财金组：
您提出的关于“发挥农业信贷担保作用，助力乡村振兴战略实施”的提案收悉，现答复如下：
农业信贷担保是破解农业经营主体“融资难、融资贵”问题，撬动金融资本投入乡村振兴的重要政策工具。近年来，市财政部门主动担当，协同市农业农村、省农担驻招办事处等单位，持续完善财政支农担保政策体系，放大农担政策效能，全力支持招远市特色农业产业发展、粮食安全保障，赋能各类新型农业经营主体发展壮大。
一、持续夯实政策保障体系，赋能农担业务高质量发展
我市始终以健全制度保障、强化资金支撑为抓手，不断完善农业信贷担保政策体系，通过常态化落实风险补偿保障、精准落地特色产业专项补助，双向赋能政策性农担业务提质增效、服务乡村振兴。
一是健全常态化风险保障机制，筑牢业务发展根基。自我市开展政策性农业信贷担保工作以来，市财政严格秉持“财政引导、预算保障”的工作原则，建立规范化、长效化资金保障制度，将农担业务政府风险分担资金足额纳入年度财政预算，确保保障资金逐年足额到位、专款专用。制度化的财政资金托底，有效增强了农担办事处风险抵御能力和业务承压能力，为机构放宽服务权限、下沉涉农服务提供坚实支撑。依托完善的风险保障体系，农担业务重点聚焦发展潜力充足、但缺乏有效抵押物的各类涉农经营主体，精准破解农业领域融资痛点，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，引导更多金融资本赋能农业产业发展。
二是落实精准化专项补助政策，激活产业发展动能。在足额保障风险补偿机制的基础上，我市紧扣国家粮食安全战略和地方特色农业产业发展需求，靶向出台产业担保费补助政策，精准降低涉农主体融资成本。2020年，我市探索落地苹果行业担保费补助政策，聚焦本土优势特色产业纾困赋能；2026年，通过年度预算安排，试点推出粮食种植担保费补贴政策，重点保障种粮农户、新型农业经营主体融资需求。通过分产业、分领域精准施策，有效减轻了农业经营主体融资负担，极大激发了广大涉农主体生产经营、稳产保供的积极性，以精准政策助力农业产业高质量发展。
二、不断完善工作推进体系，筑牢惠农服务落地根基
我市坚持以健全工作机制、下沉服务效能为核心，持续完善农担协同推进体系，构建制度化、常态化、全覆盖的惠农服务格局，切实打通金融惠农服务基层落地通道。
一是建立常态化协同工作机制，压实工作推进责任。2025年10月，市财政部门牵头印发《关于建立招远市农业信贷担保工作推进机制的通知》，联合市农业农村局搭建招远市级农业信贷担保专项工作推进框架，建立起分工清晰、协同高效、常态运转的农担工作推进机制，为全市农担工作有序开展、规范运行提供了坚实制度保障。
二是开展全覆盖基层服务行动，畅通惠农服务末梢。依托成熟的工作推进机制，我市常态化、制度化开展“信贷直通车”镇街巡讲落地活动，推动农担惠农融资政策、信贷产品、申办流程下沉各镇街、覆盖全域涉农主体。通过上门宣讲、现场答疑、需求摸排、精准对接的闭环服务模式，切实做到经营主体融资诉求有人对接、融资难题有人破解、后续服务有人跟进，全方位打通金融惠农服务“最后一公里”，切实让政策性农担红利直达基层、惠及三农。
以上政策保障体系和工作推进体系的双重动力，极大推动了我市农业信贷担保业务发展。
下一步，市财政将继续发挥牵头抓总的作用，主动做好上下级政策协同，积极学习省内兄弟县市的好经验、好做法，用好用活农业信贷担保政策；持续完善工作服务体系，积极探索具有地方特色的政担合作方式，推动农担服务向乡镇延伸；强化部门间沟通联动，加强与农业农村、农担机构、金融机构协作，进一步优化财政担保联动模式，切实发挥农业信贷担保撬动作用，为全面推进乡村振兴提供有力金融财政支撑。
感谢您对财政工作的关心和支持!
招远市财政局
2026年7月30日
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