栾文霞代表：
您提出的《关于加强校园周边“小饭桌”监管的建议》收悉。该建议对于规范校外托管机构经营行为，保障学生身心健康和饮食安全具有重要的指导意义。我局高度重视，结合市场监管部门职能，特别是食品安全监管职责，现作出综合答复如下：
一、市市场监督管理局结合代表建议做出的答复
（一）当前校园周边“小饭桌”监管工作开展情况。
1.强化日常监督检查，严守食品安全底线。我局将提供餐饮服务的校外托管机构（“小饭桌”）纳入重点监管范畴。一是紧抓关键节点，在春、秋季学期开学前，我局联合教体局、卫健局组织“小饭桌”负责人集中进行工作部署及食品安全培训。通过提前介入、全面排查，督促经营者落实主体责任，消除假期过后可能产生的食品安全隐患，护航新学期师生饮食安全。二是每季度对全市45家在营“小饭桌”进行食品安全监督检查，重点检查原料采购索证索票、加工制作过程控制、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节，确保供餐安全卫生。
2.依托数字化手段，提升人员素质。为解决您提到的“从业人员素质不高”问题，我局积极推广使用“山餐安”APP。要求并指导校外托管机构的从业人员每年利用该平台进行食品安全知识培训和考核。通过线上学习与考试，有效提升了从业人员的法律意识和操作规范水平，确保持证上岗、规范操作。
3.推进“互联网+明厨亮灶”，实现智慧监管。我局大力推进校外托管机构“互联网+明厨亮灶”建设工作，鼓励引导“小饭桌”安装视频监控设备，并将后厨加工制作过程接入监管部门监管平台。通过数字化手段，实现对食品加工全过程的实时监督，让后厨成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，进一步提升食品安全管理的透明度和公信力。
4.加强信息互通，实施精准排查。为进一步提升监管效能，我局主动加强与教体部门的信息共享与联动。依据教体部门每学期摸排掌握的学生就餐“小饭桌”名单，我局将其作为重点监管对象，开展针对性排查。重点核查是否具备合法有效的营业执照和食品经营许可（或小餐饮登记）；对其食品安全状况进行全面核查，对发现的问题建立台账，实行销号管理，确保整改到位。
（二）下一步重点整改落实举措
1.从严规范经营行为，压实主体责任。聚焦食品安全关键风险点，细化 “小饭桌” 监管标准，常态化开展突击检查、随机抽查、回头复查。重点整治食材采购无溯源、加工操作不规范、生熟混放、餐具消毒不到位、环境卫生脏乱差、超范围经营等违法违规行为。
2.健全常态监管机制，强化日常管控。建立常态化巡查 + 错时抽查 + 季度专项整治监管机制，针对学生午晚就餐高峰时段，加大错时突击检查频次，杜绝监管空窗期。将校园周边 “小饭桌” 纳入重点监管名录，提高日常检查、食品安全抽检频次，及时发现和处置苗头性、倾向性风险隐患。
3.构建多元共治格局，筑牢安全防线。深化部门协同联动，建立市场监管、教育、属地镇街常态化联动机制，定期开展联合巡查、联合整治、信息共享，形成监管合力。畅通社会监督渠道，公开投诉举报电话，鼓励学生、家长、群众积极举报违规经营 “小饭桌” 及食品安全违法行为。同时，通过校园宣传、社区公示等方式，公示合规 “小饭桌” 名单及安全常识，引导家长理性选择就餐场所，构建 “部门监管、业主自律、家校监督、社会共治” 的全方位监管体系。
下一步，我局将以此次人大建议办理为契机，举一反三、标本兼治，把校园周边 “小饭桌” 监管作为长期性、重点性工作，持续细化监管措施、压实监管责任、补齐监管短板，常态化开展专项整治和隐患排查，不断规范校园周边餐饮经营秩序，全力防范化解校园食品安全风险，切实保障广大青少年学生身体健康和饮食安全，用心用情办好民生实事。
二、市综合执法局结合代表建议做出的答复
（一）落实瓶装液化气规范化管理要求
综合执法局针对校园周边小饭桌这类人员密集餐饮场所严格落实瓶装液化气规范化管理要求，全面取消用户自行到气站提瓶模式，督促辖区全部合规燃气经营企业实行统一配送、统一气瓶、统一溯源、统一管理标准化供气体系。
