、村容村貌提升、移风易俗等重点领域,将“门前三包”“三清一改”、环境志愿服务等日常文明行为纳入信用积分管理体系。依托村级爱心公益超市落地积分兑换激励机制,切实打通政策落地“最后一公里”,有效激发群众自主整治、自觉管护的内生动力,实现从“要我整治”到“我要整治”的观念转变,持续构建人人参与环境整治、户户崇尚文明诚信的良好格局。
最后,衷心感谢您对我市农村人居环境整治工作的关注,希望您能够一如既往地关心、支持我市乡村建设的发展,并提出更多宝贵意见。
招远市农业农村局
2026年7月15日