1.气瓶权属统一管理。所有流通液化气钢瓶归属燃气企业自有，实行“一瓶一码”电子赋码溯源，杜绝黑瓶、过期瓶、报废瓶流入校园周边小饭桌；严禁小饭桌私自外购、转借、置换不明来源气瓶，从根源消除非标气瓶使用隐患中国政府网。
2.配送全程闭环管控。燃气企业配备持证专职配送队伍，统一车辆、工装、证件，所有送气订单通过智慧燃气监管平台线上派单；配送路线、送气时间、用气商户信息全程留痕，重点对中小学、幼儿园周边500米范围内小饭桌建立商户台账，实行优先配送、重点盯防，杜绝流动黑气点、私运气瓶向小饭桌违规供气。
3.实名登记锁定商户。所有校园周边小饭桌必须实名登记开户用气，一户一档留存经营地址、负责人、用气规模信息，无正规开户手续不予配送气瓶，实现小饭桌用气主体可查、气瓶流向可追溯。
（二）设定配送硬性前置流程，细化专项安检标准。
综合执法局将随瓶安检作为配送硬性前置流程，明确燃气企业“送气必安检、隐患不除不供气”强制要求，针对小饭桌用餐人员多、通风条件有限、用气频次高的特点，细化专项安检标准。
1.随瓶安检全覆盖无遗漏。配送人员每次上门更换气瓶时，免费开展全套安全检查，重点核查7类关键风险点：钢瓶检验有效期、瓶体阀门完好度、减压阀合规性、燃气管老化破损、灶具熄火保护装置、用气场所通风条件、燃气泄漏报警器安装使用情况，检查结果实时上传监管平台。
2.同步开展针对性安全宣教。结合随瓶安检向小饭桌经营者、从业人员普及学生集中场所用气禁忌，讲解漏气处置、疏散避险、灭火器使用等实操知识，发放校园餐饮场所安全用气告知书，压实经营者主体安全责任。
未来，综合执法局执法人员将定期对校园周边小饭桌开展燃气专项抽查，核对气瓶配送台账、随瓶安检记录，核查企业是否简化安检流程、违规向无资质小饭桌供气，对落实配送、安检不到位的燃气企业依法约谈、处罚。
三、市教育和体育局结合代表建议做出的答复
市教育和体育局对此建立多部门联合执法机制，聚焦节假日、周末、寒暑假等违规培训高发节点，开展常态化巡查执法和专项突击检查，对“小饭桌”违规开展学科培训行为坚持“零容忍、严查处”。严格依据《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规，对查实的违规机构，依法采取约谈警示、责令限期整改、退还违规收费、没收违法所得等措施；坚持“发现一起、查处一起、通报一起”，定期公开典型案例，形成强大执法震慑，彻底整治隐形变异培训乱象。
四、市卫生健康局结合代表建议做出的答复
卫生健康局结合卫健部门职责，积极配合市场监管、教体等部门开展联合督导，筑牢学生健康安全防线。围绕传染病防控、生活饮用水安全、食源性疾病监测等方面开展保障工作。强化校园周边小饭桌传染病常态化防控指导，督促经营主体落实通风消杀、日常晨检、卫生保洁等制度，防范聚集性传染病发生。开展小饭桌生活饮用水卫生监测，排查饮水安全隐患，保障学生饮水健康。健全食源性疾病监测预警机制，畅通报告渠道。
下一步，我们将结合当前监管中发现的风险隐患，进一步细化小饭桌价格监管的具体举措，填补监管空白，优化监管流程。我们将持续加大开学季、期中期末等重点时段，以及校园周边两公里范围等重点区域的价格执法巡查力度。通过日常巡查、突击抽查、交叉互查等多种方式，全面排查价格违法行为，对哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等各类价格违法违规行为保持零容忍态度，坚决予以严厉查处，对情节恶劣、社会影响大的典型问题，通过官方网站、本地新媒体平台等渠道公开曝光，形成有力震慑。同时，我们将进一步畅通12315投诉举报渠道，完善投诉举报接收、转办、反馈全流程工作机制，方便家长及时反映价格相关问题线索，全力守护好学生群体的合法消费权益，进一步规范校园周边小饭桌的市场经营秩序。
最后，感谢您对校园食品安全的关心与支持。我们将以此次建议办理为契机，持续发力，久久为功，切实守护好广大师生“舌尖上的安全”。
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